Aanbiedingsnota raad - Criteria voor vervangen ondergrondse afvalcontainers

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op

invullen organisatie zaaknummer

1569530

berichtnummer

1440369

voorstel over portefeuillehouder behandeld in college

criteria voor vervangen ondergrondse afvalcontainers Marieke van Bijnen 3 juni 2025

domein

Fysieke Leefomgeving

besluit

Ja 1. 2. 3. 4.

bijlagen

pagina

1/4

Motie M3 raadsvergadering van 20 februari 2025 Criteria voor het vervangen van ondergrondse containers Beleidsregels “locatiecriteria huisvuilinzameling Pijnacker-Nootdorp 2020” van 24 maart 2020 Raadbesluit

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor in te stemmen met de “Criteria voor het vervangen van ondergrondse containers”. Inleiding Op 20 februari 2025 heeft u op basis van het beleidsadvies GFT en PMD de notitie doorontwikkeling afvalbeleid vastgesteld. In het besluit is opgenomen om een nieuw beleidskader op te stellen om bij vervanging van containers het aantal ondergrondse containers terug te dringen om de beheerkosten te verminderen. In de raadsvergadering is een motie aangenomen (bijlage 1) om voor het einde van het tweede kwartaal van 2025 te komen met duidelijke criteria om te bepalen wanneer een ondergrondse container kan komen te vervallen en geen ondergrondse containers te verwijderen voordat de criteria in de raad zijn vastgesteld. Deze zijn vastgelegd in de “criteria voor het vervangen van ondergrondse containers” (bijlage 2). Wat willen wij bereiken? Om de afvalinzameling efficiënt uit te voeren is het wenselijk om de beheerkosten van de ondergrondse containers te beheersen. Met de criteria kan op een zorgvuldige wijze worden beoordeeld of het vervangen van een container noodzakelijk is. Argumenten 1.1 Vervanging niet altijd nodig; er zijn meer containers dan volgens de normen nodig zijn In de rapportage van de rekenkamercommissie is aangegeven dat er relatief hoge beheerkosten zijn door de inzameling met de ondergrondse containers.

In de notitie “Afwegingskader inzameling GFT en PMD” zijn de aantallen ondergrondse containers per afvalsoort getoetst en is gekeken naar het gebruik (vulsnelheid en vulgraad). Geconstateerd is dat er aanzienlijk meer containers geplaatst zijn dan op basis van het aantal aangesloten woningen nodig is. Dit vertaalt zich naar een relatief lage (gemiddelde) frequentie van lediging. Dit samen maakt het logisch om bij vervanging van containers opnieuw te beoordelen of die vervanging noodzakelijk is of dat vervanging (mogelijk na herverdeling van soorten afval over de wijk) achterwege kan blijven. 1.2 Criteria om noodzaal te bepalen van vervanging Om de afvalinzameling efficiënt uit te voeren is het wenselijk om de beheerkosten van de ondergrondse containers te beheersen. Er zijn in de raadsinformatienota drie criteria opgenomen, waarmee op een zorgvuldige wijze kan worden beoordeeld of het vervangen van een container noodzakelijk is. De criteria zijn: 1. er is op dezelfde locatie voldoende capaciteit; 2. er is in de directe omgeving voldoende capaciteit; 3. vervanging op de locatie is niet mogelijk, omdat niet wordt voldaan aan de actuele eisen. Verder zijn er door nieuwe ontwikkelingen (grotere containers van 7 m3 en perscontainers) ook andere mogelijkheden gekomen om bij afkeur het aantal containers (en daarmee de beheerkosten) te verminderen.

1.3 Criteria zijn uitwerking van beleidsregels “locatiecriteria huisvuilinzameling Pijnacker-Nootdorp 2020” Voor het plannen van nieuwe containers en het vervangen van bestaande containers zijn op 24 maart 2020 de beleidsregels “locatiecriteria huisvuilinzameling Pijnacker-Nootdorp 2020” vastgesteld (bijlage 3). Deze beleidsregels blijven van kracht bij het vaststellen van de “criteria voor het vervangen van ondergrondse containers”. In de beleidsregels is in artikel 1 lid 7 opgenomen dat locaties kunnen worden herzien indien daar aanleiding voor is door gewijzigd inzicht en/of wijziging van de fysieke omgeving van een locatie. Verder is in artikel 1 lid 8 geregeld dat beargumenteerd kan worden afgeweken van de beleidsregels (om maatwerk mogelijk te maken) en er aanvullende criteria gesteld kunnen worden. Met deze aanvullende criteria worden aanvullende beleidsregels voor de toepassing van de “locatiecriteria huisvuilinzameling Pijnacker-Nootdorp 2020” vastgelegd, specifiek gericht op situaties

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

waarbij een keuze moet worden gemaakt om bestaande containers al dan niet te vervangen. Het college heeft de bevoegdheid om aanvullende criteria te stellen. Wij hebben de criteria als voorgenomen besluit vastgelegd. Omdat in de motie van de raad staat dat de criteria door de gemeenteraad moeten worden bepaald, wordt de raad gevraagd met de notitie in te stemmen. Na uw instemming zullen wij de criteria definitief vaststellen. Kanttekeningen n.v.t. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 8. Leefbaar, veilig en duurzaam b. Welke beleidskaders zijn van belang?  Raadsbesluit afvalbeleid van 17 december 2015 (BBV15.0293 en 15INT05103)  Afvalstoffenverordening 2018 Pijnacker-Nootdorp  Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2018  beleidsregels “locatiecriteria huisvuilinzameling Pijnacker-Nootdorp 2020” van 24 maart 2020  Raadsbesluit “Startnotitie Doorontwikkeling afvalbeleid” van 21 december 2023  Raadsbesluit “Doorontwikkeling afvalbeleid: beleidskader GFT en PMD” van 20 februari 2025 c. Duurzaamheid De inzameling van huisvuil vindt plaats op basis van brongescheiden inzameling van herbruikbare grondstoffen. Door de invoering van Het Nieuwe Inzamelen (HNI) wordt invulling gegeven aan het streven om meer grondstoffen in te zamelen en het aanbod aan restafval terug te dringen.

Wat gaan wij daarvoor doen? Na het instemmen met de “Criteria voor het vervangen van ondergrondse containers” door de gemeenteraad volgt een definitief besluit door het college. Daarna worden de criteria als afwegingskader gehanteerd bij keuzes om afgekeurde containers al dan niet te vervangen. Wat gaat het kosten? Aan dit voorstel zijn geen kosten verbonden. Door het toepassen van de criteria is de verwachting dat het vervangen van een aantal afgekeurde containers achterwege kan blijven, waardoor de jaarlijkse beheerkosten van die containers komen te vervallen. "In verbinding" N.v.t. Vervolg a. Planning Voor de uitvoering van dit voorstel is geen planning noodzakelijk. b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie en participatie Niet van toepassing. Samenvatting in begrijpelijke taal Ondergrondse afvalcontainers worden elk jaar gekeurd. Als een container wordt afgekeurd, moet worden bepaald of het nodig is om die container te vervangen. Om die keuze te maken, is vastgelegd met wat bepalend is of een container wel of niet moet worden vervangen.

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

Het college van burgemeester en wethouders van Pijnacker-Nootdorp,

Annelies Kroeskamp secretaris

pagina

4/4

Björn Lugthart burgemeester