Aanbiedingsbrief rapport rekenkameronderzoek afvalbeleid

Oranjeplein 1, 2641 EZ Pijnacker Postbus 1, 2640 AA Pijnacker telefoon 14 015 e-mail info@pijnacker-nootdorp.nl internet www.pijnacker-nootdorp.nl adres post

Aan: Gemeenteraad Pijnacker-Nootdorp Afschrift: College van B&W Pijnacker-Nootdorp Ambtelijk contactpersoon rekenkamercommissie

Aanbieding rapport rekenkameronderzoek afvalbeleid J.P. van der Haas verzenddatum 19 juni 2023 zaaknummer 1372088 briefnummer 1273962 onderwerp

nadere informatie

uw brief van uw kenmerk

Beste leden van de gemeenteraad, Graag biedt de rekenkamercommissie u bij deze haar onderzoeksrapport naar het afvalbeleid van de gemeente aan. U bent gewend dat de rekenkamercommissie de stukken inclusief een raadsvoorstel aan u aanbiedt. Nu echter zit er vanwege de aankomende zomervakantie een grote periode tot een eerstvolgende raadscyclus waar het onderzoek geagendeerd kan worden. Het rapport zo lang op de plank laten liggen zou de waarde en actualiteit van het rapport verminderen. Temeer omdat het beleidsterrein afval volop in ontwikkeling is. Vandaar dat u het rapport op deze manier ontvangt. Hieronder in bijlage 1 staan alle aanbevelingen die de commissie doet. Zij zal deze tijdig verwerken in een raadsvoorstel en aan de agendacommissie sturen met het verzoek om agendering. Verloop van het onderzoek Eind 2022 is de rekenkamercommissie begonnen met een onderzoek naar het afvalbeleid van de gemeente. Gedurende het onderzoek is gesproken met ambtenaren, wethouder, raad en Avalex. Ook is een uitgebreide studie gedaan naar documenten en processen met betrekking tot het afvalbeleid. Tegelijk stond het beleid in deze tijd niet stil. Kort na de aankondiging van het onderzoek informeerde het college de raad dat zij het afvalbeleid ging vernieuwen. De uitkomsten van het rekenkameronderzoek konden zodoende meegegeven of meegenomen worden bij de vernieuwing van het beleid.

Besluitvorming over nieuw afvalbeleid is in de tweede helft van 2023 voorzien. Uitkomsten Uit het onderzoek zijn diverse conclusies en aanbevelingen voortgekomen. De gemeente is op de goede weg, maar er zijn voldoende mogelijkheden voor een verdere ontwikkeling van het afvalbeleid. Hierbij zijn diverse politieke keuzes mogelijk. Het onderzoeksrapport biedt ook voldoende concrete punten die u kunt meenemen bij het nieuwe afvalbeleid. Bestuurlijke reactie De rekenkamercommissie is het college erkentelijk voor de gegeven reactie op het onderzoeksrapport. Ook is de commissie blij met de positieve reactie op de diverse aanbevelingen. Tegelijk vraagt de rekenkamercommissie zich af of en hoe het college de aanbevelingen overneemt. Hierover is de bestuurlijke reactie niet geheel helder. Vandaar dat de rekenkamercommissie de aanbevelingen uit het

pagina

1/3

onderzoek heeft aangescherpt door ze helderder en meer SMART te formuleren. Hiermee hoopt de commissie ook het gesprek in de raad concreter te maken en uiteindelijke de kwaliteit van het nieuw op te stellen beleid te verbeteren. Zoals beschreven zijn de aanbevelingen te vinden in bijlage 1. Bespreking van het rekenkameronderzoek door de raad Zoals hierboven vermeld, is het beleidsterrein afval volop in ontwikkeling. Kort na de aankondiging van het rekenkameronderzoek gaf het college aan het afvalbeleid te vernieuwen. Hier is in april een eerste sessie met de raad over geweest. Naar verwachting komt er na de zomer een startnotitie voor een vernieuwing van het afvalbeleid naar u toe. De rekenkamercommissie beveelt dan ook zeer sterk aan om dit onderzoek direct na de zomer te agenderen voor bespreking in een raadscyclus. Tot slot De rekenkamercommissie wil alle betrokkenen danken voor hun medewerking aan het onderzoek en de prettige samenwerking bij de totstandkoming van de diverse documenten. Met vriendelijke groet, namens de rekenkamercommissie,

J.P. van der Haas secretaris

pagina

2/3

F.P. van der Linden voorzitter

briefnummer

1273962

Bijlage 1 – Aanbevelingen onderzoek afvalbeleid In het raadsvoorstel dat de rekenkamercommissie bij het onderzoeksrapport zal voegen, zal worden voorgesteld dat de raad het volgende besluit en als opdrachten aan het college meegeeft: 1.

2.

3.

4. 5. 6.

7.

pagina

3/3

Stel aan de gemeenteraad ambities van het afvalbeleid voor, inclusief concrete maatregelen om die ambitie te halen. Schets hierbij niet alleen de VANG-ambitie, maar introduceer ook voor Pijnacker-Nootdorp haalbare mijlpalen en subdoelen, zodat de ambities specifiek, realistisch en tijdgebonden worden; Baseer het ambitieniveau voor het afvalbeleid op een adequate analyse, bestaande uit: a. Een vergelijking van de prestaties met vergelijkbare gemeenten, waarbij goede voorbeelden uit die gemeenten naar Pijnacker-Nootdorp worden vertaald; b. Een navolgbare berekening van het technisch haalbaar ambitieniveau, gebaseerd op de sorteeranalyses; c. Een analyse van de oorzaken van de hoeveelheden recyclebare grondstoffen die zich nog in het huishoudelijk restafval bevinden; d. Een raadpleging van inwoners; Maak in het nieuwe afvalbeleid een goede verbinding met relevante aanverwante beleidsterreinen als circulariteit, ondernemers, energietransitie/RES, zodat de terreinen elkaar versterken. Breng de hoeveelheid afkeur onder controle en maak concrete voorstellen hiervoor kenbaar aan de gemeenteraad; Neem in het afvalbeleid duidelijk kaders op over inwonertevredenheid en de effectiviteit van het te voeren beleid; Voer periodiek het gesprek met de gemeenteraad over ten minste: a.

De mogelijkheden die (een wijziging in) de dienstverleningsovereenkomst van Avalex biedt voor het beleid in de gemeente; b. (Technische) ontwikkelingen die van belang zijn voor bijvoorbeeld de inzamelsystematiek in de gemeente. Rapporteer uiterlijk in het eerste kwartaal van 2024 over de in 1 tot en met 6 genoemde beslispunten of eerder indien de punten worden verwerkt in het (te vernieuwen) afvalbeleid. Benoem in het laatste geval dat deze punten uit het rekenkameronderzoek zijn voortgekomen.