1.2 (Geanonimiseerd) Nota van beantwoording inspraak en overlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Verzamelplan 2023-2024
Tekst van het document
Nota van beantwoording inspraak- en overlegreacties voorontwerpbestemmingsplan ‘Verzamelplan PijnackerNootdorp 2023-2024’
Afdeling Ruimte, Belastingen en Gegevensbeheer Team Ruimte
pagina
1/9
INLEIDING
Inhoud van het plan Jaarlijks worden door de gemeente gewenste ontwikkelingen en de correctie van enkele onvolkomenheden die in eerder vastgestelde bestemmingsplannen zijn geslopen, opgenomen in een ‘verzamelplan’. Dat heeft als voordeel dat initiatiefnemers niet hoeven te wachten tot het bestemmingsplan waarin de locatie gelegen is regulier wordt herzien. Via de bij het voorontwerp van het verzamelplan door de raad verleende ‘verklaring van geen bedenkingen’ kan voor dergelijke initiatieven – indien aan alle andere gebruikelijk daaraan te stellen voorwaarden is voldaan – via ontheffingsprocedures medewerking verleend worden. Onder voorbehoud van de uitkomst van nog aanvullende onderzoeken en te tekenen overeenkomsten voor enkele projecten, heeft het bestemmingsplan ‘Verzamelplan PijnackerNootdorp 2023-2024’ betrekking op:
A. B. C. D. E.
F. G. H. I.
Kortelandsedreef nabij 9 (Nootdorp): bouwen kleine seniorenwoning; Zwolse Anjer 65 (Nootdorp): bestemmingswijziging perceel C 4971 van Verkeer naar Tuin; Overgauwseweg 50 (Pijnacker): bouwen loods; Gildeweg 32-A (Nootdorp): legaliseren strijdig gebruik yogastudio; Overgauwseweg 75 (Pijnacker): Herontwikkeling van een bestaande boerderij ten behoeve van één bouwvolume voor bewoning. (Uitgevoerd als een vrijstaande woning of een twee-onder-een-kapwoning); Klapwijkseweg 41 (Pijnacker): Verkavelen perceel; Bedrijvenpark Heron perceel 6433 (Fugro) (Nootdorp): gevellijn toevoegen aan de Stoomweg; Rijskade 1A (Pijnacker): (Intratuin Pijnacker): de functieomschrijving van tuincentrum behorende bij de detailhandel bestemming uit te breiden; en: Katwijkerlaan 37 (Pijnacker): het aanpassen van de goot- en nokhoogte naar respectievelijk 6 en 9 meter ten behoeve van de realisatie van een nieuwe caravanstalling.
Procedure Het voorontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 6 juli 2023 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn konden inspraakreacties worden ingediend en heeft het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (hierna te noemen Bro) plaatsgevonden. Het voorontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen op de gemeentelijke internetsite (www.pijnacker-nootdorp.nl) en www.ruimtelijkeplannen.nl. Binnen voornoemde termijn is eenieder in de gelegenheid gesteld op het voorontwerpbestemmingsplan te reageren. Dat kon schriftelijk, mondeling en digitaal via de website van de gemeente. Op het voorontwerp zijn in totaal 4 reacties ontvangen. Het (voorlopige) standpunt van het college van burgemeester en wethouders met betrekking tot de ingediende reacties is verwoord in voorliggende Nota van beantwoording inspraak- en overlegreacties. De Nota van beantwoording wordt ter kennisname gebracht aan de gemeenteraad en onder de aandacht gebracht van de indieners van de reacties. Tegen de Nota van beantwoording kunnen geen bezwaren worden ingediend.
pagina
2/9
Het college van burgemeester en wethouders zal nadat de gemeenteraad daarmee heeft ingestemd een ontwerpbestemmingsplan ter inzage leggen. In dat ontwerp zal het gemeentelijke standpunt naar aanleiding van de reacties zijn verwerkt, alsmede een aantal ambtshalve aanpassingen. Op het ontwerpbestemmingsplan kunnen zienswijzen (bezwaren) worden ingebracht. Vervolgens zal de gemeenteraad het bestemmingsplan definitief vaststellen en daarbij de ingediende zienswijzen meewegen en beantwoorden. Tegen dit vastgestelde bestemmingsplan kan beroep ingesteld worden bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Deze hoogste bestuursrechter zal de bezwaren in beroep wegen en er een oordeel over geven. Leeswijzer In de volgende twee hoofdstukken worden de ingediende inspraak- en overlegreacties behandeld. Aan het eind van deze notitie wordt in een staat van wijzigingen beschreven wat de belangrijkste ambtshalve en overige wijzigingen zijn die in het ontwerpbestemmingsplan ten opzichte van het voorontwerpbestemmingsplan aangebracht zullen worden. Wellicht ten overvloede wordt opgemerkt dat de voorliggende nota een voorlopig standpunt inhoudt en dat het aan de gemeenteraad is om het bestemmingsplan uiteindelijk vast te stellen. Aan de hiernavolgende collegestandpunten kunnen aldus geen rechten worden ontleend.
pagina
3/9
INSPRAAKREACTIES
1.
Reactie: Inspreker stelt voor om een alternatieve verbeelding op te stellen voor de Klapwijkseweg 41 te Pijnacker. Het voorstel heeft betrekking op het wijzigen van de voorgevelrooilijn zodat deze zowel parallel loopt aan de zijgevel van de Klapwijkseweg 41, als aan de Klapwijkseweg. Verzocht wordt om in te stemmen met de alternatieve verbeelding.
Beantwoording: In overleg met inspreker is een alternatief uitgewerkt dat stedenbouwkundig aanvaardbaar is en recht doet aan de uitgangspunten van de Lintenvisie. Het was de bedoeling dit alternatief op te nemen in het ontwerpbestemmingsplan Verzamelplan 2023-2024 niettemin heeft inspreker om persoonlijke motieven verzocht deze ontwikkeling niet verder in het bestemmingsplan op te nemen. Dit verzoek honoreren wij.
2.
Reactie: Inspreker geeft aan dat hij voor de verbouwing in 2017/2018 circa 600 m² aan horeca gelegenheid had. Door de verbouwing van het tuincentrum is het aantal m² aan horeca uitgekomen op 1095 m². De inspreker geeft aan dat in het verleden is afgesproken dat het aantal m² horeca zou worden aangepast wanneer het bestemmingsplan gewijzigd zou worden. De inspreker zou dan ook graag hierin een aanpassing in het Verzamelplan 2023-2024 zien.
Beantwoording: Om de verbouwing in 2018 mogelijk te maken is de maximale oppervlakte van het tuincentrum met het vaststellen van het Verzamelplan 2017/2018 aangepast naar 17.233 m². In het geldende bestemmingsplan bedraagt het aantal m² horeca, dat onderschikt en onzelfstandig is, 600m². Dit betrof echter het aantal m² van de aanwezige horeca voordat de uitbreiding van het tuincentrum plaatsvond. In het verleden hebben wij inderdaad gesprekken gevoerd met de inspreker om het aantal m² horeca aan te passen wanneer een nieuw bestemmingsplan zou worden gemaakt. We stellen daarom ook voor om het aantal m² horeca aan te passen naar maximaal 10% van het maximale oppervlakte van het tuincentrum. De horeca blijft hiermee onzelfstandig en daaraan dus onderschikt aan het tuincentrum.
pagina
4/9
3.
Reactie: Insprekers geven aan graag een punt toegevoegd te willen zien in het bestemmingsplan Verzamelplan 2023-2024. Insprekers geven aan dat in het bestemmingsplan Tuindershof 2019 de opname van de Lintenvisie Pijnacker-Nootdorp ontbreekt. Insprekers geven aan dat een onderdeel van de Lintenvisie betrekking heeft op de Overgauwseweg vermeld in Lint 8. Hierin wordt aangegeven dat woningen direct (1e linie) grenzend aan de Overgauwseweg worden getoetst en moeten voldoen aan de Lintenvisie. Dit was reeds van toepassing op de bestaande woningen in de eerste lijn aan de Overgauwseweg. In het bestemmingsplan Tuindershof 2019 is de Lintenvisie niet opgenomen. Insprekers geven aan dat hierdoor nieuwe te ontwikkelen woningen, direct grenzend aan de Overgauwseweg, zich hier niet aan hoeven te houden en bestaande woningen wel. Inspreker geeft aan dat er op deze wijze wordt gemeten met twee maten. Daarnaast geven de insprekers aan dat de gemeente heeft bevestigd dat dit inderdaad niet correct is. De insprekers dienen daarom het verzoek in om de Lintenvisie Pijnacker-Nootdorp, voor alle locaties direct grenzend aan de Overgauwseweg van Tuindershof, toe te voegen aan het bestemmingsplan Verzamelplan 2023-2024. Met als primair doel uniformiteit in de toepasbaarheid van de Lintenvisie en het behoud van het historische lint.
Beantwoording: In de lintenvisie is een streefbeeld opgenomen voor historische bebouwingslinten in PijnackerNootdorp. Zo ook voor het polderlint de Overgauwseweg. Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen worden dan ook altijd getoetst aan de Lintenvisie. De visie bindt immers de gemeente en is daarom ook gehouden om aan dit beleid te toetsen. Het initiatief aan de Overgauwseweg 75 is gelegen van de kant van Tuindershof. Ook bij dit ruimtelijk initiatief is er getoetst aan de Lintenvisie. Hierbij is aangegeven dat op basis van de lintenvisie er ruimte is voor één bouwvolume voor bewoning. Dit bouwvolume kan worden uitgevoerd als een vrijstaande woning of een twee-onder-een-kapwoning. Initiatiefnemer kon niet voldoen aan het tijdig aanleveren van de benodigde onderzoeken daarom is de ontwikkeling uit het bestemmingsplan Verzamelplan 2023-2024 gehaald. Inspreker heeft gelijk dat er in het bestemmingsplan Tuindershof 2019 geen directe vertaling is gemaakt naar de Lintenvisie. Dit neemt niet weg dat er bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen wel aan de Lintenvisie wordt getoetst. Bij een toekomstige herziening van het ruimtelijk plan zal aan de Lintenvisie aandacht worden besteed.
pagina
5/9
4.
Hoogheemraadschap van Delfland
Reactie: Inspreekster geeft aan dat het waterbelang onvoldoende geborgd is in het bestemmingsplan. Zij verwijst naar onlangs herzien beleid van Delfland en verzoekt het bestemmingsplan in overeenstemming te brengen met dit nieuwe beleid. De toelichting dient op een aantal punten verduidelijkt, uitgebreid en aangepast te worden. Op een enkel punt dienen de regels ook aangevuld te worden.
Beantwoording: De waterparagraaf zal in overleg met Delfland worden aangepast, zodat het waterbelang voldoende geborgd is en op instemming van Delfland kan rekenen.
STAAT VAN WIJZIGINGEN
betreft
wijziging
wijziging is gebaseerd op
Algemeen
Eventuele kleine tekstuele aanpassingen en verschrijvingen
Planidentificatie
De planidentificatie wordt gewijzigd in: NL.IMRO.1926.bp000230142-3001 De waterparagraaf wordt aangepast aan de wensen en eisen van het Hoogheemraadschap van Delfland Het initiatief wordt uit het Verzamelplan 2023-2024 gehaald op verzoek van de initiatiefnemer. Wij blijven met de initiatiefnemer in gesprek om de ruimtelijke ontwikkeling met een toekomstig plan te realiseren. Het initiatief wordt uit het Verzamelplan 2023-2024 gehaald in verband met het niet tijdig kunnen aanleveren van de onderzoeken. Wij blijven met de initiatiefnemer in gesprek om de ruimtelijke ontwikkeling met een toekomstig plan te realiseren. Het initiatief wordt uit het Verzamelplan 2023-2024 gehaald in verband met het niet tijdig kunnen aanleveren van de onderzoeken. Wij blijven met de initiatiefnemer in gesprek om de ruimtelijke ontwikkeling met een toekomstig plan te realiseren. Er wordt opgenomen dat de rij bomen die voor de te bouwen schuur staan behouden blijven en niet weg mogen worden gehaald.
Ambtshalve aanpassing Ambtshalve aanpassing Reactie 4
Toelichting
Waterparagraaf Initiatief Kortelandsedreef 9 Nootdorp wordt uit het Verzamelplan 2023-2024 gehaald Initiatief Klapwijkseweg 41 Pijnacker wordt uit het Verzamelplan 2023-2024 gehaald Initiatief Overgauwseweg 75 Pijnacker wordt uit het Verzamelplan 2023-2024 gehaald Overgauwseweg 50 Pijnacker
pagina
6/9
Ambtshalve aanpassing
Ambtshalve aanpassing
Ambtshalve aanpassing
Ambtshalve aanpassing
Er wordt en afbeelding opgenomen waar de locatie van de te bouwen schuur komt te staan.
Ambtshalve aanpassing
Algemeen
Eventuele kleine tekstuele aanpassingen en verschrijvingen
Planidentificatie
De planidentificatie wordt gewijzigd in: NL.IMRO.1926.bp000230142-3001 In de planregels zal daar waar nodig, conform de eisen van het Hoogheemraadschap van Delfland, de hoeveelheid te realiseren waterberging met een voorwaardelijke verplichting opgenomen worden of anderszins een borging in het bestemmingsplan krijgen. Alle gerelateerde regels die betrekking hebben op het initiatief zullen worden verwijderd.
Ambtshalve aanpassing Ambtshalve aanpassing Reactie 4
Overgauwseweg 50 Pijnacker Regels
Watercompensatie
Initiatief Kortelandsedreef 9 Nootdorp wordt uit het Verzamelplan 2023-2024 gehaald Initiatief Klapwijkseweg 41 Pijnacker wordt uit het Verzamelplan 2023-2024 gehaald Initiatief Overgauwseweg 75 Pijnacker wordt uit het Verzamelplan 2023-2024 gehaald Gildeweg 32 NootdorpDefinitie yogastudio Rijskade 1a PijnackerOpnemen maximaal aantal m² horeca gelegenheid
Rijskade 1a Pijnackerdefinitie workshops Bestemming Tuin - bouwen
pagina
7/9
Ambtshalve aanpassing
Alle gerelateerde regels die betrekking hebben op het initiatief zullen worden verwijderd.
Ambtshalve aanpassing
Alle gerelateerde regels die betrekking hebben op het initiatief zullen worden verwijderd.
Ambtshalve aanpassing
De definitie van yogastudio wordt toegevoegd.
Ambtshalve aanpassing Reactie 2
In de regels wordt opgenomen dat het aantal m² horeca maximaal 10% mag bedragen van het maximale oppervlakte van het tuincentrum. De horeca blijft hiermee onzelfstandig en daaraan dus onderschikt aan het tuincentrum. In de regels wordt een beschrijving van de workshops van het tuincentrum opgenomen. Artikel 8.2.2 a. 1. / 9.2.2 a. 1. Is duidelijker verwoord.
Ambtshalve aanpassing Ambtshalve aanpassing
Verbeelding Planidentificatie Waterkeringen c.a.
Initiatief Kortelandsedreef 9 Nootdorp wordt uit het Verzamelplan 2023-2024 gehaald Initiatief Klapwijkseweg 41 Pijnacker wordt uit het Verzamelplan 2023-2024 gehaald Initiatief Overgauwseweg 75 Pijnacker wordt uit het Verzamelplan 2023-2024 gehaald
De planidentificatie wordt gewijzigd in: NL.IMRO.1926.bp000230142-3001 Op de verbeelding worden de in het plangebied aanwezige waterkeringen (met bijbehorende beschermingszones) opgenomen overeenkomstig de eisen van het Hoogheemraadschap van Delfland. De verbeelding die betrekking heeft op het initiatief zal worden aangepast dan wel verwijderd.
Ambtshalve aanpassing Reactie 4
De verbeelding die betrekking heeft op het initiatief zal worden aangepast dan wel verwijderd.
Ambtshalve aanpassing
De verbeelding die betrekking heeft op het initiatief zal worden aangepast dan wel verwijderd.
Ambtshalve aanpassing
Voor de ontwikkellocatie aan de Overgauwseweg 50 is door Archeologie Delft een archeologisch onderzoek uitgevoerd. Het eindrapport wordt als bijlage bij de plantoelichting opgenomen. Voor de ontwikkellocatie aan de Katwijkerlaan 37 is door Archeologie Delft een archeologisch onderzoek uitgevoerd. Het eindrapport wordt als bijlage bij de plantoelichting opgenomen. Voor deze locatie is onderzocht welke mogelijke effecten er kunnen optreden voor flora en fauna. Dit onderzoek wordt als bijlage bij de plantoelichting opgenomen.
Ambtshalve wijziging
Voor deze locatie is onderzocht welke mogelijke effecten er kunnen optreden voor flora en fauna. Dit onderzoek wordt als bijlage bij de plantoelichting opgenomen. Voor deze locatie is een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek wordt als bijlage bij de plantoelichting opgenomen.
Ambtshalve wijziging
Voor deze locatie is een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek wordt als bijlage bij de plantoelichting opgenomen. Voor deze locatie is een Aerius onderzoek uitgevoerd om de uitstoot van stikstof te berekenen. Dit onderzoek wordt als
Ambtshalve wijziging
Ambtshalve aanpassing
Bijlagen Toevoegen archeologisch onderzoek ontwikkeling Overgauwseweg 50 Pijnacker Toevoegen archeologisch onderzoek ontwikkeling Katwijkerlaan 37 Pijnacker Toevoegen Quick scan Wet natuurbescherming Overgauwseweg 50 Pijnacker Toevoegen quick scan Wet natuurbescherming Katwijkerlaan 37 Pijnacker Toevoegen verkennend bodemonderzoek Overgauwseweg 50 Pijnacker Toevoegen verkennend bodemonderzoek Katwijkerlaan 37 Pijnacker Toevoegen Aerius onderzoek Overgauwseweg
pagina
8/9
Ambtshalve wijziging
Ambtshalve wijziging
Ambtshalve wijziging
Ambtshalve wijziging
50 Pijnacker Toevoegen Aerius onderzoek Katwijkerlaan 37 Pijnacker
pagina
9/9
bijlage bij de plantoelichting opgenomen. Voor deze locatie is een Aerius onderzoek uitgevoerd om de uitstoot van stikstof te berekenen. Dit onderzoek wordt als bijlage bij de plantoelichting opgenomen.
Ambtshalve wijziging