Vervolg 2 - Overzicht Technische vragen en antwoorden - BP Dorpsstraat-Kurversweg Meijel.docx

Vergadering: Commissievergadering 02-03-2021 / Raadsvergadering 23-03-2021 Vaststellen van het ‘Bestemmingsplan Dorpsstraat-Kurversweg Meijel’ en maximaal € 50.000 beschikbaar te stellen uit de reserve herstructureringsfonds (2021-012) Nr.

Vraag:

Antwoord:

De heer T. Heldens (fractie VVD): In de Regionale Woonvisie Noord-Limburg 2020-2024 is afgesproken dat de gemeente werkt met een ‘kwalitatieve richtlijn’ voor woningbouwplannen. Een van de uitgangspunten voor deze kwalitatieve richtlijn is dat de gemeente ruimte kan bieden voor woningbouwplannen als er sprake is van ‘koppelkansen’, zoals herstructurering van ‘rotte plekken’ (p. 25). In de woonvisie is niet nader uitgewerkt wat herstructurering van ‘rotte plekken’ inhoudt.

Als inleiding voor de beantwoording:

Als een woningbouwverzoek niet past binnen het bestemmingsplan, toetst het college conform de Beleidsregel woningbouwverzoeken Peel en Maas (2018) of het verzoek maatschappelijke meerwaarde heeft (artikel 3 sub c). Als daarvan sprake is, moet het initiatief voldoen aan de principes ‘juiste plek, juiste type, juiste kwaliteit en goede ruimtelijke ordening’ (art. 6 sub b). Juiste plekken zijn plekken die ‘’bijdragen aan leefbaarheid door leegstand te herstructureren dan wel aan een verbetering van de ruimtelijke structuur’’. In de beleidsregel is niet nader uitgewerkt wat leegstand herstructureren inhoudt.

.

In de Structuurvisie kernen en bedrijventerreinen Peel en Maas (2015) is op geografische kaarten van de dorpen aangegeven welke (48) locaties herontwikkelingslocaties zijn. Op p. 47 staat aangegeven dat herontwikkelingslocaties gekoppeld zijn aan het herstructureringsfonds, wat doet vermoeden dat met herontwikkelingslocaties hetzelfde wordt bedoeld als met herstructureringslocaties. Over herontwikkelingslocaties staat enkel dat ‘’de gemeente verpaupering van leegstaande gebouwen wil tegengaan, daarom stimuleren we herontwikkeling’’ (p. 46). In de structuurvisie is niet nader uitgewerkt wat herontwikkeling inhoudt.

Wij hebben als Gemeente Peel en Maas, onder meer met gebruikmaking van de beleidsregel woningbouwverzoeken, de afgelopen jaren ruimte gegeven aan honderden verzoeken. Dit is gelukt omdat de beleidsregel daartoe ook de ruimte bood en biedt.

De VVD vindt dat er ruimte moet zijn voor meer nieuwbouw van woningen in onze gemeente. De definities van herstructurering in de benoemde beleidsstukken ontbreekt of bestaat uit abstracte begrippen (rotte plekken, leefbaarheid, verpaupering). Om te kunnen beoordelen of het huidige beleid voor herstructurering daarvoor voldoende ruimte biedt, hebben wij de volgende vragen aan het college: 1

Is een herontwikkelingslocatie volgens u hetzelfde als een herstructureringslocatie?

Deze begrippen doelen op hetzelfde.

2

Zijn de benoemde herontwikkelingslocaties tevens de herstructureringslocaties, of kunnen gemeenteraad en college meer locaties aanwijzen als herstructureringslocatie?

Op dit moment zijn de herontwikkelingslocaties opgenomen in de Structuurvisie Kernen en Bedrijventerreinen. Hieraan kunnen rechten ontleend worden. Daarnaast is in uitvoering van de lokale woonvisie een project gestart om alle mogelijke herstructureringslocaties te inventariseren, in kaart te brengen en te waarderen. Dit levert per kern een ‘kansenkaart’ op van locaties waar kansen liggen om die plek op te knappen. We hopen met die kansenkaart eigenaren en initiatiefnemers te inspireren om met ons in gesprek te gaan over de herontwikkelingsmogelijkheden van die kansrijke locaties, waaronder – maar zeker niet uitsluitend - wonen. De woonondersteuner, die op verzoek van de raad is aangetrokken, gaat daar ook een belangrijke rol in spelen. Bij het samenstellen van de kansenkaarten worden we geholpen door de dorpen, corporaties en andere stakeholders. Zij weten over het algemeen goed aan te geven welke locaties aandacht behoeven. De kansenkaart is niet limitatief. We gaan graag het gesprek aan met alle initiatiefnemers die een idee hebben over het aanpakken van een locatie, ook al staat die locatie niet op de kansenkaart. De kansenkaart is wat dat betreft slechts een inschatting en een momentopname. Een locatie kan ineens een herstructureringslocatie worden. Zo hebben we bijvoorbeeld ook

kunnen meewerken aan de transformatie van Apollo in Helden en het toevoegen van woningen in Grashoek op de plek waar het restaurant afbrandde. In de raadsbijeenkomst wonen van 13 april zullen ook de kansenkaarten aan bod komen. We geven dan een nadere toelichting op hetgeen we in deze antwoorden al aanstippen. 3

Welke concrete definitie van herstructureringslocatie gebruikt u om te beoordelen of de locatie van een woningbouwverzoek hiervoor in aanmerking komt?

Onder een herstructureringslocatie wordt verstaan: Een locatie in een bebouwde omgeving, waarbij sprake is van bestaande, aanwezige bebouwing, die niet langer conform de huidige bestemming, of gebruik/functie wordt -of kan worden- gebruikt of waarvan het voor de hand ligt dat de huidige functie op afzienbare termijn eindigt en daardoor qua aard en invulling niet toekomstbestendig is. Deze locaties hebben impact op de leefbaarheid en vitaliteit van de dorpen. Een alternatieve invulling van de herstructureringslocatie – onder andere door middel van verdanwel nieuwbouw - levert een verbetering op voor de omgeving.

4

Hoe kunnen inwoners momenteel te weten komen of een locatie een herstructureringslocatie is of daarvoor in aanmerking komt? Bent u van mening dat dit voldoende duidelijk is voor inwoners?

Op dit moment zijn de locaties benoemd in de Structuurvisie Kernen en Bedrijventerreinen. De inventarisatie van de herstructureringslocaties (zoals benoemd onder 2) is inmiddels gereed en de eerste kansenkaarten worden besproken met de dorpen, corporaties en andere stakeholders. De kaarten worden ook openbaar gemaakt, nog vóór de zomervakantie, vergezeld van een communicatietraject. Daarmee willen we ontwikkelingen aanjagen, waarbij bijvoorbeeld het verbeteren van ruimtelijke kwaliteit samen gaat met het toevoegen van woningen waar nu behoefte aan is. Zoals benoemd onder 2 gaan we ook het gesprek aan met alle initiatiefnemers die een idee hebben over het aanpakken van een locatie, ook al staat die locatie niet op de kansenkaart.

5

Kunt u een geografisch overzicht maken van de huidige en/of potentiële herstructureringslocaties in de gemeente, zoals in de genoemde structuurvisie is gedaan voor herontwikkelingslocaties?

Zie antwoord 4.

6

Bent u van mening dat het huidige beleid en de door u gebruikte definitie leiden tot het aanwijzen van voldoende herstructureringslocaties, gelet op de behoefte aan woningen in onze gemeente?

In de lokale woonvisie heeft uw raad aangegeven dat woningen in principe worden toegevoegd op herstructureringslocaties. Bij initiatieven sturen wij dan ook op deze plekken. Met de kansenkaarten willen we initiatiefnemers inspireren/uitdagen om met deze locaties aan de slag te gaan. Mochten deze locaties onvoldoende woningbouwmogelijkheden bieden om de behoefte in te vullen, of op korte termijn niet haalbaar blijken, dan kijken we ook naar andere mogelijkheden en locaties. Daarnaast biedt het huidige beleid ook andere woningbouwmogelijkheden zoals bijvoorbeeld de uitgebreide winwin regeling. Het marktonderzoek gebruiken we als richtsnoer en per kern houden we de vinger aan de pols. Dit voorjaar steken we opnieuw de thermometer in de woonmarkt in de vorm van een update van het marktonderzoek. Met de kwartaalrapportages houden we u op de hoogte van de voortgang van het beleid en de ruimte die we bieden aan nieuwe woningbouwinitiatieven.

7

Ziet u kansen om meer locaties te benoemen tot herstructureringslocatie en daarmee meer nieuwbouw van woningen mogelijk te maken?

Ja, voor de volledigheid verwijzen we naar het antwoord bij vraag 2.