Presentatie - Toelichting wijzigingen Gemeenschappelijke regelingen - 26-09-2023
Tekst van het document
Wijzigingen Gemeenschappelijke regelingen
Algemene toelichting op zienswijze adviezen
Aanleiding Aanpassing Wet Gemeenschappelijke regelingen (WGR) • Versterking positie van gemeenteraad bij besluitvorming door GR • Aanvullende controle-instrumenten • Versterking positie van gemeenteraad bij het algemeen functioneren van de GR
Gevolg • Aanpassingen in regelingen zijn noodzakelijk en moeten uiterlijk 1 juli 2024 zijn vastgesteld (geen ‘harde’ sancties) • Gewijzigde ontwerpregelingen zijn door AB van GR (via colleges B&W) voorgelegd aan gemeenteraad voor zienswijze • Ondersteuning door Boels-Zanders bij veel regelingen
Welke regelingen betreft het voor Peel en Maas ? • Veiligheidsregio* • BsGW* • MGR* • Omnibuzz* • RUD* • Maasveren • NLW (ander tijdpad dus nu niet opgenomen in voorstellen) * Ondersteund door Boels-Zanders
Welke wijzigingen zijn wettelijk nodig ? (1) Versterking positie raad bij besluitvorming: • Uitbreiding van mogelijkheden zienswijze door raden • Vastleggen van afspraken rondom indienen zienswijzen • Termijn van 8 naar 12 weken (bij begroting en begrotingswijzigingen) • Participatierecht (in spoedeisende gevallen kan GR besluiten geen zienswijzeprocedure te volgen)
• Recht om adviescommissie (van raadsleden) in te stellen • Burgerparticipatie mogelijk maken • Actieve informatieplicht
Welke wijzigingen zijn wettelijk nodig ? (2) Aanvullende controle-instrumenten: • Recht om onderzoek door raad en lokale rekenkamer
Versterking positie van gemeenteraad bij het algemeen functioneren van de GR • Afspraken over evaluatie • Voorwaarden voor uittreding
Aanvullende wijzigingen via zienswijze (1) Naast de wettelijke aanpassingen stelt de regionale raadswerkgroep nog enkele aanvullingen voor; Positie van de gemeenteraad nog wat verder versterken; Aanvullingen zijn juridisch getoetst en akkoord bevonden door eigen juristen en Boels-Zanders (legal opinion)
Aanvullende wijzigingen via zienswijze (2) 1. Een zienswijzeprocedure starten als 1/5e deel van de raden daartoe oproept 2. Een drietal aanvullende afspraken maken m.b.t. de burgerparticipatie: a. Het DB kan besluiten tot een traject voor inspraak b. Een inspraaktraject kan gestart worden als minimaal twee deelnemende gemeenten daartoe besluiten c. Het DB informeert de deelnemende colleges en het AB zo snel als mogelijk over een voornemen tot een inspraaktraject 3. Er wordt een evaluatietraject gestart als minimaal 2 gemeenteraden daar om vragen.
Aanvullende wijzigingen via zienswijze (3) Verder samen met de griffiers van de deelnemende gemeenten werkafspraken maken over: -
De inzet van de adviescommissie De uitwerking van de actieve informatieplicht De planning over de aan te leveren P&C-documenten.
Voorstel College stelt gemeenteraad voor om: • Akkoord te gaan met de gewijzigde regelingen (wettelijke wijzigingen + kleinere specifieke aanpassingen bij een enkele GR) • Een zienswijze in te dienen waarin de GR wordt opgeroepen de aanvullende wijzigingen nog te verwerken in de regelingen
Vervolgtraject September / oktober 2023: Zienswijzeprocedure bij de gemeenteraad waarbij de gemeenteraad besluit over het indienen van zienswijzen aangaande de ontwerpwijzigingsbesluiten Oktober / december 2023: Regelingen beoordelen zienswijzen en passen al dan niet deels of volledig de ontwerpregeling aan voor de definitieve besluitvorming December 2023 / januari 2024: Collegebesluit om de definitieve regeling door te leiden naar de gemeenteraad voor instemming Februari – april 2024: Raadsbesluit om (al dan niet) in te stemmen met de wijzigingen in de regelingen Mei – juni 2024: Collegebesluit over definitieve vaststelling van de gewijzigde regeling
Zijn er nog vragen ?