Bijlage bij schriftelijke beantwoording vragen - Externe adviesraad Omroep P&M

Externe Adviesraad Omroep P&M Adviesraad volgens de Mediawet Het Programmabeleid Bepalende Orgaan (PBO) is in de Mediawet vastgelegd als het orgaan dat het programmabeleid van de lokale omroepen bepaalt. Net als het bestuur en de redactie is het een afzonderlijk orgaan binnen de omroep. De taken van het PBO zijn a) het vaststellen van het mediaaanbodbeleid, b) toezicht houden op de uitvoering van dit beleid, c) controleren of met de programma’s wordt voldaan aan de ICE-norm. Het PBO dient over tenminste 5 leden te beschikken, die ofwel een stroming binnen de gemeente vertegenwoordigen ofwel op persoonlijke titel zitting nemen. In de Mediawet staat verder nadrukkelijk dat het PBO ten minste één vertegenwoordiger van etnische of culturele minderheden heeft. De Mediawet noemt het PBO als een essentieel orgaan: wanneer het PBO niet functioneert, moet het Commissariaat voor de Media na vier maanden de aanwijzing als lokale publieke media-instelling intrekken. PBO/Adviesraad van Omroep P&M In plaats van ‘PBO’ spreken we bij Omroep P&M van de meer sprekende titel van ‘externe adviesraad’. In dit document wordt dan ook niet meer gesproken van het PBO, maar steevast van ‘de Adviesraad’. De belangrijkste eigenschap van de Adviesraad bij Omroep P&M is de onafhankelijkheid van het orgaan. Onafhankelijkheid kan echter onmogelijk samengaan met een beleidsbepalende functie.

Vandaar dat het bestuur van Omroep P&M heeft gekozen voor een opzet waarbij de Adviesraad níét de status heeft van ‘beleidsbepalend orgaan’. Leden van de Adviesraad zijn dan ook géén beleidsbepalers. De Adviesraad is een onafhankelijk orgaan. De redactieraad legt het programmabeleid ter goedkeuring voor aan de leden van de Adviesraad. Tijdens de Adviesraad vergaderingen worden de voorstellen besproken en vindt overleg plaats met de afgevaardigde van de redactieraad. De Adviesraad rapporteert haar bevindingen aan het bestuur van de omroep. De Adviesraad krijgt van het bestuur een concrete taakstelling: - De Adviesraad wordt geacht om te reflecteren op het programmabeleid van de omroep (specifiek de redactieraad). - De Adviesraad adviseert hoe het programmabeleid verbeterd kan worden. - De Adviesraad toetst het programma aanbod aan de ICE-normen. - De Adviesraad mag aanvullende voorstellen inbrengen voor het programma-aanbod, als dat niet voldoet aan de mediawet. - De Adviesraad als collectief heeft tot doel de programmabehoeften in de samenleving te spiegelen aan het programma-aanbod. - De Adviesraad overweegt al deze elementen en komt vervolgens tot een besluit over het programmabeleid. Dit besluit betreft ofwel een vaststelling van het programmabeleid ofwel een afkeuring. In beide gevallen moet het besluit worden gemotiveerd.

Organogram Zoals gezegd hechten we enorm veel belang aan de onafhankelijke status van de Adviesraad. Alleen dan, denken we, kan de Adviesraad zonder last of ruggespraak oordelen over onze productie. De Adviesraad is daarom een extern orgaan, dat slechts met stippenlijntjes in verbinding staat met de omroeporganisatie. Die verbindingen zien er als volgt uit: - De redactieraad stuurt het programmabeleid naar de Adviesraad

-

-

De Adviesraad rapporteert over haar besluitvorming aan het bestuur De Adviesraad informeert het bestuur over de genomen besluiten. Wanneer de Adviesraad haar besluit onvoldoende gemotiveerd heeft, heeft het bestuur het recht om het besluit terug te sturen naar de Adviesraad voor een betere motivering. Het bestuur stuurt de rapportages door naar het Commissariaat voor de Media. De hoofdredacteur woont de vergaderingen bij als vertegenwoordiger van de redactieraad. Zijn rol is om zaken te verduidelijken als er vragen zijn. Als hij niet zelf aanwezig kan zijn, is de hoofdredacteur verantwoordelijk voor de aanwezigheid van een vervangend lid van de redactieraad.

Leden De Adviesraad is autonoom in haar functioneren, zolang zij binnen de in dit document gestelde kaders blijft. De autonomie betekent onder andere dat het orgaan zélf gaat over haar samenstelling, en dus ook zélf actief verantwoordelijk is voor de werving van nieuwe leden. Het bestuur gaat niet over benoemingen van de leden. Wel mag het bestuur leden voordragen. De Adviesraad mag dan zelf beslissen wat zij met de voordracht doen. De leden van de Adviesraad wijzen een voorzitter aan. De leden vergaderen tenminste drie keer per jaar. De leden bepalen onderling hoe vaak zij precies bij elkaar komen en waar en wanneer zij dit doen. Het profiel van het lid ziet er als volgt uit: - Het lid krijgt de titel van “Lid Externe Adviesraad Omroep P&M”… - …is inwoner van Peel en Maas - …is bereid om regelmatig naar de programma’s van de omroep te kijken en te luisteren. De frequentie bepaalt het lid zelf. - …is in staat om boven de individuele programma’s uit te stijgen en te beoordelen in hoeverre het programma-aanbod voldoet aan de gestelde eisen. - …is in staat om kritisch na te denken en met de andere leden in gesprek te treden over het programma-aanbod en het programmabeleid. De leden functioneren onafhankelijk en kunnen daarom géén medewerker worden van de omroep. Wel worden ze gratis Vriend van P&M.