2026-074 03 Projectplan behorende bij de Leefbaarheidsaanpak - Piuspark 2.0 (Geanonimiseerd)

Projectplan behorende bij de Leefbaarheidsaanpak

Datum: 19 mei 2026 Versie: 8 Betreft: concept projectplan Piuspark 2. 0 Aanleiding: Provinciale Leefbaarheidsaanpak 2024 - 2026 Bijlagen: 13

–

Piuspark 2. 0

Inhoudsopgave

1. Aanvrager. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2. Samenvatting. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3. Aanleiding noodzaak van het project Pius Park 2. 0. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4. Projectlocatie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 5. Beschrijving plan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 5. 1 Oude en nieuwe situatie beschrijven en zichtbaar maken met beelden. 5. 1.

1 Oude situatie – Pius Park vóór herontwikkeling. 5. 1. 2 Huidige situatie – Pius Park 2. 0 (in uitvoering).

. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . .

. . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .

. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. .

5. 1. 3 Nieuwe situatie – Afronding herontwikkeling Pius Park 2. 0 (fase 3).

. . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . . ..

5. 2 Subsidiabele elementen uit het plan (zie artikel 9 van de Nadere subsidieregels).

9 9

10 11

12 6. Beschrijving bijdrage aan de provinciale doelen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 . .. . . . .. . . .. . . . ..

7. Beoogde effecten en resultaten planvoorstel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 8. Beschrijving aanpalende ontwikkelingen met eventuele koppelkansen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

9. Betrokken partijen en stakeholders. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 10. Draagvlak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 11. Planning & ruimtelijk traject. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 12. Monitoring plan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 13. Businesscase Fase 3 RAMING. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 14. Vraag aan de Provincie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Bijlages. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

1.

Gebiedsplan Pius Park (31 augustus 2021)

2. 3.

Samenvatting Interviewronde Pius Park (31 augustus 2021) Raadsbesluit - Gebiedsplan Pius Park (25 januari 2022)

4.

Intentieovereenkomst Gebiedsontwikkeling Pius Park (31 maart 2022 Raadsbesluit - Gebiedsontwikkeling Pius Park (6 juni 2023)

5.

6. 7.

Pius Park Ontwerptoelichting DO Pius Park 2. 0 (23 maart 2023 Definitief Ontwerp Overzichtstekening Pius Park (18 juli 2024)

Urban sports-beoefenaars Een kwalitatief onderzoek naar motivaties voor deelname (10 april 8. 2024)

9.

Wat brengt urban sports Rotterdam? Een onderzoek naar de ervaren maatschappelijke impact van urban sports in Rotterdam (3 februari 2025)

10. 11.

Groenvoorziening Pius Park 2. 0. fase 2 en 3

12.

Onderzoeks- en adviesrapport ‘Waar staan we en waar gaan we samen naar toe’ SoFie

13.

Notitie Pius Park Samen in Beweging van Thrive Point (6 november 2025)

Plan Pius Park

-

Intentieovereenkomst Pius Park (23 maart 2017)

Verbindt (13 mei 2024)

2

1. Aanvrager Gemeente Peel

Maas

en

(geanonimiseerd) projectcoördinator Piuspark. ‚

Adres:

Wilhelminaplein 1 5981 CC Panningen Postbus 7088 5980 AB Panningen Telefoonnummer: E-mailadres:

+31

6 (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

Het

goede

leven in Peel

en

Maas

De gemeente Peel en Maas streeft naar het behouden en versterken van een aantrekkelijke en toekomstbestendige leefomgeving, waarin het ‘goede leven’ centraal staat: een omgeving waar het prettig wonen, ontmoeten en recreëren is. Voor het Piuspark en de directe omgeving betekent dit dat ontwikkelingen gericht zijn op het verbeteren van de leefbaarheid, de gebruikskwaliteit en de samenhang in de openbare ruimte. Het park vormt een belangrijke ontmoetingsplek binnen de kern, waar verschillende functies samenkomen en waar ruimte moet zijn voor zowel bewoners als bezoekers. De gemeente werkt hierbij vanuit het principe dat sterke, vitale gemeenschappen de basis vormen voor een leefbare omgeving. Dit betekent dat bewoners, gebruikers en betrokken partijen actief worden betrokken bij de ontwikkeling en het beheer van het Piuspark. Initiatieven vanuit de omgeving krijgen daarbij ruimte, passend binnen de kwaliteiten en ambities van het gebied. De aanpak van Piuspark 2.0 sluit aan op de kernwaarden van de gemeente: ä@ Zelfsturing: ruimte voor initiatieven en betrokkenheid vanuit bewoners en gebruikers van het park; ä@ Duurzaamheid: aandacht voor een toekomstbestendige inrichting, klimaatadaptatie en een gezonde leefomgeving; ä@ Diversiteit: een inclusieve openbare ruimte met plek voor verschillende doelgroepen en functies. Door deze

uitgangspunten te vertalen naar concrete maatregelen en samenwerking in het gebied, draagt Piuspark 2.0 bij aan een kwalitatief hoogwaardige, veilige en toekomstgerichte leefomgeving binnen

Peel

en

Maas.

2. Samenvatting Het project betreft de afronding van de herontwikkeling van Pius Park in Panningen tot een groen en toegankelijk ontmoetings- en beweegpark. In deze fase worden drie voorzieningen gerealiseerd die bijdragen aan leefbaarheid gezondheid en sociale cohesie. De Powerhill biedt een vrij toegankelijke plek voor kracht- balans- en conditietraining voor verschillende leeftijdsgroepen. De pumptrack creëert een aantrekkelijke en veilige plek waar jongeren en jongvolwassenen kunnen bewegen en elkaar ontmoeten. Daarnaast wordt een centrale ontmoetingsplek gerealiseerd door het herplaatsen en aanpassen van een bestaand kunstwerk waardoor een herkenbare plek ontstaat waar bezoekers laagdrempelig kunnen samenkomen en verblijven. Tegelijkertijd wordt het park verder vergroend met klimaatadaptieve groenvoorzieningen die bijdragen aan biodiversiteit schaduw en verkoeling. Samen versterken deze voorzieningen het dagelijks gebruik van het park en de sociale verbinding tussen inwoners verenigingen en bezoekers. ,

,

,

,

,

Pius Park 2. 0 wordt gefaseerd gerealiseerd. Fase 1 en 2 richtte zich op de randvoorwaardelijke voorzieningen. De gemeenteraad van Peel en Maas heeft op 6 juni 2023 een krediet van € 44 miljoen beschikbaar gesteld voor de uitvoering van deze werkzaamheden. De werkzaamheden van fase 2 zijn momenteel in uitvoering. De aanleg van de Powerhill pumptrack ontmoetingsplek en klimaatadaptieve groenvoorziening vormt fase 3 en daarmee de afronding van de herontwikkeling van het park. Voor de realisatie van deze subsidiabele elementen wordt een beroep gedaan op de Leefbaarheidsaanpak van de Provincie Limburg waarvoor een bijdrage van € 631. 500 wordt aangevraagd. ,

,

,

,

3. Aanleiding noodzaak van het project Pius Park 2. 0 De ontwikkeling van het Pius Park ontstond als een ontwikkeling in de gemeenschap. Verschillende partijen uit het Pius Park vonden elkaar en gaven hun ideeën voor het gebied verder vorm.

De ontwikkeling van het Pius Park is vanaf het begin opgebouwd als een bottom-up gemeenschapsproject waarbij inwoners verenigingen scholen zorgaanbieders en maatschappelijke organisaties actief hebben meegedacht. De behoefte en noodzaak van de ontwikkeling zijn opgehaald via een breed participatieproces zoals vastgelegd in de Gebiedsplan Pius Park (31 augustus 2021) en de Samenvatting Interviewronde Pius Park (zie bijlage 1 en 2). ,

,

,

,

,

De behoefte en noodzaak zijn opgehaald via: interviews met omwonenden en gebruikers ; meer dan tien proces- en klankbordmomenten in een brede begeleidingsgroep met bewoners verenigingen zorg onderwijs moskee en ondernemers ; open consultatie via bijeenkomsten en terugkoppelingen ; formele toetsing en vaststelling door college en gemeenteraad. ,

,

,

,

Het resultaat begin 2020 was een vlekkenplan en een bidbook. Het college besloot in juli 2020 gezien de aansluiting op de gemeentelijke kernwaarden en de beleidskaders vitale leefomgeving beheer fysieke leefomgeving en vitale gemeenschappen om samen met de partners aan de slag te gaan om verder te bouwen aan het Pius Park. Dat resulteerde in een meer uitgewerkt Gebiedsplan. De gemeenteraad besloot op 25 januari 2022 dat plan vast te stellen (zie bijlage 3: Raadsbesluit Gebiedsplan Pius Park van 25 januari 2022) Aansluitend ondertekenden alle partners in het Pius Park een intentieovereenkomst om te bevestigen dat iedereen de plannen voor de gebiedsontwikkeling omarmt (bijlage 4: Intentieovereenkomst Gebiedsontwikkeling Pius Park). ,

,

,

Het Pius Park in Panningen vervult een belangrijke functie als centrale openbare ruimte tussen woonwijken en maatschappelijke voorzieningen zoals sportverenigingen onderwijs zorg en religieuze instellingen. Uit het op 6 juni 2023 vastgestelde Gebiedsplan Pius Park 2. 0 (zie bijlage 5: Raadsbesluit van 6 juni 2023 bijlage 6: Pius Park Ontwerptoelichting Pius Park 2. 0 van 23 maart 2023 en bijlage 7: Definitief Ontwerp Overzichtstekening Pius Park) blijkt dat het park in de huidige situatie niet langer voldoet aan de eisen en verwachtingen die inwoners en gebruikers stellen aan een eigentijdse openbare ,

,

leefomgeving.

Het park verkeert op meerdere onderdelen in een verouderde en sleetse staat en: nodigt onvoldoende uit tot verblijf ontmoeting en informele recreatie ; draagt beperkt bij aan gezond en laagdrempelig bewegen ; ,

4

,

is onvoldoende veilig en overzichtelijk ingericht voor kwetsbare doelgroepen zoals ouderen jongeren en mindervaliden ; is onvoldoende klimaatbestendig met een tekort aan schaduw waterberging en biodiversiteit. Deze tekortkomingen leiden tot onderbenutting van het park en beperken de maatschappelijke meerwaarde van deze centrale locatie. Een integrale herontwikkeling is daarom noodzakelijk om het Pius Park toekomstbestendig te maken en de leefbaarheid in de kern Panningen duurzaam te versterken.

,

,

,

Het Pius Park ligt op het snijvlak van verschillende woonwijken en functies maar functioneert momenteel onvoldoende als verbindende ontmoetingsplek. De aanwezige voorzieningen bestaan grotendeels naast elkaar terwijl de openbare ruimte weinig uitnodigt tot spontaan gebruik en sociale interactie. ,

,

Ook kan door een nieuwe inrichting van de openbare ruimte op termijn de sociale dynamiek in de buurt veranderen (bijvoorbeeld door betere verlichting ontmoetingsplekken of skatefaciliteiten). ,

Uit verschillende Nederlandse onderzoeken en praktijkvoorbeelden blijkt dat dit soort ruimtelijke ingrepen daadwerkelijk bijdragen aan meer veiligheid sociale cohesie en positief jeugdgedrag. Zo laat onderzoek zien dat skatevoorzieningen in Nederland niet alleen beweging stimuleren maar ook fungeren als laagdrempelige ontmoetingsplekken waar jongeren samenkomen op een positieve manier. De onderzoeken van het Mulier Instituut uit 2024 en 2025 laten bijvoorbeeld zien dat urban sports jongeren op een laagdrempelige manier activeren dat zij zich veilig voelen binnen deze sportomgeving en dat juist de vrije open structuur van skatevoorzieningen zorgt voor positieve interacties autonomie en onderlinge steun. En ze tonen aan dat urban sports leiden tot hechte communities vriendschappen meer zelfvertrouwen en een positief sociaal klimaat. Urban sportplekken blijken een belangrijke rol te spelen in het versterken van sociale verbindingen en het voorkomen van negatief jeugdgedrag doordat jongeren zich er thuis voelen en elkaar ondersteunen (zie bijlage 8: Urban sports-beoefenaars Een kwalitatief onderzoek naar motivaties voor deelname en bijlage 9: Rapport - Wat brengt urban sports ,

,

,

,

,

,

Rotterdam). Steeds meer gemeenten richten dan ook beleid in rondom urban sports om moeilijk bereikbare jongeren te activeren en jeugdactiviteit te kanaliseren. Een derde van de Nederlandse gemeenten zet hier inmiddels actief op in. Dit blijkt ook uit bestaande voorbeelden binnen Limburg. Zo heeft het initiatief Samenspel Montfort in de gemeente Roerdalen is met succes een skatepark chillplek en meerdere speel- en ontmoetingsplekken gerealiseerd. Dit project werd bekroond als beste bewonersinitiatief van Limburg en laat zien dat dergelijke voorzieningen jeugdactiviteiten op een positieve manier kanaliseren en bijdragen aan sociale verbinding en leefbaarheid. ,

Naast deze sociale en gezondheidsopgaven speelt ook de vergroening van het gebied een belangrijke rol in de herontwikkeling van het Pius Park. In de huidige situatie is het park beperkt klimaatbestendig en biedt het onvoldoende schaduw biodiversiteit en waterbergend vermogen. De herontwikkeling van Pius Park 2. 0 grijpt deze opgave aan om het park te versterken als een groene klimaatadaptieve en toekomstbestendige openbare ruimte. ,

,

Met Pius Park 2. 0 wordt beoogd het park te ontwikkelen tot een samenhangende inclusieve en levendige openbare ruimte waar ontmoeten bewegen verblijven én natuurbeleving centraal staan. Hiermee wordt ingespeeld op de maatschappelijke behoefte aan: versterking van sociale cohesie ; laagdrempelige ontmoetingsplekken in de wijk ; een openbare ruimte die bijdraagt aan welzijn gezondheid en leefbaarheid voor een brede doelgroep. een groene en klimaatbestendige leefomgeving. ,

,

,

,

Een belangrijke aanleiding voor de herontwikkeling is de maatschappelijke opgave om gezond gedrag te stimuleren. Pius Park 2. 0 wordt daarom ingericht volgens het Athletic Skills Model en preventie 1 (ASM) een wetenschappelijk onderbouwde visie op veelzijdig en levenslang bewegen. Het ASM werkt met de Schijf van 10! dat bijdraagt aan betere motorische ontwikkeling meer plezier en minder blessures. Het model stimuleert creatief gevarieerd en laagdrempelig bewegen een aanpak die helpt ,

,

,

,

1 Over

5

het ASM

–

Athletic Skills Model – Athletic Skills Model (ASM)

,

,

om beweegarmoede te verminderen. Omdat kinderen en volwassenen steeds minder en eenzijdiger bewegen , biedt ASM een effectieve aanpak om beweegarmoede tegen te gaan en inwoners fit , vitaal en levenslang in beweging te houden. ASM sluit als Nederlands model beter aan op de praktijk dan

internationale alternatieven zoals de Long Term Athlete Development (LTAD) of Foundations Talent Elite Mastery (FTEM). De ASM-aanpak wordt in Nederland al succesvol toegepast in diverse beweegparken en is geschikt voor alle leeftijden en niveaus waardoor het Pius Park een inclusieve en toekomstbestendige beweegomgeving wordt. ,

,

,

,

Fases van het plan Het project is opgedeeld in fases elke fase draagt stapsgewijs bij aan de realisatie van Pius Park 2. 0 als een toekomstbestendig park dat aantoonbaar bijdraagt aan de leefbaarheid gezondheid en sociale cohesie in Panningen. Voor de volledigheid wordt eerst kort ingegaan op fase 1 en 2 van de realisatie van Piuspark. Dit projectplan (inhoudelijk en financieel) richt zich vervolgens op de uitvoering van de onderdelen van fase 3 en vormen de input voor de subsidieaanvraag " leefbaarheid publieke initiatieven 2025-2026." ,

,

Fase 1 Fase 1 is inmiddels afgerond. In deze fase is de basis gelegd voor de herontwikkeling van Pius Park door het uitvoeren van een inventarisatie van de huidige situatie het ophalen van wensen en behoeften bij omwonenden en gebruikers en het verkennen van kansen op het gebied van leefbaarheid gezondheid en sociale cohesie. Daarnaast zijn eerste ruimtelijke en functionele uitgangspunten geformuleerd die richting geven aan de verdere planontwikkeling en fasering. ,

,

,

Fase 2 De raad heeft op 6 juni 2023 besloten een krediet van € 44 miljoen beschikbaar te stellen voor de realisatie van Fase 2 de eerste serie van deelprojecten in het Piuspark zie opnieuw bijlage 5. ,

,

,

Vanwege financiële beperkingen praktische en civieltechnische keuzes in fasering qua uitvoerbaarheid en vastgestelde prioritering van de partners is de realisatie van de beweeg- en inrichtingselementen zoals de Powerhill de pumptrack en de centrale ontmoetingsplek uitgesteld. Daarnaast is slechts een deel van de groenvoorziening meegenomen in fase 2. De inrichting van de groenvoorziening in fase 3 is gericht op het versterken van lokale flora en fauna en het bevorderen van hittestressreductie. ,

,

Er is gekozen om in deze fase eerst te investeren in randvoorwaardelijke voorzieningen zoals: verkeersmaatregelen Raadhuisstraat herinrichting Grootveldweg verwijderen bestaande wegen aanleg centraal parkeerterrein aan zuidzijde ; realisatie padenstructuur (hoofdpaden en secundaire paden) en goede verlichting ; aanleg van beachvelden multifunctioneel speelveld ; aanleg inrichtingselementen als bankjes fietsparkeervoorzieningen speelaanleidingen en ,

,

,

,

-

-

,

amfitheater ; wadi’s (beheersvoorziening water) ; Aanleg 1e deel van nieuwe groenvoorzieningen (beplanting parkeerplaats en het inzaaien van grote oppervlaktes) ; Aanleg skatepark (1. 200 m²) en opruimen oude skatepark met sobere herinrichting.

In fase 2 wordt bewust geïnvesteerd in rand voorwaardelijke voorzieningen die noodzakelijk zijn voor een veilige duurzame en toekomstbestendige inrichting van het park. Deze fase is momenteel in uitvoering. ,

Fase 3 Fase 3 vormt daarmee de afronding van het project en de basis voor volledige realisatie. In deze fase wordt het laatste noodzakelijke deel van het groen aangelegd en de drie uitgestelde onderdelen (Powerhill pumptrack en de ontmoetingsplek). Deze laatste fase is noodzakelijk om te komen tot één integraal en samenhangend totaalplan voor Pius Park 2. 0. ,

6

De Powerhill de pumptrack , de centrale ontmoetingsplek en de klimaatadapatieve groenvoorziening zijn onmisbare schakels binnen de totale opzet van Pius Park 2. 0. Zonder deze onderdelen blijft de herontwikkeling beperkt tot een functionele basis en wordt het beoogde leefbaarheidsniveau niet volledig gerealiseerd. De Powerhill biedt een laagdrempelige en vrij toegankelijke mogelijkheid voor kracht- balansen conditietraining in de openbare ruimte. Hiermee draagt deze voorziening bij aan vitaliteit en preventieve gezondheid voor alle leeftijdsgroepen. De pumptrack voorziet in een duidelijke behoefte aan een veilige aantrekkelijke en positieve ontmoetings- en beweegplek voor jeugd en jongvolwassenen. Dit draagt bij aan actief ruimtegebruik sociale veiligheid en vermindering van overlast elders. De ontmoetingsplek HKS-SPOT (Hang- Kiss & Smoke- Spot) ontworpen door Dré Wapenaar zal in Pius Park worden ingezet als herkenbare en toegankelijke ontmoetingsplek. Dit kunstwerk is in 2020 ontworpen voor de tuin van de middelbare school Het Bouwens en heeft in het verleden op het terrein van Het Bouwens gestaan. Ook daar had het de functie van een ontmoetings- en verbindingsplek. Door een uitbreiding binnen het terrein van de school is het verwijderd en in depot opgeslagen.

Door middel van het aanpassen renoveren en herplaatsen van object versterken we de centrale functie van deze ontmoetingsplek in het hart van het Piuspark als aantrekkelijke verblijfsplek voor bezoekers. De kunstenaar heeft in 2019 al een extra aanleunring erbij ontworpen zodat er ook mensen kunnen ”aanzitten” en met een scootmobiel erbij kunnen staan. Zo wordt het een openbare plek waar overdag leerlingen elkaar kunnen ontmoeten en die buiten schooltijd uitnodigt om te ontmoeten voor alle overige gebruikers van het Pius Park (bewoners sporters bezoekers). Het creëren van deze ontmoetingsplek wordt ondersteund door de ontwerper Dré Wapenaar. Het kunstwerk wordt verder opgenomen in de kunstroute van Peel en Maas. Met de aanleg van de klimaatadaptieve groenvoorziening in fase 3 wordt een belangrijke impuls gegeven aan de biodiversiteit in het park. De beplanting bestaat uit inheemse en nectarrijke soorten en kent een gevarieerde opbouw waardoor een divers leefgebied ontstaat voor vogels kleine zoogdieren en insecten. Daarnaast vormt het groen een belangrijke schakel in het lokale ecologische netwerk waardoor soorten zich beter kunnen verplaatsen en populaties worden versterkt. Bij de inrichting wordt bovendien nadrukkelijk rekening gehouden met het verminderen van hittestress. Zo ontstaat een aangename groene plek waar zowel jong als oud kan verblijven en elkaar kan ontmoeten.

Naast de ecologische waarde draagt de groenvoorziening daarmee ook bij aan een aantrekkelijke gezonde en leefbare openbare ruimte. Het groen stimuleert ontmoeting beweging en bewustwording van natuur en klimaat bij inwoners — een belangrijke kwaliteit in een gebied waar sporten leren en wonen samenkomen. ,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

Afbeelding 1 Powerhill

7

Afbeelding 2 Pumptrack

Afbeelding 3 Ontmoetingsplek HKSSPOT (oorspronkelijk en met de extra aanleunring)

Afbeelding 4 Groeninrichting Pius Park 1

8

4. Projectlocatie Het Pius Park ligt in Panningen (gemeente Peel en Maas). Het is een nieuw ontmoetingspark in ontwikkeling gelegen in de wijk Panningen-zuid

,

groen belevings- en

,

Afbeelding 5 Projectlocatie

5. Beschrijving plan 5. 1 Oude en nieuwe situatie beschrijven en zichtbaar maken met beelden. 5. 1. 1 Oude situatie – Pius Park vóór herontwikkeling Met de ‘oude situatie’ wordt in dit hoofdstuk de situatie van het Pius Park bedoeld zoals deze bestond vóór de start van de herontwikkeling van het gebied als geheel en dus niet de situatie voorafgaand aan de uitvoering van fase 3. ,

Verouderde inrichting en afnemende leefbaarheid Het Pius Park verkeert in de bestaande situatie in een verouderde en sleetse staat. De inrichting sluit onvoldoende aan bij actuele ontwikkelingen en maatschappelijke opgaven op het gebied van leefbaarheid gezondheid ontmoeting klimaatadaptatie inclusiviteit en veiligheid. Uit de eerder opgestelde gebiedsvisie en het masterplan (2021) blijkt dat het park: onvoldoende uitnodigt tot ontmoeten en verblijven ; beperkt bijdraagt aan gezond en laagdrempelig bewegen ; onvoldoende veilig en overzichtelijk is ingericht voor kwetsbare doelgroepen zoals ouderen jongeren en mindervaliden ; onvoldoende klimaatbestendig is onder meer door een tekort aan schaduw waterberging en biodiversiteit. De openbare ruimte is versnipperd ingericht met weinig samenhang tussen sportvoorzieningen groen en verblijfsruimten. Het gebied is voornamelijk functioneel georganiseerd rondom afzonderlijke accommodaties waarbij gemotoriseerd verkeer een relatief dominante rol inneemt. ,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

Beperkte toegankelijkheid en verblijfskwaliteit De kwaliteit van de openbare ruimte sluit onvoldoende aan bij de behoeften van gebruikers. Voor voetgangers fietsers ouderen en minder mobiele gebruikers is de toegankelijkheid beperkt en de verblijfskwaliteit laag. Daarnaast biedt het park weinig aanleiding tot ongeorganiseerd sporten spelen of spontane ontmoeting. Met name voor jongeren is het gebied weinig aantrekkelijk waardoor gebruik en sociale levendigheid achterblijven. ,

,

,

,

Ook op het gebied van groen en klimaatadaptatie kent het park beperkingen. De groenstructuur is versnipperd en biedt op veel plekken onvoldoende schaduw biodiversiteit en verblijfskwaliteit. Hierdoor ,

draagt het park nog beperkt bij aan het verminderen van hittestress het opvangen van regenwater en het versterken van natuurwaarden in de openbare ruimte. Gebrek aan verbinding en sociale samenhang ,

9

Het park ligt centraal tussen woonwijken en maatschappelijke voorzieningen zoals sportverenigingen onderwijsinstellingen zorgfuncties en een religieuze voorziening. In de huidige situatie bestaan deze functies grotendeels naast elkaar terwijl de openbare ruimte onvoldoende uitnodigt tot verbinding ontmoeting en sociale cohesie.

,

,

,

,

Conclusie oude situatie De huidige situatie maakt duidelijk dat een integrale herontwikkeling noodzakelijk is om het Pius Park toekomstbestendig te maken en zijn maatschappelijke functie te versterken.

Afbeelding 6 Oude situatie 5. 1. 2 Huidige situatie – Pius Park 2. 0 (in uitvoering) Integrale herontwikkeling en samenhang Met de herontwikkeling tot Pius Park 2. 0 wordt het gebied getransformeerd tot een samenhangend groen en toekomstbestendig leer- leef- cultuur- en sportpark. De volgend link naar de animatie (2:30 minuten) van het nieuwe ontwerp laat dit heel beeldend zien: https://youtu. be/8K5SLkYy_ug. ,

,

,

In de huidige fase worden momenteel eerst de randvoorwaardelijke voorzieningen gerealiseerd: voetgangers en fietsers krijgen prioriteit en het park wordt ingericht als een autoluwe openbare ruimte. Bestaande sportvoorzieningen zoals de atletiekbaan blijven behouden en worden beter ingebed in de nieuwe parkstructuur waardoor een sterke samenhang ontstaat tussen sport verblijf groen en ontmoeting. Een fijnmazig netwerk van veilige fiets- en wandelpaden waaronder een doorlopend ommetje verbindt het park met de omliggende wijken en stimuleert bewegen en ontmoeten. In hoofdstuk 11 (planning en ruimtelijk traject) wordt dit nader toegelicht. ,

,

,

,

,

,

,

Verblijfskwaliteit en veiligheid In de huidige fase wordt gemotoriseerd verkeer beperkt en naar de randen van het park geleid. Hierdoor ontstaat een rustige veilige en overzichtelijke verblijfsruimte waarin: voetgangers en fietsers centraal staan ; ,

verkeersveiligheid sterk verbetert ; sociale controle en het gevoel van veiligheid toenemen.

10

Dit draagt bij aan een prettige en uitnodigende openbare ruimte voor alle gebruikers. Wadi's en reguliere groenvoorziening Pius Park 2. 0 speelt nadrukkelijk in op klimaatverandering en toekomstbestendigheid door de aanleg van wadi’s voor wateropvang en vertraagde afvoer. Daarnaast wordt in deze fase de eerste groenvoorziening aangelegd in de vorm van beplanting van de parkeerplaats en het inzaaien van grote oppervlaktes.

Afbeelding 7 Pius Park in vogelvlucht

Afbeelding 8 Pius Park Definitief Ontwerp met in rood omcirkeld de pumptrack Powerhill en ontmoetingsplek ,

5. 1. 3 Nieuwe situatie – Afronding herontwikkeling Pius Park 2. 0 (fase 3) De realisatie van de Powerhill pumptrack de ontmoetingsplek en de klimaatadaptieve groenvoorziening vindt plaats in fase 3 en vormt de noodzakelijke afronding van het integrale totaalplan ,

11

,

Pius Park 2. 0. In deze fase worden uitsluitend subsidiabele onderdelen gerealiseerd die zorgen voor samenhang maatschappelijke impact en daadwerkelijk dagelijks gebruik van het park. Zonder deze voorzieningen blijft de herontwikkeling beperkt tot een functionele basis en wordt het beoogde leefbaarheidsniveau niet volledig gerealiseerd. Met deze fase wordt Pius Park 2. 0 een toekomstbestendig park dat aantoonbaar bijdraagt aan leefbaarheid gezondheid en sociale cohesie in Panningen geheel binnen de kaders van het subsidieprogramma: nadere subsidieregels leefbaarheidsaanpak gebiedsgerichte publieke initiatieven 2025- 2026. ,

,

,

Gezondheid , bewegen en inclusiviteit Pius Park 2. 0 is ingericht volgens het Athletic Skills Model

(ASM) en stimuleert veelzijdig ongeorganiseerd en laagdrempelig bewegen. Door de toevoeging van sport- en speelaanleidingen in de vorm van de pumptrack en Powerhill ontstaat een beweegomgeving die geschikt is voor jong en oud en uitnodigt tot dagelijks bewegen.

,

Klimaatadaptieve groenvoorziening Fase 3 richt zich op een bovenreguliere groenvoorziening die bijdraagt aan: het vergroten van schaduwplekken om hittestress te verminderen ; het versterken van de biodiversiteit door gerichte en gevarieerde beplanting. In het kader van de herinrichting worden circa 75 bomen verwijderd vanwege verminderde vitaliteit of ruimtelijke aanpassingen. Daartegenover staat de aanplant van ruim 125 nieuwe bomen. Per saldo leidt dit tot een uitbreiding van het bomenbestand en tot een groenere koelere en gezondere leefomgeving. Het contact met de natuurlijke omgeving wordt hiermee actief versterkt en vormt daarmee een belangrijke schakel in de herontwikkeling van Pius Park 2. 0. ,

5. 2 Subsidiabele elementen uit het plan (zie artikel 9 van de Nadere subsidieregels)

Leefbaarheidsaanpak gebiedsgerichte publieke initiatieven 2025-2026) In dit subsidieplan richten wij ons op de activiteiten die plaatsvinden in fase 3 van het Pius Park 2. 0. De Powerhill pumptrack ontmoetingsplek en de afrondende groeninrichting vormen onmisbare schakels binnen de integrale gebiedsgerichte aanpak van Pius Park 2. 0. De aangevraagde subsidie bij de Provincie Limburg heeft uitsluitend betrekking op subsidiabele investeringen die aantoonbaar bijdragen aan de leefbaarheidsdoelstellingen. Deze voorzieningen zijn specifiek gericht op het versterken van leefbaarheid gezondheid en sociale cohesie en gaan daarmee veel verder dan een reguliere ,

,

,

herinrichting van de openbare ruimte. Powerhill – leefbaarheid en preventieve gezondheid De Powerhill betreft geen reguliere sport- of speelvoorziening maar een publiek toegankelijke leefbaarheidsinterventie die gericht is op het stimuleren van laagdrempelige beweging vitaliteit en gezond gedrag in de dagelijkse leefomgeving. De subsidiabele kosten hebben uitsluitend betrekking op de realisatie van de functionele leefbaarheidsvoorziening zelf. ,

,

Pumptrack – sociale cohesie en positief jeugdgebruik De pumptrack wordt gerealiseerd als gebiedsgerichte leefbaarheidsvoorziening die voorziet in een

veilige aantrekkelijke en positieve ontmoetingsplek voor jeugd en jongvolwassenen. Hiermee wordt actief ruimtegebruik gestimuleerd en sociale veiligheid versterkt. De subsidiabele kosten beperken zich tot de aanleg van de voorziening die direct bijdraagt aan ontmoeting beweging en sociaal gebruik. ,

,

Ontmoetingsplek

– informeel samenkomen De centrale ontmoetingsplek vormt een belangrijk onderdeel van de inrichting van Pius Park 2. 0. Deze plek is bedoeld als een laagdrempelige ruimte waar bezoekers kunnen samenkomen verblijven en elkaar kunnen ontmoeten. Daarmee draagt de ontmoetingsplek in de vorm van een kunstwerk bij aan de sociale functie van het park en stimuleert de informele interactie tussen verschillende gebruikers van het gebied. ,

Voor de inrichting van deze ontmoetingsplek wordt een bestaand kunstwerk hergebruikt dat eerder bij middelbare school Het Bouwens fungeerde als informele plek waar leerlingen samenkwamen en verbleven. Door dit element te verplaatsen en geschikt te maken voor intensief gebruik in de openbare ruimte blijft de oorspronkelijke functie als ontmoetingsplek behouden. ,

12

De subsidiabele kosten hebben betrekking op het aanpassen (onder andere het hufterproof maken) restaureren en plaatsen van het element zodat het duurzaam en veilig kan functioneren als centrale ontmoetingsplek binnen Pius Park 2. 0. Daarnaast wordt de ontmoetingsplek toegankelijk gemaakt voor mindervaliden door het realiseren van een aanleunvoorziening.

,

Groenvoorziening

– klimaatadaptatie en biodiversiteit Als onderdeel van fase 3 wordt tevens de verdere aanleg en versterking van de groenvoorzieningen gerealiseerd. Het betreft hierbij boven reguliere groenmaatregelen die gericht zijn op het versterken van klimaatadaptatie biodiversiteit en de ecologische kwaliteit van het gebied. De inrichting gaat daarmee verder dan een reguliere groenaanleg en richt zich specifiek op het creëren van een robuuste en toekomstbestendige groenstructuur. ,

Deze groeninrichting draagt bij aan een klimaat adaptieve en een biodiverse leefomgeving. Door toepassing van inheemse en nectarrijke beplanting variatie in begroeiing en aanvullende boomaanplant wordt een gevarieerd leefgebied gecreëerd voor insecten vogels en kleine zoogdieren. ,

,

De groenvoorzieningen dragen daarnaast bij aan verkoeling en verbetering van de luchtkwaliteit. Hierdoor ontstaat een gezonde en aantrekkelijke openbare ruimte die uitnodigt tot verblijf beweging en ontmoeting. De subsidiabele kosten hebben betrekking op de aanleg van deze groenstructuur als integraal onderdeel van de leefbaarheidsverbetering van het Pius Park. ,

Afbeelding 9 Groenvoorziening Pius Park 2.0 gerealiseerd (zie ook bijlage 10).

13

,

met in blauw gearceerd de groenvoorziening die in fase 2 is

6. Beschrijving bijdrage aan de provinciale doelen Het project draagt bij aan alle zes leefbaarheidsbehoeften die in de provinciale Leefbaarheidsaanpak zijn gesteld Veiligheid De inrichting van Pius Park 2. 0 draagt actief bij aan de sociale veiligheid en een positieve veiligheidsbeleving. De pumptrack biedt jeugd en jongvolwassenen een vaste veilige en aantrekkelijke plek om samen te bewegen en elkaar te ontmoeten. Door deze positieve invulling van de openbare ruimte wordt ongewenst gebruik verminderd en ontstaat meer sociale controle. De ontmoetingsplek fungeert als een zichtbaar en herkenbaar punt in het park waar bezoekers samenkomen en elkaar kunnen ontmoeten. De levendigheid en het verblijf van verschillende gebruikers gedurende de dag versterken het gevoel van sociale veiligheid. Ook de Powerhill stimuleert open en actief gebruik van het park waardoor meer mensen tegelijkertijd aanwezig zijn. Deze continue en diverse aanwezigheid draagt bij aan een prettige overzichtelijke en veilige parkbeleving voor alle gebruikers. ,

,

,

Gezondheid

De aanleg van de pumptrackbaan en de Powerhill stimuleert laagdrempelig en dagelijks bewegen voor verschillende leeftijdsgroepen. Beide voorzieningen nodigen uit tot zowel recreatief als sportief gebruik en sluiten aan bij informeel bewegen in de openbare ruimte. De Powerhill fungeert daarbij als een toegankelijke leefbaarheidsinterventie die beweging integreert in de dagelijkse leefomgeving en zo bijdraagt aan vitaliteit en preventieve gezondheid. De pumptrack biedt een intensieve en speelse vorm van bewegen met positieve effecten op zowel de fysieke conditie als de mentale gezondheid van gebruikers. Doordat de voorzieningen zijn ingebed in het park stimuleren zij bovendien buiten zijn en verblijf in een groene omgeving. Dit ondersteunt stressreductie ontspanning en het algemeen welzijn en draagt daarmee bij aan een gezonde leefstijl en het terugdringen van bewegingsarmoede. Ook de vergroening van het park draagt bij aan een gezonde leefomgeving. Bomen en vegetatie zorgen voor schaduw en verkoeling tijdens warme perioden verbeteren de luchtkwaliteit door opname van CO� en fijnstof en dragen bij aan een aangenamer microklimaat in de openbare ruimte. ,

,

,

,

Welzijn (zingeving , regie en grip) Pumptrack & Powerhill Beide voorzieningen bieden mogelijkheden voor zinvolle laagdrempelige vrijetijdsbesteding in de eigen leefomgeving. Jongeren en volwassenen bepalen zelf hoe wanneer en met wie zij gebruikmaken van de voorzieningen wat bijdraagt aan eigen regie plezier en betrokkenheid bij de leefomgeving. ,

,

,

,

Ontmoetingsplek

De ontmoetingsplek nodigt uit tot kort of langer verblijf een gesprek of rustmoment in de openbare ruimte. De combinatie van zit- en leunmogelijkheden stimuleert eigen regie: gebruikers bepalen zelf hoe zij de plek gebruiken. Dit verhoogt het welzijn en de beleefbaarheid van het park zonder dat er sprake is van een geprogrammeerde of gesloten functie. Groene leefomgeving/klimaatadaptieve groenvoorziening Ook de groene inrichting van het park draagt bij aan welzijn en kwaliteit van leven. Een aantrekkelijke en natuurlijke omgeving nodigt uit tot wandelen ontspannen en ontmoeten. Het park biedt daarmee niet alleen ruimte voor sport en beweging maar ook voor rust natuurbeleving en informele sociale interactie. ,

,

,

,

,

Positieve relaties (ontmoeting , cohesie en vertrouwen) Pumptrack De pumptrack functioneert als ontmoetingsplek voor jeugd en jongvolwassenen uit verschillende wijken en achtergronden. Samen bewegen en elkaar ontmoeten versterkt onderlinge relaties sociale vaardigheden en gemeenschapszin. ,

Ontmoetingsplek Op de oorspronkelijke locatie bij middelbare school Het Bouwens heeft deze plek aantoonbaar gefunctioneerd als een verbindende ontmoetingsplek voor leerlingen. In Pius Park 2. 0 krijgt het deze functie opnieuw: een laagdrempelige plaats voor ontmoeting tussen verschillende gebruikers 14

van het park. De extra aanleunring maakt het mogelijk om te zitten of aan te leunen en vergroot de toegankelijkheid , ook voor gebruikers van bijvoorbeeld een scootmobiel. Overdag en buiten schooltijd wordt ontmoeting tussen verschillende groepen: leerlingen , bewoners , sporters en bezoekers van het park gestimuleerd.

Groene leefomgeving/klimaatadaptieve groenvoorziening

De groene parkomgeving ondersteunt deze ontmoetingen doordat mensen er graag verblijven wandelen of even pauzeren. Hierdoor ontstaan vanzelf informele ontmoetingen tussen bewoners sporters leerlingen en bezoekers.

, ,

,

Kansen (meedoen en toegankelijkheid) Alle voorzieningen zijn vrij toegankelijk zonder lidmaatschap of financiële drempels. Hierdoor worden kansen vergroot voor inwoners die minder snel deelnemen aan georganiseerd sport- of verenigingsaanbod waaronder jongeren en kwetsbare doelgroepen. Pius Park 2. 0 stimuleert via de inzet Stichting Pius Park en de aangesloten partijen en de welzijnsorganisatie Vorkmeer gelijkwaardige deelname en verlaagt drempels om mee te doen in de samenleving. Door de aanleunring en het toegankelijke ontwerp is de ontmoetingsplek geschikt voor zowel jongeren als ouderen en mensen met een mobiliteitsbeperking. Daarmee sluit het aan bij het streven naar een inclusieve openbare ruimte waarin iedereen kan deelnemen aan het sociale leven en zich welkom voelt. ,

,

Contact met de natuurlijke omgeving De pumptrack Powerhill en de ontmoetingsplek zijn zorgvuldig landschappelijk ingepast en versterken het groene en parkachtige karakter van het Pius Park. Door de aanleg van een gevarieerde groenstructuur met bomen struiken en kruidenrijke zones ontstaat een aantrekkelijk leefgebied voor vogels insecten en andere diersoorten. De toepassing van inheemse en nectarrijke beplanting draagt bij aan de versterking van biodiversiteit en ondersteunt het lokale ecologische netwerk. ,

,

,

Daarnaast draagt de vergroening van het park bij aan een aantrekkelijk en gezond leefklimaat. Bomen en vegetatie zorgen voor schaduw en verkoeling tijdens warme perioden en verbeteren de luchtkwaliteit. Hierdoor ontstaat een aangename en groene verblijfsomgeving die inwoners uitnodigt om buiten te bewegen elkaar te ontmoeten en tijd door te brengen in de natuur. ,

De combinatie van sport ontmoeting en natuur maakt het park tot een aantrekkelijke plek waar inwoners in contact komen met de natuurlijke omgeving en gestimuleerd worden om vaker buiten te zijn. ,

15

7. Beoogde effecten en resultaten planvoorstel Beoogde effecten op de leefbaarheid in de gemeente Met de aanleg van de pumptrackbaan de ontmoetingsplek de Powerhill en de verdere vergroening van het park wordt de leefbaarheid in de gemeente Peel en Maas versterkt door het creëren van een toegankelijke uitnodigende en veelzijdige openbare ruimte. Het plan stimuleert gezond en actief gedrag vergroot de mogelijkheden voor ontmoeting en draagt bij aan een sterke sociale samenhang tussen inwoners van verschillende leeftijden en achtergronden. ,

,

,

,

De aanvullende groeninrichting versterkt bovendien het groene en parkachtige karakter van het gebied. Door de aanleg van extra bomen structuurrijke beplanting en biodivers groen ontstaat een aantrekkelijke en klimaatbestendige leefomgeving. Het groen draagt bij aan verkoeling tijdens warme perioden verbetering van de luchtkwaliteit en een rijkere biodiversiteit. Daarnaast stimuleert een groene omgeving verblijf ontspanning en contact met de natuur. ,

,

,

De combinatie van bewegen ontmoeten en natuurbeleving zorgt ervoor dat het Pius Park zich ontwikkelt tot een centrale ontmoetingsplek in de gemeente waar inwoners op een laagdrempelige manier samenkomen actief zijn en gebruikmaken van de openbare ruimte. ,

,

Beoogde resultaten (puntsgewijs) Realisatie van laagdrempelige sport- en beweegvoorzieningen die vrij toegankelijk zijn voor alle inwoners. Toename van dagelijks en informeel bewegen met name onder jongeren en gezinnen. Versterking van sociale ontmoeting en verbinding tussen verschillende doelgroepen in de openbare ruimte. Verbetering van de ervaren veiligheid en levendigheid door intensiever gebruik van het park. Vergroting van de aantrekkelijkheid en gebruikskwaliteit van de groene leefomgeving. Versterking van biodiversiteit en vergroening van het park door aanvullende boomaanplant en gevarieerde beplanting. Bijdrage aan een klimaatbestendige en gezonde leefomgeving door meer schaduw verkoeling en een groenere openbare ruimte. Bijdrage aan preventieve gezondheid en het welzijn van inwoners. Versterking van de maatschappelijke functie van het Pius Park als centrale ontmoetings- en beweegplek in de gemeente. Realisatie van een herkenbare ontmoetings- en verbindingsplek in het park die uitnodigt tot samenkomen en interactie tussen bezoekers. Versterking van de bovenlokale en regionale betekenis van het Pius Park door de toevoeging van de Powerhill en pumptrackbaan waarmee unieke voorzieningen ontstaan die elders in de gemeente ontbreken.

Deze nieuwe sport- en ontmoetingsmogelijkheden vergroten de aantrekkingskracht voor gebruikers uit de bredere omgeving verbinden de kernen binnen Peel en Maas en positioneren het Pius Park als centraal ontmoetings- en recreatiepunt binnen de Triple Kern Helden–Panningen–Egchel. ,

,

,

,

16

8. Beschrijving aanpalende ontwikkelingen met eventuele koppelkansen Het initiatief staat niet op zichzelf maar maakt nadrukkelijk onderdeel uit van een bredere gebiedsontwikkeling en sluit aan bij diverse lopende en voorgenomen projecten in de directe omgeving. Deze aanpalende ontwikkelingen versterken het plan inhoudelijk ruimtelijk en sociaal en bieden duidelijke koppelkansen. ,

,

Gebiedsontwikkeling en ruimtelijke samenhang

Het plan sluit aan op de bredere gebiedsvisie en herinrichting van de openbare ruimte in en rondom het Pius Park. De ontwikkeling van een samenhangend groen en toegankelijk park versterkt de verbinding tussen omliggende woonwijken onderwijsvoorzieningen sportaccommodaties en maatschappelijke functies. Door deze integrale benadering ontstaat een logisch en herkenbaar geheel waarin ontmoeten bewegen en verblijven centraal staan. ,

,

,

,

Samenwerking met onderwijs , sport en maatschappelijke organisaties In de directe omgeving zijn diverse partners actief zoals onderwijsinstellingen sportverenigingen en maatschappelijke organisaties. Het initiatief biedt kansen voor samenwerking in de vorm van gezamenlijk gebruik van de openbare ruimte programmering van activiteiten (sport cultuur ontmoeting) en het stimuleren van informele ontmoetingen tussen verschillende doelgroepen ,

,

,

,

,

,

waaronder jongeren

,

gezinnen en senioren.

Koppeling met gezondheid , bewegen en preventie Het plan sluit aan bij gemeentelijke en provinciale ambities op het gebied van gezondheid vitaliteit en preventie. Door de inrichting van uitnodigende wandelroutes sport- en beweegvoorzieningen en verblijfsplekken wordt laagdrempelig bewegen gestimuleerd. Dit biedt koppelkansen met initiatieven gericht op positieve gezondheid ouderenbeleid en inclusieve sport- en beweegprogramma’s. ,

,

,

Koppelkans met de ontwikkeling Panningen Zuid Plus – ‘Omzien naar elkaar’ Een belangrijke aangrenzende ontwikkeling is de te realiseren wijk Panningen Zuid Plus waarin circa 150 woningen 24 zorgunits van De Zorggroep en een Agora Buurtcollege met circa 500 leerlingen worden gerealiseerd. Deze wijk wordt ontwikkeld vanuit de filosofie ‘Omzien naar elkaar’ waarin ontmoeting betrokkenheid en informele zorg centraal staan. Het initiatief sluit hier naadloos op aan door te fungeren als laagdrempelige gedeelde ontmoetingsruimte voor bewoners van Panningen Zuid Plus leerlingen van het Agora Buurtcollege bewoners van de zorgunits en omwonenden. Het park en de openbare ruimte bieden kansen voor: intergenerationele ontmoeting tussen jongeren gezinnen en ouderen ; informele zorg en sociale betrokkenheid tussen wijkbewoners ; educatieve en maatschappelijke activiteiten vanuit het Agora Buurtcollege in de openbare ruimte ; beweeg- en ontmoetingsactiviteiten voor bewoners van de zorgunits in samenwerking met De Zorggroep. Door deze fysieke en sociale koppeling ontstaat een sterke samenhang tussen wonen leren zorgen en ontmoeten. Het initiatief draagt daarmee bij aan het realiseren van de wijkfilosofie ‘Omzien naar elkaar’ en versterkt de leefbaarheid en sociale veerkracht van zowel Panningen Zuid Plus als de omliggende wijken. ,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

Impuls voor kunstroute Peel en Maas De ontwikkeling van Pius Park 2. 0 draagt niet alleen bij aan sport bewegen en ontmoeting maar biedt ook kansen om andere gemeentelijke initiatieven te versterken. Een belangrijke koppelkans ligt bij de Kunstroute Peel en Maas. ,

,

De Kunstroute Peel en Maas bestaat uit vijf wandel- en fietsroutes langs ruim 100 kunstwerken verspreid over alle kernen van de gemeente. De routes variërend van circa 8 tot 26 kilometer vertellen via kunstwerken het verhaal van de omgeving en maken kunst in de openbare ruimte op een toegankelijke manier beleefbaar. Bezoekers kunnen de routes volgen via brochures of interactieve audiotours. Eén van deze routes loopt door Panningen en heeft een lengte van ongeveer 10 kilometer. ,

Bloei-boog en pilot imker

17

,

,

Bij de aanplant van de groenvoorziening in fase 3 wordt ervoor gezorgd dat er een zogenaamde bloeiboog ontstaat. Dat is een beplantingsconcept waarbij verschillende boom- en struiksoorten zo worden gecombineerd dat het hele jaar (of een groot deel van het jaar) ergens bloei aanwezig is. Verder wordt er een pilot opgestart met een imker om bijen-kassen in het gebied te plaatsen. Daarom wordt er rekening gehouden met de aanleg van nectar-dragende begroeiing.

Conclusie Door de sterke inhoudelijke en ruimtelijke samenhang met aanpalende ontwikkelingen – waaronder Panningen Zuid Plus – fungeert het initiatief als katalysator voor samenwerking en leefbaarheid. De koppelkansen met onderwijs zorg sport gezondheid en sociale cohesie zorgen voor een duurzaam en toekomstbestendig effect dat aansluit bij de doelstellingen van de Provincie Limburg. ,

18

,

,

9. Betrokken partijen en stakeholders De gebiedsontwikkeling van het Pius Park – inclusief de functionele koppeling met Panningen Zuid (Plus) – is het resultaat van een langjarige formele samenwerking tussen sport- onderwijs- zorgwelzijn- cultuur- en woonpartners aangevuld met de gemeente Peel en Maas. Deze samenwerking is verankerd in de Intentieovereenkomst Pius Park van 23 maart 2017 en de eerdergenoemde hernieuwde Intentieovereenkomst Gebiedsontwikkeling Pius Park van 31 maart 2022 (zie bijlages 11 en 4). In beide overeenkomsten bevestigen partners hun gezamenlijke ambitie om een gezondheid bevorderende duurzame en toekomstbestendige leefomgeving te realiseren met het Pius Park als verbindend hart van het gebied. ,

,

,

,

,

,

,

,

De samenwerking is gebaseerd op gelijkwaardigheid gedeelde verantwoordelijkheid en wederzijds respect voor ieders rol en expertise. Partners committeren zich aan gezamenlijke doelrealisatie afstemming van programma en ruimte en het leveren van bijdragen in kennis inzet menskracht activiteiten en middelen. De samenwerking wordt periodiek geëvalueerd en nieuwe partners kunnen toetreden wanneer zij aantoonbaar bijdragen aan de doelstellingen van Pius Park. ,

,

,

,

,

Deze beleidsmatige uitgangspunten en samenwerkingsstructuren zijn onderbouwd en uitgewerkt in het adviesdocument “Waar staan we en waar gaan we samen naar toe?” van SoFie Verbindt (13 mei 2024) dat als bijlage 12 bij dit projectplan is gevoegd. Op 19 december 2024 is de Stichting Pius Park opgericht. Binnen de samenwerking vormt Stichting Pius Park het kernteam en de projectorganisatie. De stichting bewaakt de samenhang tussen de deelprojecten coördineert activiteiten ondersteunt partners en vormt de schakel naar de gebiedsontwikkeling Panningen Zuid (Plus). De doorontwikkeling richting een combinatie van stichting (fondsenwerving organisatieontwikkeling) en maatschappelijke coöperatie (activiteiten beheer gezamenlijke inzet) is beschreven in het genoemde adviesdocument en draagt bij aan een toekomstbestendige governance voor het totale gebied.

,

,

,

,

Tabel

–

,

,

Betrokken partijen en hun rollen

,

Partner / Stakeholder

Concrete bijdragen /

Rol

verantwoordelijkheden •

Beleidsverantwoordelijkheid m. b. t. leefbaarheid gezondheid participatie duurzaamheid en inclusie. • Vergunningverlening & beheer openbare ruimte. • Verbindende rol tussen Pius Park en Panningen Zuid ,

,

Gemeente Peel en Maas

Partner overheid gebiedsregisseur ,

,

,

(Plus). • Borgt

Wonen Limburg

Woonpartner

aansluiting met gemeentelijke beleidsdoelen. • Versterken sociale cohesie en toekomstbestendige woonconcepten. • Verbinden wonen zorg en ontmoeting. • Verbinding formele en ,

De Zorggroep

Tiny Kepegchel

19

Zorgpartner

Zorg/welzijnsaanbieder

informele zorg. • Ondersteunen van

ontmoetingsactiviteiten vanuit zorgperspectief. • Versterken van laagdrempelige zorg en buurtbetrokkenheid. • Aansluiting op sociale netwerken in het park.

Sportverenigingen en sportaanbieders: – Atletiek Helden – Judoclub Helden – TTV Fortus

• Structureel

gebruik van het

park. • Organiseren van

Sportpartners motor achter ,

VC Olympia – TV Grootveld – Appie’s Fight Gym – Dance Studio Suzan – Stichting Sporthallen –

vitaliteit

laagdrempelige sport- en beweegactiviteiten. • Versterken gezondheid ontmoeting en inclusie via sport. ,

• Organiseren

Jong Nederland Panningen

Jeugd- en maatschappelijke partner

Moskee Assalaam

Culturele en sociale partner

Bewoners en gebruikers van Pius Park Panningen Zuid Plus en omliggende wijken

Dagelijkse dragers van sociale cohesie

,

jeugdactiviteiten in het park. • Versterken sociale cohesie en informele ontmoeting. • Versterken interculturele verbinding. • Betrekken diverse gemeenschappen bij parkactiviteiten. • Deelname aan activiteiten en beheer. • Initiëren en uitvoeren van buurtinitiatieven. • Ondersteunen van

informele zorg en

ontmoetingen. • Bewaken samenhang tussen projecten. • Coördinatie

Stichting Pius Park (kernteam en projectorganisatie)

programmering communicatie.

Coördinator en verbinder

,

partners en

• Schakel naar

Panningen Zuid (Plus). • Fondsenwerving organisatieontwikkeling. • Versterken participatie en community building. ,

Dankzij deze brede formeel geborgde en duurzame samenwerking ontstaat een stevige basis voor de realisatie van de ambities voor Pius Park en Panningen Zuid (Plus). De gezamenlijke inzet van partners in combinatie met gemeentelijke beleidsdoelen maakt het mogelijk om een toekomstbestendige gezonde en leefbare omgeving te realiseren voor inwoners van Panningen en de gemeente Peel en Maas. ,

,

20

, ,

10. Draagvlak De ontwikkeling van Pius Park 2. 0 is tot stand gekomen vanuit een breed gedragen proces waarin inwoners verenigingen en maatschappelijke partners vanaf het begin actief zijn betrokken. Hieronder staat per fase beschreven hoe er bestuurlijk en maatschappelijk draagvlak is verkregen. ,

Fase 1 - Visievorming en gebiedsverkenning In de eerste fase van het project is gewerkt aan het ontwikkelen van een gebiedsvisie en een masterplan voor Pius Park. In deze fase zijn wensen ideeën en aandachtspunten opgehaald bij verschillende betrokken partijen waaronder omwonenden sportverenigingen maatschappelijke organisaties en gebruikers van het park. ,

,

,

,

Via bijeenkomsten gesprekken en participatiemomenten is input verzameld over het huidige gebruik van het park en de gewenste toekomstige ontwikkeling (zie bijlagen Gebiedsplan Pius Park (31 augustus 2021) en de Samenvatting Interviewronde Piuspark (zie bijlage 1 en 2). ,

Deze input vormde een belangrijke basis voor de gebiedsvisie en het masterplan dat in 2021 is opgesteld. Hierdoor is het plan vanaf het begin ontwikkeld met betrokkenheid van de omgeving en met oog voor de behoeften van verschillende doelgroepen. Fase 2 – Planuitwerking en besluitvorming In de tweede fase is de visie verder uitgewerkt naar concrete plannen voor de herinrichting van het park. Hierbij zijn de verschillende deelprojecten en functies nader uitgewerkt zoals de padenstructuur vergroening watermaatregelen en de inrichting van sport- en beweegvoorzieningen. ,

,

,

Tijdens deze fase heeft afstemming plaatsgevonden met betrokken organisaties verenigingen en interne gemeentelijke disciplines. Daarnaast is het plan bestuurlijk behandeld. De gemeenteraad van Peel en Maas heeft op 6 juni 2023 een krediet van € 44 miljoen beschikbaar gesteld voor de uitvoering van de eerste serie deelprojecten binnen Pius Park 2. 0. Hiermee is het bestuurlijke draagvlak voor de verdere ontwikkeling van het park bevestigd. ,

,

Fase 3 – Verdere invulling van het park In de huidige fase ligt de focus op de verdere realisatie van Pius Park 2.0 waaronder de aanleg van aanvullende sport- en beweegvoorzieningen en de verdere versterking van de verblijfskwaliteit van het park. Ook in deze fase blijft afstemming plaatsvinden met betrokken gebruikers en organisaties in en rond het park. De gebruikers van het park. Daarbij wordt niet alleen gekeken naar sport- en ontmoetingsvoorzieningen maar ook naar de verdere vergroening van het park zodat een aantrekkelijke gezonde en uitnodigende openbare ruimte ontstaat waarin bewegen ontmoeten en verblijf samenkomen. ,

,

,

,

,

De ontwikkeling van voorzieningen zoals de pumptrack Powerhill en de ontmoetingsplek sluit aan bij wensen die eerder door gebruikers en inwoners zijn geuit. Ook de verdere versterking van de groene inrichting van het park sluit aan bij deze wensen. De behoefte en noodzaak voor o. a. deze onderdelen van de ontwikkeling zijn opgehaald via een breed participatieproces zoals vastgelegd in de Gebiedsplan Pius Park (31 augustus 2021) en de Samenvatting Interviewronde Pius Park (zie bijlage 1 en 2). ,

,

Hiermee wordt het park verder ontwikkeld tot een toegankelijke en levendige ontmoetingsplek voor verschillende doelgroepen binnen de gemeente waarbij sport ontmoeting en een aantrekkelijke groene omgeving elkaar versterken. ,

,

Het Pius Park is tot stand gekomen via een breed en structureel participatieproces waarin bewoners verenigingen scholen zorg- en maatschappelijke partners actief hebben meegedacht en mede richting hebben gegeven aan ontwerp en inrichting. Gebruikers zijn niet alleen betrokken via interviews en een begeleidingsgroep maar worden ook duurzaam medeverantwoordelijk gemaakt via de netwerkstructuur van Stichting Pius Park de inzet van de Parkverbinder en de open programmering waarin inwoners jeugd en vrijwilligers zelf activiteiten beheer en gebruiksvormen initiëren en vormgeven. Daarmee is het park geen top-down voorziening maar een door en voor de gemeenschap ontwikkelde leefomgeving waarbij gebruikers blijvend invloed hebben op het ontwerp de programmering en de dagelijkse dynamiek van het park. ,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

21

,

Overzicht gebruik Pius Park – Fase 3 (Powerhill , Pumptrack , Ontmoetingsplek) Indicatief gebruik per partij (frequentie & aantal personen) Partij / Frequentie Aantal Gebruik van het park Gebruik van Stakeholder personen subsidiabele elementen (fase 3) per keer Wijkontwikkeling Gemeente Peel 1–2× per 20–50 Samenkomen bij ,

en Maas

Wonen Limburg

participatie-activiteiten gezondheidscampagnes ,

maand

Activiteiten met bewoners Piushof en Panningen Zuid Plus (ommetjes

Wekelijks

Wandelgroepen dagbesteding

2–3× per

bezoekers per activiteit

10–30 bewoners

,

,

week

,

beweegprogramma’s

8–20 cliënten per keer

,

Looptrainingen

Powerhill/pumptrack bij evenementen Powerhill voor laagdrempelig bewegen samenkomen bij ontmoetingsplek Powerhill voor rustige oefenvormen ontmoetingsplek voor oriëntatie

valpreventie Atletiek Helden

,

,

beweegactiviteiten) De Zorggroep

ontmoetingsplek gebruik

&

ontmoeting Intensief gebruik Powerhill ; pumptrack incidenteel voor

3× per

30–60

week

sporters

1× per

Powerhill voor

zomer

week

20–30

sporters

kracht/conditieoefeningen

TTV Fortus

Conditie- en looptraining

1× per

10–15

(tafeltennis) VC Olympia (volleybal)

buiten Beach- en buitentraining + coretraining

week

leden

2× per

20–40

week

leden

Powerhill als trainingscomponent Powerhill voor krachttraining ; ontmoetingsplek als verzamelpunt

TV Grootveld

Jeugdtrainingen warming up loopwerk

2× per

15–30

Powerhill/pumptrack

week

jeugdleden

Appie’s Fight Gym Dance Studio Suzan

Conditie- en bokstraining

2× per

15–25

in de buitenlucht Dans in de openbare ruimte workshops

week

sporters

1× per

15–30

week

deelnemers

als warming-up circuit Powerhill voor explosiviteitstraining Ontmoetingsplek als creatieve

Stichting Sporthallen

Organisatie van

1× per

50–150

buitensportevenementen

maand

bezoekers

Jong Nederland Panningen

Spel- natuur- en

2× per

±30

Moskee Assalaam

Gezinsactiviteiten

1× per

30–70

,

sprint/conditie op Powerhill

coördinatie Judoclub Helden

(tennis)

Buitenconditietraining in

,

,

,

performanceplek

,

beweegactiviteiten

week

,

buurtontmoetingen jeugdactiviteiten

maand + vakanties

,

kinderen per keer bezoekers

Powerhill/pumptrack

leerlingen

voor jeugdactiviteiten Pumptrack voor motorisch leren ; Powerhill voor

100–300

buitenconditie Pumptrack voor

Basisscholen Peel en Maas

Bewegingsonderwijs buitenlessen recreatieve pauzemomenten

3–5× per

Klassen van

week

25–30

Bouwens / Buurtcollege

Sportdagen

Dagelijks gebruik

22

,

,

,

pauzeactiviteiten outdoorlessen

,

Alle drie elementen in combinatie tijdens evenementen Pumptrack en Powerhill intensief gebruikt Samenkomen bij ontmoetingsplek ;

leerlingen verspreid over dag

freerun/skills ; Ontmoetingsplek als leerplek

,

PEC’20 / Bevo (jeugd)

Conditie- en

2–3× per

30–50

week

spelers

Fysiotherapeuten

techniektraining buiten Training revalidatie

/ leefstijlcoaches

beweegprogramma’s

3–4× per week

8–15 cliënten per

Powerhill intensief gebruikt Powerhill voor kracht & balans ; pumptrack

sessie

voor coördinatie

Bewoners en gebruikers

Wandelen ontmoeten spelen bewegen

100–500

Alle elementen in dagelijks vrij gebruik

20–200

Alle elementen als kern van programma

(Piuspark

,

,

,

Dagelijks

,

gebruikers per dag

,

,

Panningen Zuid Plus omliggende ,

wijken) Stichting Pius Park

Parkprogrammering evenementen community building ,

Wekelijks

bezoekers

,

afhankelijk van

activiteit De verwachting is dat meer dan 1. 000 gebruikers per week de nieuwe voorzieningen (Powerhill pumptrack en ontmoetingsplek) gaan benutten. Deze voorzieningen worden intensief ingezet door: sportverenigingen (dagelijks tientallen leden per keer) ; scholen (dagelijks honderden leerlingen) ; jeugdorganisaties (meerdere keren per week) ; zorgorganisaties (2–4 keer per week met kwetsbare doelgroepen) ; bewoners van omliggende wijken (dagelijks recreatief gebruik) ; en organisatorische partners zoals Stichting Pius Park.