2026-019 01 Raadsvoorstel - Oprichting Ontwikkelbedrijf Peel en Maas

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 10 maart 2026 Voorstel: 2026-019 Zaaknummer: 1894/2025/3268183 Documentnummer: 1894/2025/3268224 Datum collegebesluit: 27 januari 2026 Onderwerp Oprichting ''Ontwikkelbedrijf Peel en Maas'' Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar met uitzondering van bijlage A ‘Eindrapportage Businesscase lokaal ontwikkelbedrijf Peel en Maas’ Voorstel 1

2

Kennis te nemen van de businesscase “Breed Ontwikkelbedrijf Peel en Maas’’ (bijlage A) en het ontwerpbesluit oprichting stichting WerkSaam (bijlage B) en de daarin beschreven koers vast te stellen. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken met betrekking tot het ontwerpbesluit oprichting stichting WerkSaam.

Inleiding Parallel aan deelopdracht 2 ''Iedereen doet mee'', waarin de raad een investeringskrediet beschikbaar heeft gesteld voor de aankoop van de locatie NLW Panningen, start deelopdracht 3 met de oprichting van het nieuwe ontwikkelbedrijf Peel en Maas. Dit houdt in dat de locatie NLW Panningen overgenomen wordt van de NLW NV en samen met HAL9 onderdeel wordt van het ontwikkelbedrijf. Met dit voorstel heeft de raad de gelegenheid de koers voor het ontwikkelbedrijf voor de toekomst vast te leggen. Bijlage A is de businesscase waarin een uitgebreide beschrijving is opgenomen van de koers, richting en uitgangspunten voor het lokaal ontwikkelbedrijf. Omdat het lokaal ontwikkelbedrijf een zelfstandige organisatie wordt die op gepaste afstand van de gemeente staat is uitgebreid onderzocht welke rechtsvorm daar het beste bij past. Het voornemen van het college is om hiervoor een stichting op te richten. De relevante aspecten rondom die nieuwe stichting en de oprichting daarvan zijn als bijlage B opgenomen. Beoogd effect Het vaststellen van de koers voor het nieuwe ontwikkelbedrijf Peel en Maas en de ruimte aan het college geven voor het oprichten van een stichting. Argumenten 1.1 De gemeenteraad heeft de behoefte uitgesproken om de koers nog in deze raadsperiode vast te stellen.

In de diverse raadswerkgroep- en raadsbijeenkomsten zijn de raadsleden niet alleen meegenomen in de businesscase en de keuzes die aan de koers ten grondslag liggen, maar hebben zij hierin ook inbreng gehad. 1.2

WerkSaam levert een bijdrage aan de doelen en begroting van het programma 2.1 Werk en Inkomen en aan de kaderstelling Sociaal Domein. Het ontwikkelbedrijf wordt een zelfstandige organisatie die een wettelijke taak van en voor de gemeente uitvoert.

2.1

Keuze voor entiteit is uitgebreid onderbouwd en omgeven met voldoende waarborgen.

Hoewel de keuze voor en het besluit tot het oprichten van de entiteit aan het college is, wordt uw raad meegenomen in de afwegingen hiervoor en wordt uw raad, conform artikel 160, lid 2, van de Gemeentewet in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen aan het college ter kennis te brengen. In bijlage B is een nadere uitwerking en onderbouwing opgenomen van het voorgenomen besluit om te kiezen voor een stichting als entiteit voor het ontwikkelbedrijf. Kanttekeningen Geen Alternatieven Een alternatief kan worden gezocht in het in stand houden van de voormalige NLW locatie en HAL9 locatie. Omdat we echter een zo breed mogelijke doelgroep willen bedienen met een zo breed mogelijk scala aan voorzieningen, gaat de voorkeur uit naar integratie van beide organisaties, conform scenario 3.2 van de businesscase. Financiën De financiële aspecten betreffen de incidentele implementatiekosten in 2026 die noodzakelijk zijn om per 1-1-2027 te kunnen starten met een zelfstandig ontwikkelbedrijf. Daarnaast zijn er vanaf 2027 structurele effecten vanwege de exploitatie van het ontwikkelbedrijf. Vooralsnog is de verwachting dat er geen aanvullende budgetten nodig zijn voor de implementatiekosten of de structurele kosten. In bijlage B is een nadere specificatie en onderbouwing opgenomen van zowel de incidentele kosten als de structurele effecten.

Juridische afwegingen Het voorstel om te kiezen voor een stichting als entiteit voor het nieuw op te richten breed ontwikkelbedrijf wordt gemotiveerd in bijlage B. Conform artikel 160, lid 2, van de Gemeentewet wordt uw raad in de gelegenheid gesteld om eventuele wensen en bedenkingen aan het college kenbaar te maken. Aanbestedingsaspecten: Er is gekeken naar de aanbestedingsaspecten voor het oprichten van WerkSaam. Omdat we voldoen aan het criterium kunnen wij quasi-aanbesteden. Deze criteria (zie bijlage B) zijn: - Toezichtscriterium - Merendeelcriterium - Geen privékapitaal Communicatie Na een positief besluit is de volgende stap een nieuwe naamstelling en branding. Dit gebeurt in goed overleg met stakeholders zoals de huidige organisaties NLW en HAL9 en betrokken ondernemers. Bij nieuwe ontwikkelingen communiceren we, zoals gebruikelijk met de raad en andere betrokkenen. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, K.H. Werps-Aerts

de burgemeester B.C.M. Vostermans

Behandelend portefeuillehouder: Tijs van Lierop Bijlage(n): B: Ontwerpbesluit oprichting stichting WerkSaam (werktitel) Niet openbaar/ alleen ter inzage voor raadsleden en burgercommissieleden: A: Eindrapportage Businesscase lokaal ontwikkelbedrijf Peel en Maas

Gemeente Peel en Maas

1894/2025/3268224

Pagina 2 van 2