2025-098 01 Raadsvoorstel - Bestuurlijke fusie Stichting Akkoord!-PO en Stichting Openbaar Onderwijs Leudal

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 16 december 2025 Voorstel: 2025-098 Zaaknummer: 1894/2025/3250698 Documentnummer: 1894/2025/3251011 Datum collegebesluit: 4 november 2025 Onderwerp Bestuurlijke fusie Stichting Akkoord!-PO en Stichting Openbaar Onderwijs Leudal Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar. Voorstel 1. In te stemmen met de voorgenomen bestuurlijke fusie tussen Stichting Openbaar Onderwijs Leudal (SOOL) en Stichting Akkoord!-PO, waarbij de openbare basisschool in Buggenum per 1 januari 2026 formeel onder het bevoegd gezag van Stichting Akkoord!PO komt te vallen. Inleiding De gemeente Leudal is in 2023 gestart met de opdracht om een nieuwe school voor het basisonderwijs in Buggenum te realiseren. Dit na de sluiting van de Antoniusschool in hetzelfde dorp. Ondanks de sluiting is er vanuit de gemeenschap en ouders sterk gepleit voor behoud van basisonderwijs in Buggenum. Mede dankzij deze betrokkenheid is besloten om een nieuwe openbare basisschool op te richten. Het doel is om de nieuwe school onder het bevoegd gezag van stichting Akkoord!-PO te brengen. Deze bestuurlijke fusie betreft het samenvoegen van de tijdelijk opgerichte Stichting SOOL (die formeel vanaf 1 augustus 2025 het bevoegd gezag is van de nieuwe basisschool in Buggenum) met Stichting Akkoord!-PO, met als doel om deze school structureel en inhoudelijk onder te brengen bij Akkoord!-PO.

Omdat beide stichtingen samensmelten zijn alle scholen van stichting Akkoord!-PO en stichting SOOL betrokken – en daarmee ook alle gemeenten waarin deze scholen zijn gevestigd. Aan alle betrokken gemeenteraden (Beesel, Leudal, Horst a/d Maas, Peel en Maas, Venlo) wordt daarom om instemming gevraagd. Mits de gemeenteraden instemmen, vindt de formele fusie plaats per 30 december 2025, waarna Akkoord!-PO per 1 januari 2026 het bevoegd gezag is over alle openbare basisscholen in de gemeente Leudal. Beoogd effect Het beoogd effect is om positief advies uit te brengen over het onderbrengen van het bevoegd gezag van de openbare basisschool in Buggenum bij Akkoord!-PO. Argumenten 1.1 Conform de statuten van Stichting Akkoord!-PO is instemming van alle gemeenteraden noodzakelijk. Akkoord!-PO heeft scholen in Beesel, Leudal, Horst a/d Maas, Peel en Maas en Venlo. Deze gemeenten vormen samen het toezicht op het openbaar primair onderwijs van Akkoord!-PO samengebracht in het Gemeenschappelijk Orgaan Toezicht op het Primair Openbaar Onderwijs (GOTPOO). Het GOTPOO heeft al kennisgenomen van- en goedkeuring gegeven op het voorgenomen fusietraject. Instemming van de afzonderlijke gemeenteraden is noodzakelijk voor de formele fusie. In de andere gemeenten zal dit ook uiterlijk december 2025 aan de raad worden voorgelegd.

1.2. De oprichting van SOOL en de bestuurlijke fusie met Akkoord!-PO zijn afgestemd met het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW). Het proces dat doorlopen wordt is afgestemd met het ministerie van OCW en een notariaat gespecialiseerd in onderwijszaken. De stappen zijn zorgvuldig afgestemd, zodat het beoogde effect (het onderbrengen van het bevoegd gezag van de openbare basisschool in Buggenum bij Akkoord!-PO) gerealiseerd wordt. Het bestuur en toezicht van SOOL is op dit moment al ingevuld door dezelfde personen als het bestuur en toezicht van Akkoord!-PO. Hierdoor is gewaarborgd dat de bestuurlijke lijn aansluit bij de andere scholen van Akkoord!-PO. De bestuurlijke fusie zorgt ervoor dat het bevoegd gezag correct ondergebracht wordt bij Akkoord! Kanttekeningen Dit voorstel kent geen kanttekeningen. Alternatieven Er zijn geen alternatieven. Wanneer de raad niet instemt met de fusie, kan deze niet doorgaan. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Juridische afwegingen De Bestuurlijke fusie tussen SOOL en Akkoord!-PO kwalificeert als een bestuurlijke fusie op grond van de Wet op het primair onderwijs. Daarbij is rekening gehouden met het gestelde in artikel 64 WPO en de statuten van Stichting Akkoord!-PO. De instemmingsbevoegdheid van de gemeenteraad vloeit voort uit de statuten van Akkoord!-PO.

Omdat Akkoord!-PO werkt in een regio waarin meerdere gemeenten betrokken zijn, is het GOTPOO ingesteld als intergemeentelijk toezichtsorgaan. Dit orgaan fungeert namens de gemeenteraden, maar laat onverlet dat op grond van de statuten de afzonderlijke gemeenteraden gevraagd wordt expliciet in te stemmen met de bestuurlijke fusie. Communicatie Na de formele bekrachtiging van de fusie vindt er door de gemeente Leudal en Stichting Akkoord!-PO actieve communicatie plaats. Het besluit wordt aan de gemeente Leudal en Akkoord!-PO kenbaar gemaakt. De bestuurlijke fusie passeert op 30 december 2025 bij de notaris, waarna Akkoord!-PO per 1 januari 2026 het bevoegd gezag is over alle openbare basisscholen in de gemeente Leudal. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, K.H. Werps-Aerts

de burgemeester B.C.M. Vostermans

Behandelend portefeuillehouder: Natasja Vaasen Bijlage(n): -Ter inzage: --

Gemeente Peel en Maas

1894/2025/3251011

Pagina 2 van 2