2025-097 01 Raadsvoorstel - Vaststelling Marktverordening Peel en Maas 2026

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 16 december 2025 Voorstel: 2025-097 Zaaknummer: 1894/2025/3261997 Documentnummer: 1894/2025/3261999 Datum collegebesluit: 4 november 2025 Onderwerp Vaststelling Marktverordening Peel en Maas 2026 Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar. Voorstel 1 2

De Marktverordening Peel en Maas 2026 vast te stellen De Marktverordening gemeente Peel en Maas d.d. 13 maart 2018 in te trekken

Inleiding De huidige marktverordening is in 2018 in werking getreden. In deze verordening is het vergunningstelsel voor de uitgifte van standplaatsen op de weekmarkt vastgelegd. Ook zijn hierin regels opgenomen voor het innemen van een standplaats op de weekmarkt. De huidige marktverordening voldoet niet meer aan alle hogere wet- en regelgeving. Ook is geconstateerd dat de huidige marktverordening onvoldoende mogelijkheden biedt om handhavend op te treden bij het niet voldoen aan de regels en voorwaarden die opgenomen zijn de marktverordening en onderliggende nadere regels en vergunningvoorschriften. Bovenstaande is aanleiding om dit voorstel aan u voor te leggen. Beoogd effect Een toekomstbestendige goed functionerende weekmarkt voor het centrum van Panningen. Argumenten 1.1 De huidige verordening voldoet niet aan de hogere wet- en regelgeving Een vergunning voor een standplaats op een weekmarkt is een zogenaamde schaarse vergunning. Wanneer er sprake is van een schaarse vergunning is de Europese Dienstenrichtlijn van toepassing. De dienstenrichtlijn bepaald dat een schaarse vergunning niet meer voor onbepaalde tijd mag worden verleend. Verder moet er ook een transparant verdeelsysteem zijn voor de uitgifte van de standplaatsvergunningen.

Op basis van de nieuwe verordening worden de vergunningen voor de duur van 12 jaar uitgegeven volgens en een vaste verdeelprocedure (selectie of verlenging na afroep) die is vastgelegd in de verordening. 1.2

De verordening is opgesteld op basis van het model van de VNG In 2022 heeft de VNG een nieuw model marktverordening opgesteld in verband met principe van de schaarse vergunningen uit de Dienstenrichtlijn en de vertaling daarvan naar de Nederlandse dienstenwet. Voor deze nieuwe marktverordening Peel en Maas hebben we in de basis het model van de VNG gevolgd. Er is geen harde termijn gesteld waarbinnen het principe van schaarse vergunningen verwerkt moet zijn in de marktverordeningen bij gemeenten. Omdat de verordening op veel onderdelen is veranderd en anders van opzet is, is ervoor gekozen om geen was/wordt overzicht op te stellen. Dit zou niet meer inzicht verschaffen.

1.3

De nieuwe verordening maakt handhaving beter mogelijk In deze nieuwe verordening is duidelijker omschreven in welke gevallen intrekking van de vergunning mogelijk is. Intrekking is mogelijk bij zowel het niet nakomen van de voorwaarden en regels uit de verordening zelf en de voorwaarden verbonden aan de standplaatsvergunning.

Kanttekeningen 1.1 De vergunningen van de bestaande vergunninghouders worden aangepast Als gevolg van de dienstenrichtlijn moeten alle bestaande schaarse vergunningen die voor onbepaalde tijd zijn uitgegeven worden aangepast. Dit houdt in dat de bestaande vergunningen worden vervangen door nieuwe vergunningen voor de duur van 12 jaar. Een termijn van 12 jaar is echter een redelijke termijn voor de huidige vergunninghouders om eventuele gedane investeringen terug te kunnen verdienen en zich voor te bereiden op deze nieuwe manier van uitgifte van vergunningen. Alternatieven Er zijn geen alternatieven, want de verordening moet aangepast worden aan de Dienstenrichtlijn. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Juridische afwegingen N.v.t. Communicatie In het voortraject is de aanpassing van de marktverordening al besproken met de marktcommissie. In aanloop naar vaststelling van de marktverordening worden de huidige marktkooplieden geïnformeerd over de aanpassing van de huidige overeenkomsten. Na vaststelling wordt de marktverordening formeel gepubliceerd via overheid.nl. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, K.H. Werps-Aerts

de burgemeester B.C.M. Vostermans

Behandelend portefeuillehouder: Rob Wanten Bijlage(n): • Marktverordening gemeente Peel en Maas 2026 Ter inzage: --

Gemeente Peel en Maas

1894/2025/3261999

Pagina 2 van 2