2025-037 01 Raadsvoorstel - Advies zienswijzen verbonden partijen begroting 2026

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 24 juni 2025 Voorstel: 2025-037 Zaaknummer: 1894/2025/3169761 Documentnummer: 1894/2025/3169787 Datum collegebesluit: 6 mei 2025 Onderwerp Advies zienswijzen verbonden partijen begroting 2026 Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar. Voorstel 1 2 3 4 5 6 7 8

Geen zienswijze in te dienen voor begroting 2026 BsGW Geen zienswijze in te dienen voor begroting 2026 NLW Geen zienswijze in te dienen voor begroting 2026, begrotingswijziging 2025 en Uitvoeringsplan 2026 – 2028 MGR Geen zienswijze in te dienen voor begroting 2026 en begrotingswijziging 2025 Omnibuzz Een zienswijze zoals opgenomen in bijlage F2 in te dienen voor begroting 2026 RUD Geen zienswijze in te dienen voor begroting 2026 VRLN en versterkingsplan MGR Geen reactie in te dienen op de begroting 2026 Maasveren Geen reactie in te dienen op de begroting 2026 RES NML

Inleiding De gemeenschappelijke regelingen waar Peel en Maas deel van uitmaakt leveren in principe uiterlijk op 30 april een ontwerpbegroting aan voor het daaropvolgende jaar. Die ontwerpbegrotingen worden door het Dagelijks Bestuur (DB) van de gemeenschappelijke regeling (GR) verstuurd naar de deelnemende gemeenten zodat de raden een mogelijkheid hebben om een zienswijze over die begroting in te dienen. Die zienswijzen worden vervolgens door het Algemeen Bestuur (AB) betrokken bij de behandeling en besluitvorming van die begroting. E.e.a. is ook op die wijze vastgelegd in de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR). De interne procedure in Peel en Maas is als volgt: De adviezen over de begrotingen en de eventuele concept-zienswijzen worden door het college van B&W voorbereid en voorgelegd aan de gemeenteraad. De gemeenteraad neemt de stukken in behandeling via commissie en raadsvergadering en kan dan nog aanpassingen doen. Na vaststelling verstuurt de griffie namens de gemeenteraad de besluiten en eventuele zienswijzen naar de gemeenschappelijke regelingen In de bijgevoegde notitie (bijlage A) gaan we kort in op de begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen en van de verbonden partijen en geven we een advies over het al dan niet indienen van een zienswijze.

Ook over de andere onderwerpen die ter zienswijze voorliggen (Versterkingsplan GGD en Uitvoeringsplan MGR) is een toelichting en advies m.b.t. de zienswijze opgenomen. Deze adviezen zijn samengevoegd in één raadsvoorstel waarbij ook de conceptzienswijze aan de RUD is gevoegd. Uiteraard zijn ook de betreffende begrotingen en relevante documenten bij het raadsvoorstel gevoegd als bijlage.

Het betreft de volgende gemeenschappelijke regelingen en adviezen Gemeenschappelijke regeling BsGW GR Werkvoorzieningschap NLW MGR Sociaal domein Limburg Noord GR Omnibuzz RUD Limburg Noord Veiligheidsregio Limburg Noord GR Maasveren** RES NML**

Advies m.b.t. zienswijze Geen zienswijze Geen zienswijze Geen zienswijze Geen zienswijze Wel zienswijze Geen zienswijze Geen reactie/zienswijze Geen reactie/zienswijze

Formele deadline 30 mei 2025* 1 juli 2025 18 juli 2025 23 juni 2025 28 augustus 2025 15 juli 2025 Geen formele deadline Geen formele deadline

*BsGW heeft aangegeven dat ook zienswijzen die ná de deadline worden ontvangen tot 13 juni 2025 worden meegenomen in het besluitvormingsproces van de begroting 2026. ** Voor ‘lichte’ gemeenschappelijke regelingen (centrumregelingen) zoals RES en Maasveren gelden andere regels en is geen formele zienswijzeprocedure maar worden gemeenteraden wel in staat gesteld een reactie te geven over de ontwerpbegrotingen. Beoogd effect De gemeenteraad van Peel en Maas de gelegenheid bieden om via een zienswijze relevante punten uit de begrotingen 2026 en begrotingswijzigingen 2025 van de diverse gemeenschappelijke regelingen mee te geven voor de besluitvorming door het Algemeen Bestuur. Argumenten 1.1 De begroting van BsGW bevat geen inhoudelijke of financiële aandachtspunten die niet duidelijk zijn toegelicht Er is sprake van een beleidsarme begroting die vooral bestaat uit indexeringen en enkele minposten. Door de voorgenomen terugstorting van het surplus op het weerstandsvermogen blijft de kostenstijging voor 2026 beperkt tot € 18.148 zijnde 2,36%. 2.1

De begroting van NLW bevat geen inhoudelijke of financiële aandachtspunten die niet duidelijk zijn toegelicht Over de ontwikkelingen rondom de afbouw van de regionale structuur en de gevolgen voor NLW worden gemeenteraden via een afzonderlijk traject meegenomen en daar hoeft via deze begroting geen zienwijze op te worden afgegeven. Inhoudelijk bevat de begroting 2026 geen specifieke aandachtspunten die om een zienswijze vragen.

3.1

De begroting en het uitvoeringsplan van de MGR bevat geen inhoudelijke of financiële aandachtspunten die niet duidelijk zijn toegelicht De financiële bijstellingen die worden voorgesteld zijn voornamelijk het gevolg van autonome ontwikkelingen (prijsstijgingen) en bevatten geen specifieke aandachtspunten. Inhoudelijk bevat de begroting 2026 ook geen opmerkelijke zaken. Het uitvoeringsplan 2026-2028 bevat de uitvoerende werkzaamheden die we verwachten en thuishoren bij een gemeenschappelijke regeling als de MGR. De beleidsmatige werkzaamheden blijven belegd bij de gemeenten.

4.1

De begroting van Omnibuzz bevat geen inhoudelijke of financiële aandachtspunten die niet duidelijk zijn toegelicht Met de gemeenten in Noord-Limburg zijn afspraken gemaakt over regionale afstemming bij een aantal grote gemeenschappelijke regelingen waaronder Omnibuzz. In overleg met de regiogemeenten wordt voorgesteld om geen zienswijze in te dienen, omdat er financieel noch operationeel aanleiding toe is.

Gemeente Peel en Maas

1894/2025/3169787

Pagina 2 van 4

5.1

In of bij de begroting 2026 van de RUD wordt geen inzicht gegeven in de organisatorische en financiële effecten van de ontwikkelingen m.b.t. de Robuuste Omgevingsdienst De begroting 2026 van de RUD geeft op zichzelf geen aanleiding om een zienswijze in te dienen. Het ontbreken van (indicatieve) informatie over de vorming van de Robuuste Omgevingsdienst vinden we wel voldoende aanleiding om daar in een zienswijze aandacht aan te schenken. Waarschijnlijk zal in de komende periode wel meer informatie beschikbaar komen maar wij hadden dit in de begroting 2026 verwacht zodat we daar al tijdig een eerste reactie op hadden kunnen afgeven.

6.1

De begroting van de Veiligheidsregio en het Versterkingsplan GGD bevatten geen inhoudelijke of financiële aandachtspunten die niet duidelijk zijn toegelicht In de regionale ambtelijke adviesgroep zienswijze VRLN (15 gemeenten) worden integraal en gezamenlijk de bestuurlijke adviezen inzake besluitvorming binnen het AB van de VRLN en de zienswijzen van de gemeenteraden afgestemd. In deze adviesgroep zijn de begroting 2026 en het versterkingsplan besproken en is het oordeel dat documenten inhoudelijk en financieel volledig en juist met een deugdelijke onderbouwing.

7.1

De begroting van Maasveren bevat geen inhoudelijke of financiële aandachtspunten die niet duidelijk zijn toegelicht De begroting 2026 bevat geen inhoudelijke of financiële aandachtspunten. Er zijn voor Peel en Maas geen financiële consequenties als gevolg van de begroting.

8.1

De begroting van RES NML bevat geen inhoudelijke of financiële aandachtspunten die niet duidelijk zijn toegelicht De begroting 2026 bevat geen inhoudelijke of financiële aandachtspunten. Er volgen voor Peel en Maas geen nieuwe financiële effecten uit de begroting.

Kanttekeningen 1.1 De invloed van een zienswijze van een individuele gemeente is relatief beperkt bij de ’grote’ gemeenschappelijke regelingen Alhoewel we veel aandacht besteden aan de analyse van de begrotingen, de regionale afstemming en het opstellen van de zienswijze blijft de invloed ervan gering. De zienswijzen worden betrokken bij de besluitvorming over de begroting maar bij de grotere gemeenschappelijke regelingen (BsGW, Omnibuzz) is het belang (stemverhouding) van Peel en Maas relatief gering. Uiteindelijk zullen we het besluit van het AB van de gemeenschappelijke regeling moeten respecteren en de eventuele financiële consequenties verwerken in onze eigen begroting. De regionale afstemming over de inhoud van de zienswijze helpt om het belang ervan te benadrukken en eventueel wijzigingen in de begrotingen te bewerkstelligen omdat meerdere deelnemers dezelfde aandachtspunten benoemen. Alternatieven 1 De gemeenteraad kan de zienswijzen aanpassen en/of ervoor kiezen om ook zienswijzen in te dienen voor gemeenschappelijke regelingen waarvan nu het advies is dat dit niet noodzakelijk wordt geacht. Financiën Als de begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen worden vastgesteld zoals ze nu voorliggen dan zullen de bijdragen verwerkt worden in de Kadernota 2026 en begroting 2026 van Peel en Maas.

Vooralsnog leidt dit alleen bij de Veiligheidsregio tot een bijstelling van het budget vanwege de kosten die samenhangen met het versterkingsplan GGD. De kosten voor de ontwikkelingen bij de RUD die moeten leiden tot een robuuste omgevingsdienst zijn nog niet in de begroting van de RUD verwerkt en zullen op een later moment leiden tot extra kosten. Juridische afwegingen Het indienen van een zienswijze is een mogelijkheid die gemeenteraden wordt geboden. Het is echter geen verplichting dus aan het al dan niet indienen ervan zijn geen juridische risico's verbonden.

Gemeente Peel en Maas

1894/2025/3169787

Pagina 3 van 4

Communicatie Na behandeling van de zienswijzen in de gemeenteraad worden de definitieve versies via de griffie verstuurd naar de betreffende gemeenschappelijke regelingen. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, K.H. Werps-Aerts

de burgemeester B.C.M. Vostermans

Behandelend portefeuillehouder: allen Bijlage(n): A - Adviesnota zienswijzen begrotingen 2026 B - Begroting 2026 BsGW C - Begroting 2026 NLW D1 - Begroting 2026 MGR SDLN, inclusief begrotingswijziging 2025 D2 - Uitvoeringsplan MGR 2026-2028 E1 - Begrotingswijziging 2025-1 Omnibuzz E2 - Begroting 2026 Omnibuzz F1 - Begroting 2026 RUD LN F2 - Conceptzienswijze RUD G1 - Begroting 2026 VRLN G2 - Versterkingsplan GGD H - Begroting 2026 Maasveren I - Begroting 2026 RES NML

Gemeente Peel en Maas

1894/2025/3169787

Pagina 4 van 4