2025-034 06 3. Aanbiedingsbrief voorstel tot wijziging MGR SDLN (geanonimiseerd)
Tekst van het document
Sociaal Domein LIMBURG
De gemeentebesturen
Aan:
domein Limburg-Noord
Datum:
14
onderwerp:
februari
van de deelnemende
- NOORD
gemeenten
aan de MGR
sociaal
2025
Voorstel tot wijziging Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein
Limburg-Noord
Geacht college, Geacht
bestuur,
In de vergadering
van
16 januari
2025
heeft het Algemeen
Bestuur
ingestemd
met
het voorstel tot
wijziging van de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord. leggen wij thans ter besluitvorming aan u voor. In de bijlagen treft u aan: 1)
een geconsolideerde versie van de ontwerpregeling,
2) 3)
zichtbaar zijn; een toelichtend memo bij de wijzigingsvoorstellen d.d. 16 januari 2025; eensluidende tekstvoorstellen voor de dicta van de college- en raadsvoorstellen.
Ingevolge weken in
de de
Dit voorstel
alsmede een versie waarin de wijzigingen
Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) dient de gemeenteraad gedurende acht gelegenheid worden gesteld om aan uw college een zienswijze te geven op de
wijzigingsvoorstellen. Na het doorlopen van de zienswijzeprocedure en het verwerken van eventuele wijzigingen, dient de gemeenteraad uw college toestemming te verlenen om met deze wijziging in te stemmen. Nadat deze toestemming is verleend dient u voor 1 januari 2026 een besluit te nemen met betrekking tot deze wijziging. Hierna zal worden ingegaan op de achtergrond, vervolgproces c.q. de vervolgplanning.
het tot nu toe doorlopen
1.
_
Achtergrond wijziging gemeenschappelijke
regeling
In
de
vergadering
op
van
het
Algemeen
bestuur
MGR
5
september
wijzigingsproces
2024
hebben
de
en het
Midden-
Limburgse gemeenten de wens uitgesproken om aan te sluiten bij module 1 van de MGR ten aanzien van de uitvoeringstaken Jeugdwet en Wmo. gemeenten van
Dit naar aanleiding van een door de Midden-Limburgse
ingesteld onderzoek naar de verdere samenwerking
bedrijfsvoerings-
Door het Algemeen
en ondersteunende bestuur van de MGR
uitvoeringstaken op Jeugd en Wmo
in het sociaal domein op het terrein
functies en de best passende
schaal
is de intentie uitgesproken
de samenvoeging
om
van
van de Noord- en Midden-Limburgse gemeenten
samenwerken. van de
binnen module
1 van de MGR per 1 januari 2026 te realiseren. Naast de samenvoeging
van de uitvoeringstaken
binnen
module
1 behoeft de gemeenschappelijke
regeling tevens een inhoudelijke actualisatie, opdat de tekst van de gemeenschappelijke
regeling in
lijn wordt gebracht met de uitvoeringspraktijk.
Modulaire gemeenschappelijke
sociaal domein Limburg-Noord
Keizersveld 91B, 5803 AP Venray
regeling
@ 088-6781519
KVK
62226967
© secretariaat@sdin.nl
IBAN
NL24BNGH0285165372
© www.sociaaldomein-imburgnoord.nl
BIC
BNGHNL2G
Alle
14
gemeenten
volwaardig module
van
Noord-
en
deelnemer aan de MGR.
1 van
de
MGR
gemeenschappelijke
en
de
regeling
Midden-Limburg Voor
zijn
de deelneming
inhoudelijke
op
dit
moment
reeds
gelijkwaardig
en
gemeenten
aan
van de Midden-Limburgse
actualisatie
van
de
regeling
is een
wijziging
van
de
noodzakelijk
Financiële consequenties
In het Algemeen van
de
bestuur is gevraagd zo snel mogelijk inzicht te geven in de financiële consequenties
voorgenomen
meegenomen
wijziging.
in de begroting
Aan
2026.
dit
inzicht
wordt
Belangrijke
taken van
als Noord-Limburg,
zijn nu
ook
MGR
zullen
de
belegd
moment
gewerkt
en
betaald is dat
door de gemeenten.
de
kosten
voor
De
2.
Inhoud en strekking
Concreet
is het voorstel
-
_ Samenvoeging
om
in het voorjaar van 2025
van
zal komen Deze
uitvoeringskosten
gemeenten
zoveel
neutraal blijven. Dit omdat taken die nu elders in de regio belegd zijn, samenkomen zal in de raadsbijeenkomst
worden
zoals de toezichtstaken op kwaliteit en rechtmatigheid.
uitgangspunt
MGR
zal
Van belang is aan te geven dat er taken bijkomen
in de regio en worden
toenemen,
dit
input voor de financiële consequenties
van de kwartiermaker die in februari 2025 start. voor zowel Midden-
op
mogelijk
bij de MGR.
De
hier een verdere toelichting op geven.
de wijzigingsvoorstellen
de volgende wijzigingen door te voeren:
uitvoeringstaken
samenwerkingsmodule
van
Noord-
1 op Jeugdhulp
De samenwerkingsmodule
wordt
en
Midden-Limburg
binnen
en Wmo:
hernoemd
naar ‘Jeugd, Wmo
en Participatie’ en
herschreven zodat het beter past bij de actuele situatie waarin de uitvoeringstaken van de Noord- en Midden-Limburgse
gemeenten
op Jeugd
1.
1 zijn in lijn gebracht met samenwerkingsmodule
terminologie en omschrijvingen
van de taken die de MGR 2 (BW,
MO
en B&P)
taken
1 (Jeugd, Wmo
Staande praktijk wordt hiermee geformaliseerd
Verdeelsleutel
BW
De verdeelsieutel BW
niet in de regeling
in de regeling
B8P:
MO
B&P
is algemener geformuleerd
geactualiseerde verdeelsleutel in gebruik genomen algemeen
in
2
en Participatie) als
uit die op dit moment
zijn verankerd.
MO
binnen
uitvoert:
De MGR voert zowel binnen samenwerkingsmodule
_
samengevoegd
samenwerkingsmodule
samenwerkingsmodule
-
worden
samenwerkingsmodule
- _ Juridische verankering
Formuleringen,
en Wmo
opdat een
kan worden.
nieuwe,
Opgenomen
is dat het
bestuur jaarlijks de verdeelsleutel vaststelt.
Verdeling uitvoeringskosten
module 2:
De kosten in samenwerkingsmodule Tot op heden
worden
2 bestaan
de uitvoeringskosten
Pagina
uit uitvoeringskosten
verdeeld
2 van
5
en programmakosten.
op basis van de verdeelsleutel
BW
MO
B&P (gekoppeld aan de zorgvraag samenwerkingsmodule
en -kosten). Omdat de uitvoeringskosten van
2 losstaan van de zorgkosten,
is het passender om de
uitvoeringskosten te verdelen op basis van inwonersaantal. op de wijze van verdeling van de uitvoeringskosten Opgenomen
is dat de uitvoeringskosten
Hiermee wordt ook aangesloten
in samenwerkingsmodule
worden verdeeld
1.
naar rato van het aantal
inwoners.
-
_
Redactionele
ingen
en
aanscherping
van
begrippen/bepalinge
In de regeling zijn enkele redactionele wijzigingen doorgevoerd en zijn tevens definities en bepalingen aangescherpt.
Een daarvan is de verankering van de functie secretaris-directeur
n de regeling, waarbij de secretaris tevens als directeur wordt belast met de dagelijkse leiding van het samenwerkingsverband. De wijzigingsvoorstellen zijn nader toegelicht in de memo 3.
Tot nu toe doorlopen proces
Om
te komen tot de thans voorliggende
zoals toegevoegd
wijzigingsvoorstellen
in bijlage 2.
zijn verschillende stappen doorlopen.
Hierna volgt een korte uiteenzetting van het tot nu toe doorlopen proces. 30 mei 2024 - Vergadering Algemeen
Bestuur
In haar vergadering van 30 mei 2024 heeft het Algemeen
Bestuur ingestemd met het uitwerken van
de benodigde
in een
inhoudelijke
actualisatie
van
de regeling
concept
wijzigingsvoorstel
voor de
gemeenschappelijke regeling. 5 september 2024 - Vergadering Algemeen In de vergadering gemeenten
van het Algemeen
de wens
uitgesproken
om
Bestuur
Bestuur van 5 september 2024 aan te sluiten bij module
hebben
de Midden-Limburgse
1 van de MGR
ten aanzien
van de
uitvoeringstaken Jeugdwet en Wmo. Juni 2024 - januari 2025 - Uitwerking wijzigingsvoorstellen Naar aanleiding van de besluiten van het Algemeen Bestuur is de MGR gestart met het uitwerken van een wijzigingsvoorstel voor de gemeenschappelijke regeling. In deze periode zijn de concrete wijzigingsvoorstellen verwerkt in de regeling, in samenwerking met de regionale juridische werkgroep. December 2024 — Informatiebrief voor colleges en raden In december 2024 is vanuit de MGR een informatiebrief verstrekt aan de colleges en raden waarin gemeenten zijn geïnformeerd over de voorgenomen aansluiting van Midden-Limburg bij module 1 van de MGR en de samenvoeging van de uitvoeringstaken Jeugd en Wmo van Noord- en MiddenLimburg binnen deze module. Tevens zijn de informatiesessies van januari 2025 in deze brief aangekondigd.
Pagina 3 van
5
10 december 2024 - Digitale informatiesessies accounthouders en gemeentelijke juristen Op 10 december vonden digitale informatiessessies plaats voor de accounthouders van de MGR en voor de juristen van alle deelnemers. In beide sessies waren de deelnemers goed vertegenwoordigd. Tijdens deze sessies zijn de deelnemers meegenomen in de wijzigingsvoorstellen. Input die tijdens deze sessies naar voren kwam, is verwerkt in de wijzigingsvoorstellen. 16 januari 2025 - Vergadering Algemeen Bestuur In haar vergadering van 16 januari 2025 is het voorstel tot wijziging voorgelegd aan het Algemeen Bestuur. Het Algemeen Bestuur heeft ingestemd met het voorstel tot wijziging van de MGR sociaal domein Limburg-Noord. 30 en 31 januari 2025 - Informatiebijeenkomsten raden Op 30 en 31 januari 2025 hebben twee informatiebijeenkomsten plaatsgevonden voor de raden van de deelnemende gemeenten. De sessie van 30 januari vond plaats in het stadhuis van Roermond en de sessie van 31 januari vond plaats n het stadskantoor van Venlo. Beide sessies waren tevens digitaal te volgen via MS Teams. Tijdens deze sessies zijn de aanwezigen meegenomen in de voorgenomen wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling.
4.
Planning en vervolgproces
Uit het reeds
doorlopen
om
alle betrokkenen
om
eventuele
proces volgt aldus dat reeds
bij het wijzigingsproces
aanvullingen
en wensen
Het voorgaande neemt evenwel
zoveel
niet weg
in het voortraject alles in het werk
kennis te laten nemen
gesteld
is
van de wijzigingsvoorstellen
en
mogelijk aan de voorkant
mee te nemen.
dat het formele wijzigingsproces bij de deelnemers nu pas
start:
1) 2)
Zienswijze: De gemeenteraden dienen nog gedurende acht weken in de gelegenheid te worden gesteld om - indien gewenst — een zienswijze te geven op de wijzigingsvoorstellen; Toestemming: vervolgens dienen de gemeenteraden aan hun colleges toestemming te verlenen om
3)
met deze wijziging in te stemmen,
en;
Collegebesluit: tot slot dient uw college voor 1 januari 2026 een besluit te nemen tot deze wijziging.
met betrekking
Om de informatievoorziening in goede banen te leiden, wordt tevens voorzien in een extra informatiesessie in het voorjaar van 2025. Een uitnodiging voor deze sessies kunt u via de griffie van uw gemeente tegemoet zien. Tijdens deze sessie worden college- en raadsleden in de gelegenheid gesteld om hun vragen over de wijzigingsvoorstellen aan de MGR te stellen. De planning van het formele wijzigingsproces ziet er concreet als volgt uit: Februari
2025
De MGR
brengt wijzigingsvoorstellen
bij
colleges aan en verzoekt hen om wijzigingen in procedure Maart-juni 2025
te brengen
Zienswijzeprocedure
Pagina 4 van
5
bij raden
Voorjaar 2025
Informatiessessie voor raden tijdens de zienswijzeprocedure voor het stellen van
technische vragen Juli-augustus 2025
Verwerking
ingekomen zienswijzen
en evt.
aanpassing van de regeling September-november
2025
Toestemming
raden
December 2025
Instemming
colleges
1 januari 2026
Inwerkingtreding wijzigingen
Implementatie vanaf 1 januari 2026 Naast het formele wijzigingsproces bij de deelnemers om te komen tot een gewijzigde gemeenschappelijke regeling per 1 januari 2026, is in opdracht van het Algemeen Bestuur van de MGR in februari 2025 tevens een kwartiermaker gestart. De opdracht van de kwartiermaker is om uitvoering te geven aan de voorgenomen samenvoeging van de uitvoeringstaken Jeugd en Wmo van Noord- en Midden-Limburg binnen module 1 vanaf 2026. Door de kwartiermaker wordt in de eerste helft van 2025 een plan van aanpak opgeleverd over de implementatie van de wijziging, waarbij aandacht is voor een fasering in de uitrol van de wijziging. De deelnemers zullen hier op een nader moment over worden geïnformeerd.
5.
_
Afsluiting
Wij verzoeken alle deelnemers eensluidende besluiten te nemen. Ten behoeve van besluitvorming zijn de conceptvoorstellen en -besluiten voor uw college en de opgesteld die u in bijlage 3 aantreft. De ondertekende besluiten zouden wij graag zo spoedig
deze uniforme gemeenteraad
mogelijk van u ontvangen.
Met vriendelijke groet, Het Dagelijks bestuur van de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein De secretaris-directeur,
Limburg-Noord
De voorzitter,
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) Janny Kuijpers
Martin
Pagina 5 van
5
Leenders