2025-025 01 Raadsvoorstel - Realisatiekrediet ledverlichting buitensportaccommodaties

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 15 april 2025 Voorstel: 2025-025 Zaaknummer: 1894/2024/2884110 Documentnummer: 1894/2025/3126126 Datum collegebesluit: 25 februari 2025 Onderwerp Realisatiekrediet ledverlichting buitensportaccommodaties Peel en Maas Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar. Voorstel 1 2.

Een realisatiekrediet beschikbaar te stellen van maximaal € 497.000 inclusief Btw voor de realisatie van ledverlichting voor sportvelden en -banen waar de gemeente verantwoordelijk voor is op buitensportaccommodaties in Peel en Maas. De jaarlijkse kapitaallasten van € 38.000 voor de realisatie te dekken uit de begrotingspost ‘Aanvullende kapitaallasten majeure investeringen’.

Inleiding Gemeente Peel en Maas heeft als doel gesteld energieneutraal te zijn in 2050. Hiervoor is het uitgangspunt het stimuleren van energiebesparing. Daaraan werken we onder andere door met maatschappelijke organisaties te onderzoeken hoe we energie kunnen besparen (kaderstelling ruimte, programmadoel 5). De voormalig coöperatie Sport Peel en Maas heeft ten tijde van haar beëindiging aanzet gegeven voor het nemen van een stap in deze doelstelling. Zij verzocht de gemeente in overweging te nemen om op de buitensportaccommodaties de bestaande verlichting te vervangen door ledverlichting. Ook een aantal verenigingen heeft (op verschillende momenten) kenbaar gemaakt hun bestaande verlichting te willen vervangen door ledverlichting. Dit sluit aan op het eerdergenoemd doel. Als gemeente zijn we verantwoordelijk voor de bekostiging van een deel van de veldverlichting op buitensportaccommodaties (Bekostigingssytematiek voor buitensportaccommodaties voor voetbal, tennis en hockey, raadsvoorstel 2014-035). Dit houdt in; • één wedstrijdveld of één wetraveld (dit is een wedstrijd-/trainingsveld) aangevuld met de uit behoeftebepaling toegewezen trainingsvelden /oefenhoeken per voetbalaccommodatie. • volgens de behoeftebepaling toegewezen tennisbanen en hockeyvelden voor wedstrijden c.q. trainingen.

Voor deze velden en banen is verkend wat de overgang naar ledverlichting, met name financieel, inhoudt. De verkenning bestond uit een inventarisatie van het aantal masten en armaturen dat vervangen moet worden om sportvelden en -banen waar de gemeente verantwoordelijk voor is te voorzien van ledverlichting. Ook is gekeken naar de levensduurverwachting van de huidige verlichting. Aanvullend heeft er een maststabiliteitsmeting plaatsgevonden. Hieruit bleek dat vijf lichtmasten op sportvelden en -banen waar de gemeente verantwoordelijk voor is toe zijn aan vervanging. Dit biedt de gelegenheid om de vervanging van deze masten te combineren met de verduurzamingsambitie. Beoogd effect Realiseren van ledverlichting op de sportvelden en -banen in Peel en Maas waar de gemeente verantwoordelijk voor is, waardoor energie wordt bespaard en daarmee wordt bijgedragen aan de duurzaamheidsambities van gemeente Peel en Maas.

Argumenten 1.1 Ledverlichting bespaart energie. Door de bestaande verlichting te vervangen door ledverlichting draagt de gemeente bij aan de duurzaamheidsambitie om in 2050 energieneutraal te zijn (Kaderstelling Ruimte, Programma 1.1 Vitale leefomgeving, Programmadoel 5). Ledverlichting verbruikt aanzienlijk minder energie dan bestaande conventionele verlichting, wat leidt tot een lagere energievraag. Daarnaast sluit dit aan bij onze kernwaarde ‘duurzaamheid’, waarmee we als gemeente het goede voorbeeld willen geven. 1.2

Het realiseren van ledverlichting op de buitensportaccommodaties maakt de accommodaties toekomstbestendig. Met de overgang naar ledverlichting worden de sportaccommodaties duurzamer in gebruik. Deze energiebesparing komt, in combinatie met de langere levensduur dan bestaande verlichting, ten goede van de toekomstbestendigheid van de accommodaties (Kaderstelling Vitale Gemeenschappen, Programma 3.3. Sport en bewegen, Programmadoel 1). Volgens beleid is de gemeente verantwoordelijk voor een deel van de verlichting van buitensportaccommodaties (Bekostigingssytematiek voor buitensportaccommodaties voor voetbal, tennis en hockey, raadsvoorstel 2014-035). Met dit voorstel spelen we als gemeente in op de veranderingen in de samenleving, afhankelijk en passend bij onze rol.

1.3

Ledverlichting zorgt voor een kostenbesparing bij de verenigingen. Ledverlichting verbruikt aanzienlijk minder energie dan de huidige conventionele verlichting. Door ledverlichting te realiseren op de sportvelden en -banen waar de gemeente verantwoordelijk voor is profiteren verenigingen van een kostenbesparing door een lager energieverbruik.

1.4

Het vervangen van een aantal lichtmasten in de huidige situatie is nodig. Wanneer we voorzien in nieuwe verlichting op sportvelden of -banen wordt een maststabiliteitsmeting uitgevoerd. Immers zijn de led armaturen zwaarder dan de huidige conventionele armaturen. Een aantal lichtmasten moeten volgens de stabiliteitsmeting vervangen worden. Vijf van deze masten zijn onderdeel van de veldverlichting waar de gemeente verantwoordelijk voor is.

1.5

Verenigingen kunnen verder besparen door zelf ledverlichting te realiseren op sportvelden en – banen waar zij verantwoordelijk voor zijn. We bieden de verenigingen de kans om ook op sportvelden en -banen waar zij verantwoordelijk voor zijn de huidige verlichting te vervangen door ledverlichting. Door de vervanging in één (of meerdere) opdracht(en) weg te zetten kan schaalvoordeel optreden en daarmee een lagere inkoopprijs. We faciliteren de verenigingen om gebruik te maken van deze mogelijkheid tot inkoopvoordeel. Wanneer verenigingen ook de verlichting waarvoor zij verantwoordelijk zijn vervangen door ledverlichting, realiseren zij een verdere energiekostenbesparing.

2.1

De begrotingspost ‘Aanvullende kapitaallasten majeure projecten’ is bestemd voor de dekking van de jaarlijkse kapitaallasten van aanvullende (nieuwe) investeringen zoals dit voorstel over de ledverlichting. Bijlage 1 toont het overzicht stelpost kapitaallasten majeure projecten.

Kanttekeningen 1.1 Sommige verenigingen hebben op eigen initiatief ledverlichting geplaatst. Een aantal verenigingen heeft reeds op eigen initiatief ledverlichting gerealiseerd op sportvelden en -banen waar de gemeente verantwoordelijk voor is. Zij hebben dit al dan niet vooruitlopend op het MJOP (meerjarig onderhoudsplan) gedaan om hun accommodatie (verder) te verduurzamen en daarmee een kostenbesparing te realiseren. Volgens huidig beleid verleent de gemeente geen financiële bijdrage aan verduurzaming van sportaccommodaties vooruitlopend op MJOP of niet

Gemeente Peel en Maas

1894/2025/3126126

Pagina 2 van 4

gemeentelijke eigendommen. De gemeente stelt volgens het raadsbesluit ‘Bekostigingssytematiek voor buitensportaccommodaties voor voetbal, tennis en hockey’ (raadsvoorstel 2014-035) budget voor ledverlichting beschikbaar zodra de huidige verlichting vervangen dient te worden. Vanuit evenredigheid stellen we voor verenigingen die zelf ledverlichting hebben gerealiseerd op sportvelden en -banen waarvoor de gemeente verantwoordelijk is te compenseren. Het voorstel is de verenigingen te compenseren ter hoogte van het bedrag dat de verenging heeft gefinancierd voor de plaatsing en aansluiting van de ledverlichting. In onderstaand kostenoverzicht zijn de kosten meegenomen om de verenigingen die zelf hebben geïnvesteerd in ledverlichting op sportvelden of -banen waar de gemeente verantwoordelijk voor is te compenseren. 1.2

De bestaande verlichting wordt vervroegd vervangen voor ledverlichting. Volgens het raadsbesluit ‘Bekostigingssytematiek voor buitensportaccommodaties voor voetbal, tennis en hockey' (raadsvoorstel 2014-035) komen middelen beschikbaar zodra vervanging van de huidige verlichting volgens het meerjarenonderhoudsplan nodig blijkt. We wijken af van de planning van de meerjarenonderhoudsplannen door de bestaande verlichting vervroegd te vervangen voor ledverlichting.

Financiën In onderstaande tabel staat een uiteenzetting van de kosten voor de vervanging van de bestaande verlichting naar ledverlichting op de sportvelden en -banen op de buitensportaccommodaties waar de gemeente verantwoordelijk voor is. Het aantal toegewezen sportvelden en -banen is bepaald middels de behoeftebepaling 2023-2026. Inmiddels is op enkele sportvelden en -banen waar de gemeente verantwoordelijk voor is ledverlichting gerealiseerd en bekostigd vanuit het MJOP. Deze kosten zijn niet meegenomen in onderstaand kostenoverzicht. Ook ledverlichting bij PEC’20 is niet meegenomen, omdat in het raadsvoorstel van 17 december 2024 een kostenpost voor ledverlichting is opgenomen in het totale realisatiekrediet. Bedrag € 324.000 € 15.000 € 34.000 € 37.000 € 410.000 € 86.000 € 497.000

Toelichting Ledarmaturen inclusief compensatie Vervanging lichtmasten Aansluiting op lichtnet Post onvoorzien (10% van totaal) Totaal exclusief Btw Btw Totaal investering inclusief btw/ Totaal gemeentelijke kosten

Het totaalbedrag voor de aanpassingen is € 497.000 inclusief Btw. Uitgaande van een afschrijvingstermijn van 15 jaar bedragen de kapitaallasten € 38.000 voor het investeringsbedrag inclusief Btw. De kapitaallasten kunnen gedekt worden uit de begrotingspost ‘Aanvullende kapitaallasten majeure projecten’ (zie bijlage 1). Gemeenten kunnen de Btw op het onderhoud van sportaccommodaties terugvragen via een specifieke uitkering en sportvererenigingen via de BOSA-subsidie (Bouw en Onderhoud SportAccommodaties). Beide regelingen zijn in het leven geroepen sinds de uitbreiding van de Btw-vrijstelling in 2019. Volgens de uitvoeringsregels harmonisatie/privatisering buitensport van maart 2019 zijn de verenigingen verantwoordelijk voor de uitvoering van werkzaamheden op of aan sportaccommodaties die al dan niet middels subsidie worden bekostigd. De financiering van de vervanging van ledverlichting wordt middels subsidie beschikbaar gesteld. Voor het vaststellen van de subsidie stellen we voorwaardelijk dat verenigingen de BOSA aanvragen voor de realisatie van ledverlichting. De pot van de BOSA-subsidie was afgelopen jaar (2024) in de eerste helft van het jaar al uitgeput. Ook voor 2025 wordt overvraag verwacht.

Gemeente Peel en Maas

1894/2025/3126126

Pagina 3 van 4

Wanneer de BOSA wordt afgewezen voeren we de investering alsnog op via de specifieke uitkering. Dit kan alleen achteraf bij het opstellen van de jaarstukken via de zogenaamde SISAverantwoording (Single Information Single Audit). Of we dit bedrag dan terugkrijgen is afhankelijk of er nog iets in de “pot” zit. De kans hierop achten we aannemelijk. Voorzichtigheidshalve is in dit raadsvoorstel gerekend met een bedrag inclusief Btw. Wanneer de subsidieregeling BOSA wordt toegekend vorderen we de “reguliere” 20% die BOSA subsidieert terug van de verenigingen. Deze bedragen brengen we in mindering op de investering, waarmee de kapitaallasten dalen. Alternatieven Niet van toepassing. Juridische afwegingen Accommodaties zijn zoveel mogelijk van de verenigingen zelf (Kaderstelling Vitale Gemeenschappen, Programma 3.3. Sport en bewegen, Programmadoel 1). Daarom wordt de regie zo veel als mogelijk bij de verenigingen gelegd en faciliteert de gemeente waar nodig. Met het beschikbaar stellen van subsidiegelden kunnen verenigingen zelf de keuze maken aan wie ze de opdracht verlenen. Zo kan de vereniging verder werken met de partij die de mogelijk al aanwezige ledverlichting heeft gerealiseerd op de accommodatie. Vanuit onze faciliterende rol ondersteunen we de verenigingen in het offertetraject middels advisering.

Communicatie Het beschikbaar stellen van de subsidie voor het vervangen van ledverlichting op sportvelden en banen waar de gemeente verantwoordelijk voor is communiceren we actief naar de verenigingen. Na hen geïnformeerd te hebben, wordt geïnventariseerd welke mate van ondersteuning nodig is om gewenste ledverlichting te realiseren. Tevens wordt toegelicht hoe we compenseren wanneer ze zelf al hebben geïnvesteerd in ledverlichting. Daarnaast wordt met de verenigingen ook gesproken over de voordelen van gezamenlijke inkoop. Te denken aan kostenbesparing, belastbaarheid van vrijwilligers etc. De verenigingen zorgen daarmee al dan niet gezamenlijk voor de communicatie naar de uitvoerder(s).

Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, K.H. Werps-Aerts

de burgemeester B.C.M. Vostermans

Behandelend portefeuillehouder: Erik Nijssen Bijlage(n): - Bijlage 1: Overzicht stelpost kapitaallasten majeure projecten

Gemeente Peel en Maas

1894/2025/3126126

Pagina 4 van 4