2025-016 22 Bijlage 19 - Notitie Spuitzones Giel Peetershof

Pouderoyen Tonnaer is een handelsnaam van

Berlicumseweg 6D, 5248 NT, ROSMALEN

Tonnaer Adviseurs in Omgevingsrecht B.V. Vestigingen te Nijmegen, Rosmalen, Baexem en Voerendaal

MEMO / ADVIES Aan T.a.v. Van Datum Betreft

Gemeente Peel en Maas mevrouw

Project

J230091

Geachte mevrouw

18 oktober 2024 Notitie Spuitzones Giel Peetershof Fase 2a

,

Ten behoeve van het voornemen tot woningbouw aan de Gielenhofweg en de Roggelseweg is deze memo met betrekking tot spuitzones opgesteld. Deze memo bestaat uit de volgende vier onderdelen: 1. Een algemene inleiding waarin kort wordt ingegaan op het beleid en algemeen erkende richtafstanden. 2. De beoordeling van de spuitzones ter plaatse, waarbij aandacht wordt besteed aan het agrarische gebruik, de gewastypen met bijbehorende spuittechnieken en eventuele maatregelen. 3. Aanvullende jurisprudentie met betrekking tot spuitzones. 4. De conclusie.

Algemeen Richtafstanden In de motivering voor het aspect spuitzones is het belangrijk te begrijpen dat gewasbeschermingsmiddelen chemicaliën zijn die worden ingezet ter bescherming van gewassen tegen plagen, ziekten en onkruid. Het gebruik van deze middelen is onderhevig aan richtlijnen en voorschriften die gericht zijn op veiligheid, gezondheid en het minimaliseren van milieu-impact. Één van de richtlijnen betreft het hanteren van richtafstanden. Door als boer zorgvuldig te werken—zoals het kiezen van geschikte spuittechnieken, spuiten op windstille dagen en het gebruik van driftreducerende spuitkoppen—kan de impact op de omgeving verder worden beperkt. In de praktijk is een vuistregel ontstaan die aangeeft dat er ten minste een afstand van 50 meter tussen een (fruit)boomkwekerij en een gevoelig object in acht moet worden genomen, i.c. dat bij

J230091.016/JPH, pagina 2 van 13

een afstand van 50 meter voldaan wordt aan een evenwichtige toedeling van functies. Vaak wordt aanbevolen om deze richtafstand aan te houden om te voorkomen dat bestrijdingsmiddelen in nabijgelegen gebieden, zoals natuurgebieden, terechtkomen of een gevaar voor de gezondheid vormen. Het hanteren van een richtafstand van 50 meter draagt bij aan het minimaliseren van drift, een fenomeen waarbij spuitdeeltjes door de wind worden meegenomen. Het handhaven van een veilige afstand is cruciaal voor de bescherming van mens en natuur. Deze vuistregel geldt ook tussen een gevoelige functie en een perceel waar gewasbeschermingsmiddelen in theorie op basis van de functie in het omgevingsplan gebruikt zouden kunnen worden. Deze richtafstand is echter in geen enkele wettelijke regeling vastgelegd. De afstand van 50 meter rondom (fruit)boomgaarden is dus enkel een indicatieve maar als veilig gehanteerde afstand. Op basis van specifieke omstandigheden kan gemotiveerd van deze 50 meter worden afgeweken.

De beoordeling van het Giel Peetershof Fase 2a De ligging in een agrarische omgeving De kern Egchel is gelegen in een landelijke omgeving. Rondom de locatie van het toekomstige Giel Peetershof fase 2a zijn dan ook een aantal agrarische percelen gelegen. Een aantal van deze percelen ligt gedeeltelijk binnen de richtafstand van 50 meter van het plangebied. In de omgeving van het plangebied zijn enkele landbouwpercelen gelegen. De percelen hebben allen eenzelfde bestemming, te weten ‘Agrarisch’ en worden gebruikt voor de teelt van gewassen. Bij de teelt van gewassen kunnen ook gewasbeschermingsmiddelen worden gebruikt. Er dient gekeken te worden naar het feitelijke gebruik van de percelen. Rondom het plangebied bevinden zich geen (fruit)boomgaarden. Het is ook niet waarschijnlijk dat in de directe omgeving (fruit)boomgaarden worden opgericht. De volgende percelen met een agrarische bestemming liggen op een afstand van minder dan 50 meter van de delen van Giel Peetershof fase 2a, waar op basis van het planologische regime realisatie van woningen en achtertuinen mogelijk is. Per perceel is de afstand aangegeven tot aan het plangebied. •

G2579: De afstand tussen het agrarische perceel en het plangebied is circa 7 meter. Tussen het agrarische perceel en de toekomstige woningen met bijbehorende tuinen conform het stedenbouwkundige inrichtingsplan is de afstand circa 43 meter. Bij maximale invulling van het planologisch regime, waarbij een herverdeling van de beoogde wegstructuur plaatsvindt, zou in

J230091.016/JPH, pagina 3 van 13

theorie een gevoelige functie op minimaal 32 meter kunnen worden gerealiseerd. •

• •

G7840: Dit perceel is onderdeel van de woning Gielenhofweg 43. Aangezien er al gevoelige bebouwing is gelegen, wordt dit perceel buiten beschouwing gelaten. Er wordt aangenomen dat de functie tot de tuin van de woning behoort. G7207: De afstand van het agrarische perceel tot de rand van het plangebied en tevens het gebied waar woningen en achtertuinen zijn toegestaan, bedraagt circa 20 meter. G6716: De afstand van het agrarische perceel tot de rand van het plangebied bedraagt circa 40 meter. De afstand tot de mogelijke woonfuncties bedraagt circa 48 meter.

•

H1657: De afstand van het agrarische perceel tot de rand van het plangebied bedraagt circa 20 meter. De afstand tot de mogelijke woonfuncties bedraagt circa 45 meter.

•

H2696: De afstand van het agrarische perceel tot de rand van het plangebied bedraagt circa 20 meter. De afstand tot de mogelijke woonfuncties bedraagt circa 45 meter. G349: De afstand van het agrarische perceel tot de rand van het plangebied bedraagt circa 35 meter. De afstand tot de mogelijke woonfuncties bedraagt circa 37 meter.

• •

G7758: De afstand tussen het agrarische perceel en het plangebied is circa 7 meter. De afstand van de gewassen tot mogelijke woonfuncties bedraagt echter circa 100 meter op basis van de kaarten van boerenbunder.nl.

Op basis van het bovenstaande wordt geconcludeerd dat de volgende percelen relevant zijn voor het voornemen: • •

G 2579 G 7207

• •

G 6716 H 1657

•

H 2696

•

G 349

Een uiteenzetting per perceel Hieronder wordt per perceel een omschrijving gegeven van de percelen, de geteelde gewassen en het bijbehorende gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. De informatie over de gewassen is verzameld via boerenbunder.nl. •

Perceel G2579:

De afstand tot de rand van het plangebied bedraagt circa 7 meter. De afstand tot aan de toekomstige woonfunctie bedraagt echter circa 32 meter op basis van een planologisch maximale invulling en 43 meter op basis van het onderliggende stedenbouwkundige inrichtingsplan. Dit komt doordat zich tussen het agrarische perceel en de toekomstige woningen, twee wegen en een groenstrook inclusief wadi zullen bevinden.

J230091.016/JPH, pagina 4 van 13

Momenteel worden er aardappelen geteeld. Aardappelen worden doorgaans meerdere keren per jaar gespoten, afhankelijk van de teeltomstandigheden en de aanwezigheid van ziekten of plagen. Hier is een algemene richtlijn: 1. Preventieve behandeling: Vaak worden er preventieve middelen tegen ziektes zoals Phytophthora toegepast, vooral in vochtigere klimaten. Dit kan 2 tot 5 keer per seizoen zijn. 2. Insectenbestrijding: Voor het bestrijden van plagen zoals de Colorado-kever kunnen ook meerdere toepassingen nodig zijn, meestal 1 tot 3 keer, afhankelijk van de druk. 3. Herbicides: Voor onkruidbestrijding. 4. Fungiciden: Specifiek voor het bestrijden van schimmelziekten. De exacte frequentie hangt af van de specifieke teeltomstandigheden, het klimaat en de gekozen teeltmethoden. Het is belangrijk om de richtlijnen en aanbevelingen voor het specifieke gewas en de regio te volgen. Bij de teelt van aardappelen worden verschillende technieken toegepast om plagen en ziekten te bestrijden. Hier zijn enkele veelvoorkomende technieken: 1. Chemische bestrijding: • Bestrijding met voornoemde middelen, deels in een vast schema. 2. Integrale gewasbescherming (IPM): •

Een combinatie van biologische, chemische en culturele technieken om plagen en ziekten op een duurzame manier te beheersen.

• Monitoring van plagen om het juiste moment voor spuiten te bepalen. 3. Precisieteelt: • Gebruik van technologie zoals drones en sensoren om de toestand van het gewas en de bodem te monitoren en gerichte behandelingen toe te passen. 4. Mechanische onkruidbestrijding: • Gebruik van machines om onkruid mechanisch te verwijderen zonder chemische middelen. Bij de teelt van aardappelen wordt er meestal gespoten op een hoogte van ongeveer 50 tot 70 cm boven de grond. Dit is meestal wanneer de planten een bepaalde hoogte hebben bereikt, zodat de sproeier de bladeren effectief kan bereiken zonder de bodem te vernevelen. Het plangebied ligt ten zuidwesten van het agrarische perceel met aardappelen. De heersende windrichting in Nederland is west of zuidwest. Als de wind uit die richting komt, zou er inderdaad minder kans zijn op drift van de bestrijdingsmiddelen naar het plangebied. Het is echter altijd belangrijk om te blijven letten op andere factoren zoals: 1. Windsterkte: Zelfs bij een gunstige windrichting kan sterke wind leiden tot drift. 2. Spuittechniek: Het gebruik van geschikte spuittechnieken en apparatuur kan helpen om drift te

J230091.016/JPH, pagina 5 van 13

minimaliseren. 3. Timing: Spuiten op momenten met weinig luchtverplaatsing (bijvoorbeeld 's ochtends of 's avonds) kan ook helpen. Conclusie perceel G2579 Er kan worden geconcludeerd dat bij aardappelen op het perceel G2579 intensief gebruik wordt gemaakt van gewasbeschermingsmiddelen. Het is van belang dat bij aardappelen alle maatregelen voor veilig spuiten worden gevolgd om impact op aangrenzende gebieden te minimaliseren. De spuithoogte van 50-70 centimeter boven het gewas in dit geval gunstig voor drift, die dus normaliter al op geringe afstand minimaal zal zijn. In dit geval kan er worden gemotiveerd dat het perceel gezien de heersende windrichtingen west, zuidwest, gunstig is gelegen. Bovendien bevinden zich op basis van het stedenbouwkundige plan op 43 meter enkel de minder kwetsbare voorgevels van de woningen. Bij maximale planologische invulling zou de afstand 32 meter kunnenbedragen. Langs de wadi zullen bovendien bomen en struiken worden aangeplant. Het groen dient hier in toekomst als windbreker, mocht de wind uit een andere richting waaien. Het agrarische perceel G2579 vormt geen belemmering voor het voornemen. •

Perceel G7207:

De afstand tot de rand van het plangebied bedraagt circa 20 meter. Op dit perceel groeit al jaren gras. Over het algemeen hoeft grasland niet te worden gespoten, maar dit hangt af van het specifieke doel van het gras. Als er veel onkruid is dat de groei van het gras verstikt, kan het nodig zijn om herbiciden (onkruidbestrijdingsmiddelen) toe te passen. Dit gebeurt meestal 1 tot 3 keer per seizoen, afhankelijk van de onkruiddruk. Op boerenbunder.nl zijn op deze locatie geen gewassen geregistreerd. In dit geval gaan we ervan uit dat het gras niet of minimaal wordt behandeld met gewasbeschermingsmiddelen. Conclusie G7207 Het agrarische perceel G7207 vormt geen belemmering voor het voornemen. •

Perceel G6716:

De afstand van de perceelgrens van perceel G6716 tot aan de rand van het plangebied bedraagt circa 40 meter en tot de zone waar woningbouw is toegestaan 47 meter. Momenteel wordt er snijmais geteeld. Mais wordt meestal één keer per jaar gespoten, maar de frequentie kan variëren afhankelijk

J230091.016/JPH, pagina 6 van 13

van de teeltpraktijken, het soort plagen of ziekten en het klimaat. Bij het spuiten van mais worden verschillende technieken gebruikt, waaronder: 1. Bodemspuiten: Hierbij worden herbiciden en pesticiden rechtstreeks op de bodem aangebracht om onkruid en plagen te bestrijden. 2. Luchtspuiten: In sommige gevallen worden spuitdrones of -vliegtuigen gebruikt om gewasbeschermingsmiddelen gelijkmatig over grotere gebieden te verspreiden. 3. Hogedrukspuiten: Dit is een veelvoorkomende methode waarbij een spuitmachine met hoge druk wordt gebruikt om vloeistoffen op de bladeren van de maisplanten aan te brengen. 4. Precisiespuiten: Deze techniek maakt gebruik van technologie zoals GPS en sensoren om de exacte hoeveelheid en locatie van de spuitmiddelen te bepalen, waardoor verspilling en milieuschade worden verminderd. 5. Integrale gewasbescherming (IPM): Dit is een holistische benadering die verschillende technieken combineert, zoals het gebruik van natuurlijke vijanden, weerstandsgewassen en chemische bestrijdingsmiddelen op basis van monitoring en preventie. De hoogte waarop bij mais meestal wordt gespoten, hangt af van de gebruikte techniek en het type spuitapparatuur. Bij grondspuiten wordt vaak op een hoogte van ongeveer 50 tot 70 centimeter boven de grond gespoten om ervoor te zorgen dat de spuitmiddelen goed op de bladeren van de planten terechtkomen.

Bij luchtspuiten kan de hoogte variëren, maar meestal wordt er op een hoogte van enkele tientallen meters gespoten om een goede dekking van het gewas te garanderen. Bij de teelt van mais worden verschillende soorten spuitmiddelen gebruikt, afhankelijk van de plagen en ziekten die moeten worden bestreden. Hier zijn de meest voorkomende categorieën: 1. Herbiciden: Deze middelen worden gebruikt om onkruid te bestrijden. Veelgebruikte herbiciden voor mais zijn bijvoorbeeld glyphosaat en diverse selectieve herbiciden. 2. Insecticiden: Deze middelen bestrijden insectenplagen, zoals maisboorder en bladluizen. Voorbeelden zijn pyrethroïden en neonicotinoïden. 3. Fungiciden: Deze worden gebruikt om schimmelziekten te bestrijden, zoals maïsschimmel en fusarium. Voorbeelden zijn azoxystrobine en tebuconazole. 4. Nematociden: Deze middelen bestrijden aaltjes die de wortels van de maisplanten kunnen aantasten. 5. Biologische bestrijdingsmiddelen: Dit omvat producten op basis van natuurlijke ingrediënten, zoals bacteriën of schimmels. Conclusie G6716 In Nederland is de overwegende windrichting meestal west tot zuidwest. Het perceel G6716 ligt ten westen van het plangebied. Doordat het perceel waarop gespoten wordt ten westen van het plangebied ligt, kan de westenwind de bestrijdingsmiddelen in de richting van het plangebied drijven,

J230091.016/JPH, pagina 7 van 13

wat kan leiden tot ongewenste drift. Voor mais geldt echter dat slecht een keer per jaar wordt gespoten. Dit is meestal in het voorjaar met een onkruidbestrijdingsmiddel laag bij de grond op een hoogte van 50-70cm. Er mag worden aangenomen dat gewassen enkel worden enkel bespoten bij lage windsnelheden. Bij spuitzonering gaat het voornamelijk om verwaaiing van bestrijdingsmiddelen. Gezien de onkruidbestrijding direct op de bodem en het enkel spuiten bij lage windsnelheden maakt dat de verwaaiing naar percelen van derden derhalve verwaarloosbaar is. Daarnaast zijn de stoffen vanuit de onkruidbestrijding veel minder belastend dan de stoffen welke worden ingezet bij de inzet bij schimmels en insecten. Het soort en type gewasbescherming dat gebruikt wordt is niet bekend, echter zijn hiervoor regels in het activiteitenbesluit opgenomen waaraan de agrariër dient te voldoen. Op basis van het bovenstaande kan worden geconcludeerd dat de afstand tot het perceel en zeker tot de zone waar woningen kunnen komen acceptabel is.

J230091.016/JPH, pagina 8 van 13

•

Percelen H1657 & H2696

De afstand van de agrarische percelen tot de rand van het plangebied bedraagt circa 20 meter. De afstand tot de eerste woonfuncties bedraagt circa 45 meter. Momenteel worden er asperges geteeld. Evenals in het voorgaande jaar 2023. De frequentie van het bespuiten van asperges met gewasbeschermingsmiddelen kan variëren afhankelijk van verschillende factoren, zoals het specifieke plagen- en ziektemanagement, de groeiomstandigheden en de toegepaste teelttechnieken. Hieronder is de gemiddelde frequentie omschreven. 1. Onkruidbestrijding: Dit gebeurt vaak in het vroege voorjaar, voordat de asperges opkomen. Herbiciden kunnen één tot enkele keren per jaar worden toegepast. 2. Insectenbestrijding: Insecticiden kunnen meerdere keren tijdens het groeiseizoen worden toegepast, vooral als plagen worden waargenomen. Dit kan variëren van 1 tot 4 keer, afhankelijk van de druk van plagen. 3. Schimmelbestrijding: Fungiciden worden doorgaans toegepast als schimmelziekten zich voordoen. Dit kan ook enkele keren per seizoen zijn, afhankelijk van het weer en de schimmeldruk. Bij het spuiten van gewasbeschermingsmiddelen op asperges is de hoogte van de spuitboom of het spuitapparaat belangrijk voor een effectieve toepassing. Gewoonlijk wordt de spuitboom op een hoogte van ongeveer 50 tot 70 cm boven de planten ingesteld.

Dit zorgt ervoor dat de middelen gelijkmatig over de gewassen worden verspreid zonder schade aan de planten. Conclusie H1657 & H2696 Er kan worden geconcludeerd dat bij de geteelde asperges op de percelen H 1657 en H 2696 intensief gebruik wordt gemaakt van gewasbeschermingsmiddelen. Het is van belang dat bij asperges alle maatregelen voor veilig spuiten worden gevolgd om impact op aangrenzende gebieden te minimaliseren. De spuithoogte van 50-70 centimeter boven het gewas in dit geval gunstig om drift te beperken. In dit geval kan er echter worden gemotiveerd dat het perceel gezien de heersende windrichtingen west, zuidwest, gunstig is gelegen. Bovendien bevindt zich langs de Roggelseweg (N562) een geluidswal. Deze geluidswal is begroeid met struiken. Door de hoogte van de geluidswal en de begroeiing is er sprake van windhaag. Ondanks dat zich op 45 meter kwetsbare tuinen bevinden, zullen deze door de geluidswal geen hinder ondervinden van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen.

J230091.016/JPH, pagina 9 van 13

•

Perceel G349

De afstand van de perceelgrens van perceel G349 tot aan de rand van het plangebied bedraagt circa 35 meter. De afstand tot woningen bij maximale invulling zou minimaal 37 meter bedragen. De beoogde afstand is ruim meer dan 50 meter omdat in de westelijke zone van Giel Peetershof fase 2a alleen water en parkeren wordt voorzien, geen kwetsbare woonfuncite. Momenteel wordt er snijmais geteeld. Mais wordt meestal één keer per jaar gespoten, maar de frequentie kan variëren afhankelijk van de teeltpraktijken, het soort plagen of ziekten en het klimaat. Bij het spuiten van mais worden verschillende technieken gebruikt, waaronder: 6. Bodemspuiten: Hierbij worden herbiciden en pesticiden rechtstreeks op de bodem aangebracht om onkruid en plagen te bestrijden. 7. Luchtspuiten: In sommige gevallen worden spuitdrones of -vliegtuigen gebruikt om gewasbeschermingsmiddelen gelijkmatig over grotere gebieden te verspreiden. 8. Hogedrukspuiten: Dit is een veelvoorkomende methode waarbij een spuitmachine met hoge druk wordt gebruikt om vloeistoffen op de bladeren van de maisplanten aan te brengen. 9. Precisiespuiten: Deze techniek maakt gebruik van technologie zoals GPS en sensoren om de exacte hoeveelheid en locatie van de spuitmiddelen te bepalen, waardoor verspilling en milieuschade worden verminderd. 10.

Integrale gewasbescherming (IPM): Dit is een holistische benadering die verschillende technieken combineert, zoals het gebruik van natuurlijke vijanden, weerstandsgewassen en chemische bestrijdingsmiddelen op basis van monitoring en preventie. De hoogte waarop bij mais meestal wordt gespoten, hangt af van de gebruikte techniek en het type spuitapparatuur. Bij grondspuiten wordt vaak op een hoogte van ongeveer 50 tot 70 centimeter boven de grond gespoten om ervoor te zorgen dat de spuitmiddelen goed op de bladeren van de planten terechtkomen. Bij luchtspuiten kan de hoogte variëren, maar meestal wordt er op een hoogte van enkele tientallen meters gespoten om een goede dekking van het gewas te garanderen. Bij de teelt van mais worden verschillende soorten spuitmiddelen gebruikt, afhankelijk van de plagen en ziekten die moeten worden bestreden. Hier zijn de meest voorkomende categorieën: 6. Herbiciden: Deze middelen worden gebruikt om onkruid te bestrijden. Veelgebruikte herbiciden voor mais zijn bijvoorbeeld glyphosaat en diverse selectieve herbiciden. 7. Insecticiden: Deze middelen bestrijden insectenplagen, zoals maisboorder en bladluizen. Voorbeelden zijn pyrethroïden en neonicotinoïden. 8. Fungiciden: Deze worden gebruikt om schimmelziekten te bestrijden, zoals maïsschimmel en fusarium. Voorbeelden zijn azoxystrobine en tebuconazole. 9.

Nematociden: Deze middelen bestrijden aaltjes die de wortels van de maisplanten kunnen aantasten. 10. Biologische bestrijdingsmiddelen: Dit omvat producten op basis van natuurlijke ingrediënten,

J230091.016/JPH, pagina 10 van 13

zoals bacteriën of schimmels. Conclusie G349 In Nederland is de overwegende windrichting meestal west tot zuidwest. Het perceel G349 ligt ten westen van het plangebied. Doordat het perceel waarop gespoten wordt ten westen van het plangebied ligt, kan de westenwind de bestrijdingsmiddelen in de richting van het plangebied drijven, wat kan leiden tot ongewenste drift. Voor mais geldt echter dat slecht een keer per jaar wordt gespoten. Dit is meestal in het voorjaar met een onkruidbestrijdingsmiddel laag bij de grond op een hoogte van 50-70cm. Er mag worden aangenomen dat gewassen enkel worden enkel bespoten bij lage windsnelheden. Bij spuitzonering gaat het voornamelijk om verwaaiing van bestrijdingsmiddelen. Gezien de onkruidbestrijding direct op de bodem en het enkel spuiten bij lage windsnelheden maakt dat de verwaaiing naar percelen van derden derhalve verwaarloosbaar is. Daarnaast zijn de stoffen vanuit de onkruidbestrijding veel minder belastend dan de stoffen welke worden ingezet bij de inzet bij schimmels en insecten. Het soort en type gewasbescherming dat gebruikt wordt is niet bekend, echter zijn hiervoor regels in het activiteitenbesluit opgenomen waaraan de agrariër dient te voldoen. Op basis van het bovenstaande kan worden geconcludeerd dat de afstand tot het perceel acceptabel is, temeer is de afstand naar de beoogde woningen en achtertuinen aanvaardbaar. •

De overige omliggende gronden in eigendom van de gemeente

De agrarische gronden waar in de toekomst mogelijk het Giel Peetershof fase 2b/3 zal worden gerealiseerd, worden door de gemeente verpacht. Naast de verpachting worden de gronden door de gemeente tijdelijk gebruikt als gronddepot voor eigen gebruik, in verband met de reconstructie van wegen in Egchel. De gemeente verpacht de gronden alleen onder de voorwaarde dat er minimaal en laag wordt gespoten, en dat er geen fruitteelt mag plaatsvinden. Conclusie overige gronden Deze overige gronden zijn in eigendom van de gemeente en vormen door gemaakte afspraken geen belemmering voor het voornemen.

J230091.016/JPH, pagina 11 van 13

Samenvatting van de bevindingen Uit de evaluatie van de agrarische percelen G2579, G7207, G6716, H1657, H2696 en G349 en de overige percelen blijkt dat het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen nauwelijks of geen impact zal hebben op de toekomstige woningen. Hieronder worden de resultaten samengevat. •

Perceel G2579: Het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen is intensief, maar de locatie is gunstig vanwege de heersende windrichtingen en de afstand tot kwetsbare woningen. Bovendien ligt er op basis van het stedenbouwkundig inrichtingsplan op een veilige afstand van 45 meter enkel de minder kwetsbare voorgevel van woningen (32 meter bij maximale planologische invulling). Toekomstige aanplant van bomen en struiken langs de wadi zal ook als windvang fungeren, wat de risico's verder verkleint. Feitelijk gunstige omstandigheden vormen in combinatie aldus voldoende motief om in geringe mate af te wijken van de veilige adviesafstand van 50 meter.

•

Perceel G7207: Dit perceel vormt geen belemmering voor het voornemen. Op boerenbunder.nl zijn op deze locatie geen gewassen geregistreerd.

•

Perceel G6716: Op perceel G6716, waar mais wordt geteeld, wordt er slechts één keer per jaar gespoten. Ondanks de westenwind die drift kan veroorzaken wordt de aard en zeer geringe omvang ervan aanvaardbaar geacht. Ook hier vormen feitelijk gunstige omstandigheden door spuithoogte en afstand en spuitintensiteit in combinatie aldus voldoende motief om in geringe mate af te wijken van de veilige adviesafstand van 50 meter.

•

Percelen H1657 en H2696: De percelen H1657 en H2696, waarop asperges worden geteeld, maken ook gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. De aanwezigheid van een geluidswal langs de Roggelseweg, begroeid met struiken, biedt een natuurlijke bescherming tegen drift naar de nabijgelegen kwetsbare tuinen. Perceel G349: Op perceel G349, waar mais wordt geteeld, wordt er slechts één keer per jaar gespoten. Ondanks de westenwind die drift kan veroorzaken wordt de aard en zeer geringe omvang ervan aanvaardbaar geacht. Ook hier vormen feitelijk gunstige omstandigheden door spuithoogte en afstand en spuitintensiteit in combinatie aldus voldoende motief om in geringe mate af te wijken van de veilige adviesafstand van 50 meter. Overige gronden: Deze zijn in eigendom van de gemeente en vormen geen belemmering.

•

•

Al met al kunnen we concluderen dat de effectieve en feitelijke spuitmogelijkheden in combinatie met beperkte verneveling vanwege spuitwijzen en tussenliggende afschermende elementen geen effect hebben op een goed woon- en leefklimaat, i.c. de evenwichtige toedeling van (in dit geval woon-)functies aan locaties. Voorgaande wijst erop dat de situatie goed beheersbaar is en dat de omgevingsomstandigheden adequaat zijn om negatieve effecten op de gevoelige woonomgeving te minimaliseren. Hoewel er gebruik wordt gemaakt van gewasbeschermingsmiddelen, zijn de risico’s nihil en goed onder controle en de impact op de omgeving is daarmee ook nihil en zeker aanvaardbaar.

J230091.016/JPH, pagina 12 van 13

Aanvullende motivering op basis van jurisprudentie Aanvullend op het bovenstaande geldt dat bestaande woningen een zekere mate van bescherming bieden. De 50-meter-vuistregel is algemeen geaccepteerd, zowel door de gemeente Peel en Maas als door de Raad van State. Verwacht mag worden dat deze beschermingszone ook aanwezig is rond bestaande woningen. Aldus dient bij het agrarisch gebruik reeds rekening te worden gehouden met de aanliggende woningen van o.a. het Giel Peetershof fase 1 en de vrijstaande woningen aan de andere zijden van het plangebied. Het plangebied van het Giel Peetershof fase 2 is direct aangrenzend aan bestaande woonbestemmingen van fase 1 maar ook de Gielenhofweg en Roggelseweg/Keup en Jacobusstraat. Deze woonbestemmingen zijn reeds beschermd tegen het gebruik van de gewasbeschermingsmiddelen. Waar nu al een woonbestemming aanwezig is, mag worden aangenomen dat bewoners beschermd zijn tegen het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. Zie hiervoor ECLI:NL:RVS:2023:3128, met de volgende relevante passage: “Op dit moment staat er in het plangebied al een burgerwoning. De rest van het plangebied wordt gebruikt als tuin en dat gebruik is planologisch ook toegestaan.

Dit betekent dat [appellante] in de huidige situatie al wordt beperkt in haar bedrijfsvoering, in die zin dat, als zij gewasbeschermingsmiddelen gebruikt binnen 50 m van het plangebied, zij kan worden geconfronteerd met klachten van de bewoners van de huidige woning. Het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen heeft het opnemen van de wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan niet in de weg gestaan. Met die bevoegdheid is de komst van een extra woning in beginsel aanvaardbaar geacht. Door het wijzigingsplan komt er een woning bij, maar wordt het gebied met een voor gewasbeschermingsmiddelen gevoelige functie niet uitgebreid. In zoverre zijn de omstandigheden in deze zaak al anders dan die in de door [appellante] genoemde uitspraak van 25 januari 2023. De extra woning zal niet leiden tot een verdere beperking van de bedrijfsvoering van [appellante].” Het toevoegen van woningen in een gebied binnen 50 meter van agrarische activiteiten is in dit geval acceptabel, omdat er al bestaande woningen (op minder dan 50 meter) aanwezig zijn. Op basis van de uitspraak ECLI:NL:RVS:2023:3128 van de Raad van State is de bedrijfsvoering van de boer al beperkt.

Als hij gewasbeschermingsmiddelen gebruikt binnen 50 meter van het plangebied, dan dient hij dit dusdanig te doen dat er geen overlast ontstaat bij de woningen en kunnen beperkingen en klachten vanuit de bestaande woningen reeds mogelijk zijn. Hiermee kan worden gesteld dat ter plaatse geen extra nadelige gevolgen voor het woon- en leefklimaat ontstaan door gewasbeschermingsmiddelen en dat andersom het gebruik van bestrijdingsmiddelen als gevolg van het planvoornemen niet verder wordt belemmerd dan reeds in de bestaande situatie het geval is.

J230091.016/JPH, pagina 13 van 13

Conclusie De woningen en achtertuinen die het plan Giel Peetershof fase 2a mogelijk maakt, binnen een afstand van 50 meter van agrarische percelen, zijn acceptabel gepositioneerd, mede door de veelal ruime afstand, de te hanteren spuittechnieken, gunstige heersende windrichtingen en de afschermende werking van objecten tussen de woningen en de agrarische percelen. De zorgvuldige analyse, de planologisch vast te leggen minimale onderlinge afstanden en recente jurisprudentie leiden tot de conclusie dat een veilige en verantwoorde leefomgeving wordt gerealiseerd en dat bovendien het agrarisch spuiten niet verdergaand wordt beperkt dan reeds het geval is. Hopende u voldoende geïnformeerd te hebben.

Met vriendelijke groet,

Pouderoyen Tonnaer

Bijlagen: • • • • •

Basiskaart TAM-Omgevingsplan met planologisch toe te kennen mogelijkheden. Blad 2: projectie Stedenbouwkundig Plan DO1 en DO2 i.r.t. TAM-Omgevingsplan. Blad 3: projectie spuitzones en omgekeerde werking, inclusief bestaande woningen. Blad 4: projectie percelen waar gespoten kan worden en afstanden tot rand plangebied. Blad 5: projectie 50 meter-contour omgekeerde werking (theoretische belemmering agrarisch gebruik, spuiten zonder rekenschap bestaande woningen).

f

LEGENDA

ho

9

en os

A 33

Ro

42

11

Plangebied

44

Verklaring

1

35

f ho en os Ro

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a - Giel Peetershof fase 2a te Egchel

46

Giel Peetershof

3

10

16

ondergrond: BGT en DKK (datum: 26 april 2024)

5

48

Ro ose

37

nh

of

en ho f

48

16

Functies en gebruik

39

A

11

7

14

9

Woongebied

Kla ass

18 20 30

22 15

24

28

26 26

24

30

22

17 15

geluidzone - weg

Ro

ose

32

nh

34

43

of

36

20

18

38

16

11

WG

17

28

of

ah

rin

14

a th Ca

12 10

7

(g) G ie

8

Kl

aa

5

ss

en

ho

3

le

nh

of

f

(sw-cpo)

we

groen specifieke vorm van wonen - cpo-woningen

g

(we)

weg

[aeg]

aaneengebouwd

50

[aeg]

(sw-cpo)

(we) (sw-cpo) 87

[aeg]

WG (g)

Ro

gg

el

se

we

g

[aeg]

Gemeente Peel en Maas

Concept

datum:

Oktober 2024

schaal:

1:2000

aat sstr

obu

Jac

status:

95

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Giel Peetershof fase 2a te Egchel 97

J-H J230091

bladformaat:

A3

idn-nummer:

Verbeelding

NL.IMRO.1894.J230091-0001

91

A

bezoekadressen en contactgegevens: 87

93

getekend: nummer:

Locatie Nijmegen:

Wijchenseweg 102 6538 SX Nijmegen

Locatie Rosmalen:

Berlicumseweg 6D 5248 NT Rosmalen

N

g

we

se el

g og

R

A 93

Pouderoyen Tonnaer is een zelfstandig onderdeel van de Aelmans Adviesgroep

Telefoon: E-mail: Website:

+31 (0)24 - 322 45 79 info@pouderoyentonnaer.nl www.pouderoyentonnaer.nl

LEGENDA Plangebied

Verklaring TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a - Giel Peetershof fase 2a te Egchel

[aeg]

16

ondergrond: BGT en DKK (datum: 26 april 2024)

(sw-cpo)

Functies en gebruik (we)

Woongebied

WG

(sw-cpo)

geluidzone - weg

[aeg]

WG [aeg]

(g)

(g) (sw-cpo)

[aeg]

groen specifieke vorm van wonen - cpo-woningen

(we)

weg

[aeg]

aaneengebouwd

(sw-cpo)

(we) (sw-cpo)

Gemeente Peel en Maas

[aeg]

WG [aeg]

(g)

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Giel Peetershof fase 2a te Egchel Verbeelding

(Blad 2: incl. Stedenbouwkundig Plan DO1 en DO2)

status:

Concept

datum:

Oktober 2024

schaal:

1:2000

getekend:

J-H

nummer:

J230091

bladformaat:

A3

idn-nummer:

NL.IMRO.1894.J230091-0001 bezoekadressen en contactgegevens:

Locatie Nijmegen:

Wijchenseweg 102 6538 SX Nijmegen

Locatie Rosmalen:

Berlicumseweg 6D 5248 NT Rosmalen

N

Pouderoyen Tonnaer is een zelfstandig onderdeel van de Aelmans Adviesgroep

Telefoon: E-mail: Website:

+31 (0)24 - 322 45 79 info@pouderoyentonnaer.nl www.pouderoyentonnaer.nl

5

LEGENDA

37

Ro

ose

nh

of

Kla ass en ho f

16

39

A

11

7

14

48

Plangebied

9

0

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a - Giel Peetershof fase 2a te Egchel

20 30

22 15 17

24

28

26

28

26 24

30

15

16

ondergrond: BGT en DKK (datum: 26 april 2024)

Ro

ose

32

22

17

Verklaring

. 50

18

nh

34

43

of

36

20 18

Functies en gebruik

38

16

11

f

o ah

rin ha at

14 12

Woongebied

C

10

7

G

8

Kl

ie

aa

5

WG

le n

ss en

ho

fw e

ho

f

3

g

geluidzone - weg

50

[aeg]

(sw-cpo)

(g) 50.0

(we) 50.0

(sw-cpo)

(sw-cpo)

50.0

87

groen specifieke vorm van wonen - cpo-woningen

(we)

weg

[aeg]

aaneengebouwd

[aeg]

50 .0

WG [aeg]

(g)

Omtrent spuitzones se w

eg

50.0

Ro

gg

el

Agrarisch (geldende bestemming uit BP) spuitzones van toepassing Milieuzonering - spuitzones 50 meter vanuit agrarische bestemming

.0

50

Wonen/Woongebied (geldende bestemming BP) Milieuzonering - spuitzones 50 meter vanuit woonbestemming sstr

obu Jac aat

Op basis van bovenstaande overgebleven aandachtgebieden 95

97

50.0

Gemeente Peel en Maas 91

A

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Giel Peetershof fase 2a te Egchel

87

93

g we

Verbeelding

se el

gg

Ro

(omtrent spuitzones)

status:

Concept

datum:

Oktober 2024

schaal:

1:2000

getekend:

J-H

nummer:

J230091

bladformaat:

A3

idn-nummer:

NL.IMRO.1894.J230091-0001

A

93

bezoekadressen en contactgegevens:

95 94

89

A-

89

Locatie Nijmegen:

Wijchenseweg 102 6538 SX Nijmegen

Locatie Rosmalen:

Berlicumseweg 6D 5248 NT Rosmalen

N F

Pouderoyen Tonnaer is een zelfstandig onderdeel van de Aelmans Adviesgroep

Telefoon: E-mail: Website:

+31 (0)24 - 322 45 79 info@pouderoyentonnaer.nl www.pouderoyentonnaer.nl

os Ro

LEGENDA

46

f ho en

Giel Peetershof

3

10

Plangebied

48

5

37

Ro

ose n

ho

f

of ass en h

48

16

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a - Giel Peetershof fase 2a te Egchel

39

A

11

7

14

9

Kla

18 20 30

Verklaring 16

ondergrond: BGT en DKK (magenta) (datum: 26 april 2024)

22 15 17

24

28

26

24

30 22

17 15

Ro

ose

32

nh

34

43

of

Woongebied

36

20

18

38

16

11

Functies en gebruik

28

26

WG

of

h

a in

14

ar

th

12

Ca

10

7

geluidzone - weg

G

8

Kl

ie

aa

5

le

ss en

f

3

nh

of we g

ho

G 2579

.5 31 50

(g) (sw-cpo)

G 6716

groen specifieke vorm van wonen - cpo-woningen

(we)

weg

[aeg]

aaneengebouwd

47.7 87

WG (g)

Omtrent spuitzones

.0 se w

eg

45

Ro

gg

el

Agrarisch (geldende bestemming uit BP) spuitzones van toepassing

G2696

.5

36

G 349 G1657

sstr

obu

Jac aat 95

Gemeente Peel en Maas

Concept

datum:

Oktober 2024

schaal:

1:2000

97

status:

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Giel Peetershof fase 2a te Egchel

93

87

A

91

Verbeelding

(omtrent spuitzones - afstanden)

getekend:

J-H

nummer:

J230091

bladformaat:

A3

idn-nummer:

NL.IMRO.1894.J230091-0001 bezoekadressen en contactgegevens:

eg ew els gg o R

Locatie Nijmegen:

Wijchenseweg 102 6538 SX Nijmegen

Locatie Rosmalen:

Berlicumseweg 6D 5248 NT Rosmalen

A

93

95 94

N

Pouderoyen Tonnaer is een zelfstandig onderdeel van de Aelmans Adviesgroep

89

A89

F

Telefoon: E-mail: Website:

+31 (0)24 - 322 45 79 info@pouderoyentonnaer.nl www.pouderoyentonnaer.nl

os Ro

LEGENDA

46

f ho en

Giel Peetershof

3

10

Plangebied

48

5

37

Ro

ose n

ho

f

of ass en h

48

16

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a - Giel Peetershof fase 2a te Egchel

39

A

11

7

14

9

Kla

18 20 30

Verklaring 16

ondergrond: BGT en DKK (magenta) (datum: 26 april 2024)

22 15 17

24

28

26

24

30 22

17 15

Ro

ose

32

nh

34

43

of

Woongebied

36

20

18

38

16

11

Functies en gebruik

28

26

WG

of

h

a in

14

ar

th

12

Ca

10

7

G

8

Kl

ie

aa

5

le

ss en

f

3

(g)

nh

of we g

ho

50

groen

50.0

50 meter-contour omgekeerde werking

87

WG

Ro

gg

el

se w

eg

(g)

sstr

obu

Jac aat 95

Gemeente Peel en Maas

Concept

datum:

Oktober 2024

schaal:

1:2000

97

status:

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Giel Peetershof fase 2a te Egchel

93

87

A

91

Verbeelding

(omgekeerde werking)

getekend:

J-H

nummer:

J230091

bladformaat:

A3

idn-nummer:

NL.IMRO.1894.J230091-0001 bezoekadressen en contactgegevens:

eg ew els gg o R

Locatie Nijmegen:

Wijchenseweg 102 6538 SX Nijmegen

Locatie Rosmalen:

Berlicumseweg 6D 5248 NT Rosmalen

A

93

95 94

N

Pouderoyen Tonnaer is een zelfstandig onderdeel van de Aelmans Adviesgroep

89

A89

F

Telefoon: E-mail: Website:

+31 (0)24 - 322 45 79 info@pouderoyentonnaer.nl www.pouderoyentonnaer.nl