2025-015 01 Raadsvoorstel - Vaststellen TAM-IMRO omgevingsplan ‘Soeterbeek 6 en 7 Baarlo’

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 18 maart 2025 Voorstel: 2025-015 Zaaknummer: 1894/2025/3109263 Documentnummer: 1984/2025/3109647 Datum collegebesluit: 28 januari 2025 Onderwerp Vaststellen TAM-IMRO omgevingsplan ‘Soeterbeek 6 en 7 Baarlo’ Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar, met uitzondering van de anterieure overeenkomst/ nadeelcompensatieovereenkomst Voorstel Te besluiten om: 1 Het TAM-IMRO omgevingsplan “Soeterbeek 6 en 7 Baarlo”, IMRO code: NL.IMRO.1894.TAMOPH22b-VG01, ongewijzigd vast te stellen. 2 In het TAM-IMRO omgevingsplan “Soeterbeek 6 en 7 Baarlo” geen regels omtrent kostenverhaal op te nemen. Inleiding Ten noordwesten van de kern Baarlo ligt de Soeterbeek. Dit is een overwegend woonlint geworden in de loop der jaren, waarbij nog een enkele agrarische bedrijfslocatie aanwezig is. In het lint bevindt zich de locatie Soeterbeek 7/7a. Voorheen was deze locatie in gebruik als akkerbouwbedrijf, maar dit is beëindigd. Er ligt één bedrijfswoning op de locatie. De voormalige bedrijfswoning aan de Soeterbeek 7 wordt als premantelzorgwoning bewoond door de oorspronkelijke bedrijfseigenaren. Soeterbeek 7a wordt bewoond door de zoon en zijn gezin. Zij verlenen premantelzorg aan de ouders. Binnen hetzelfde agrarisch functievlak als de woning op nummer 7, ligt nog een loods die in eigendom is van de buren van Soeterbeek 6.

Omdat het niet wenselijk is om een klein gedeelte agrarisch bouwvlak te laten liggen, waar geen agrarische bedrijfsactiviteiten meer plaatsvinden en ook geen woning bij aanwezig is, wordt de loods planologisch toegevoegd aan het functievlak van de woning op nummer 6 waar deze feitelijk ook bij behoort. De locatie Soeterbeek 6 maakt dan ook deel uit van het plangebied van dit TAM-IMRO plan. Er is in 2022 een positief principestandpunt ingenomen ten aanzien van het omzetten van deze locatie naar een woonbestemming. De omzetting wordt geregeld door middel van het voorliggende TAM-IMRO omgevingsplan. Zowel de nieuwe functie als de benodigde landschappelijke inpassing van 10 % voor beide locaties is hierin vastgelegd. De eigenaar van de locatie Soeterbeek 7a heeft een kleinschalig bedrijf aan huis. Er is een akoestisch onderzoek uitgevoerd om te kunnen borgen dat de bedrijfsactiviteiten passend zijn in de woonfunctie. Dit onderzoek maakt deel uit van het TAM-IMRO omgevingsplan. Tot slot is de premantelzorgfunctie op Soeterbeek 7 door middel van een persoonsgebonden overgangsrecht geregeld.

1894/2025/3109647

Pagina 1 van 3

Het omgevingsplan is gepubliceerd en heeft ter inzage gelegen van 7 november tot en met 19 december 2024. Er is geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Het omgevingsplan wordt daarom ongewijzigd ter vaststelling aan de raad voorgelegd. Beoogd effect Het beoogd effect van het plan is het bieden van een juridisch-planologisch kader voor de bestaande situatie en het oplossen van de strijdige situatie die in het verleden is ontstaan. Argumenten 1.1 Er zijn geen zienswijzen ingediend Op grond van artikel 16.30 van de Omgevingswet en artikel 10.3c van het Omgevingsbesluit dient een ontwerp omgevingsplan gedurende zes weken ter inzage worden gelegd, zodat eenieder het plan in kan zien en indien wenselijk een zienswijze kan indienen. Gedurende de inzagetermijn zijn er geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerp omgevingsplan. 1.2

Het planvoornemen is niet passend in het geldende omgevingsplan van rechtswege De locaties Soeterbeek 6 en 7 in Baarlo maken allebei deel uit van het plangebied. De locatie Soeterbeek 6 ligt in het omgevingsplan van rechtswege, waar het ‘Omgevingsplan Kwistbeek’ integraal deel van uitmaakt, en heeft op basis daarvan de functie ‘Wonen’. Ook de locatie Soeterbeek 7 ligt in het ‘Omgevingsplan Kwistbeek’, maar deze heeft de functie ‘Agrarisch – Grondgebonden’. De loods die bij Soeterbeek 6 hoort, ligt in ditzelfde functievlak. Conform het vigerende omgevingsplan is het planvoornemen niet rechtstreeks mogelijk. Ook zijn geen binnenplanse ontheffingsmogelijkheden opgenomen welke het planvoornemen mogelijk maken. Een buitenplanse procedure is derhalve noodzakelijk om het planvoornemen mogelijk te maken.

1.3

Het planvoornemen is mogelijk gemaakt met een TAM-IMRO procedure Omdat per 1 januari 2024 de Omgevingswet in werking is getreden, moet sinds deze datum het omgevingsplan gewijzigd worden en kennen we de term ‘bestemmingsplan’ niet meer. Op dit moment verwerken wij plannen door middel van de Tijdelijke alternatieve maatregel (TAM). In het kort betekent dit dat we plannen via de ‘oude’ (Wro) systematiek verwerken en publiceren. Wel dient er aan de nieuwe regelgeving voldaan te worden. De wijziging van het omgevingsplan wordt via deze TAM zichtbaar in zowel het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) als op de website www.ruimtelijkeplannen.nl (zoals voorheen het geval was bij een bestemmingsplanwijziging) en is juridisch bindend. De wijzigingen van het omgevingsplan die door middel van de TAM mogelijk worden gemaakt, moeten voor 2032 verwerkt worden in het gebiedsdekkende omgevingsplan voor de Gemeente Peel en Maas.

1.4

Overeenstemming bij overlegpartners tijdens Vooroverleg De procedures voor vaststelling van een omgevingsplan zijn door de wetgever geregeld. Aangegeven is dat tussen gemeente en verschillende instanties overleg over het plan moet worden gevoerd alvorens een ontwerp omgevingsplan ter inzage gelegd kan worden. Onderhavig plan is voor Vooroverleg aangeboden aan de Provincie en het Waterschap. Alle overlegpartners zijn akkoord gegaan met dit omgevingsplan.

1.5

Belanghebbenden zijn geïnformeerd over de ontwikkeling De gemeente geeft kennis van het ontwerp-omgevingsplan. De gemeente plaatst het ontwerpbesluit integraal in het digitale gemeenteblad. Op grond van artikel 16.30 van de Omgevingswet en artikel 10.3c van het Omgevingsbesluit wordt een ontwerpomgevingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Binnen 6 weken vanaf het moment van terinzagelegging van het ontwerp omgevingsplan kan iedereen

1894/2025/3109647

Pagina 2 van 3

zienswijzen indienen. Naast het publiceren in het Gemeenteblad heeft de aanvrager de directe omgeving geïnformeerd over het planvoornemen. In paragraaf 6.3.1 van de toelichting bij het omgevingsplan is een verslag opgenomen van deze dialoog. 2.1

Kostenverhaal vindt plaats via de Legesverordening Het kostenverhaal vindt plaats via de Legesverordening, waardoor er geen regels hoeven te worden gesteld in het omgevingsplan in dit kader.

Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Kostenverhaal vindt plaats via de legesverordening. Juridische afwegingen Ten behoeve van deze ontwikkeling is een nadeelcompensatieovereenkomst gesloten met de aanvrager. Voorheen was dit de overeenkomst inzake planschadeverhaal, maar met de inwerkingtreding van de Omgevingswet heet dit nadeelcompensatie. In deze overeenkomst is tevens de prémantelzorg geregeld. Op het moment dat de behoefte aan prémantelzorg eindigt, dient de woning weer als één geheel in gebruik te worden genomen. Daarnaast moeten de voorzieningen die zijn aangebracht, worden verwijderd. Communicatie De volgende communicatieve acties zijn of worden uitgezet: - Het plan is door de aanvragers besproken met de direct omwonenden, verslaglegging is opgenomen in paragraaf 6.3.1 van de toelichting bij het omgevingsplan; - In het kader van de wettelijke procedure van het plan vindt communicatie plaats door middel van ter inzage legging van het omgevingsplan en bekendmaking via onder andere de gemeentelijke website en het Gemeenteblad. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, K.H. Werps

de burgemeester, B.C.M. Vostermans

Behandelend portefeuillehouder: Rob Wanten Bijlage(n): 1. Toelichting 2. Regels 3. Verbeelding 4. AERIUS gebruiksfase 5. Akoestisch onderzoek inpasbaarheid bedrijf aan huis 6. Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai 7. Landschappelijke inpassing Soeterbeek 6 8. Landschappelijke inpassing Soeterbeek 7 9. Verkennend bodemonderzoek Soeterbeek 6 10. Verkennend bodemonderzoek Soeterbeek 7 Niet openbaar / alleen ter inzage voor raadsleden en burgercommissieleden: - Anterieure overeenkomst/nadeelcompensatieovereenkomst

1894/2025/3109647

Pagina 3 van 3