2024-105 01 Raadsvoorstel - Eindrapport rekenkameronderzoek Afvalbeleid Peel en Maas

Raadsvoorstel Rekenkamer Peel en Maas Raadsvergadering: 15 oktober 2024 Voorstel: 2024-105 Zaaknummer: 1894/2023/2839789 Documentnummer: 1894/2024/3017718 Datum collegebesluit: n.v.t. Onderwerp Eindrapport Rekenkameronderzoek “Afvalbeleid Peel en Maas”. Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar. Voorstel 1 Over te nemen de conclusies en aanbevelingen van de rekenkamer Peel en Maas uit het Eindrapport rekenkameronderzoek afvalbeleid Peel en Maas. Inleiding De rekenkamer ondersteunt als adviesorgaan de gemeenteraad bij haar controlerende taak. De rekenkamer doet onderzoek naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van bestuurlijke en ambtelijke processen. Op 20 augustus 2024 is het eindrapport van het rekenkameronderzoek "Afvalbeleid Peel en Maas” (met daarin opgenomen de bestuurlijke reactie door het college van B&W en de reactie van de rekenkamer op deze bestuurlijke reactie) aangeboden aan de gemeenteraad. Dit onderzoek markeert het eerste grotere onderzoek van de rekenkamer Peel en Maas naar een beleidsterrein dat alle inwoners en bedrijven van de gemeente raakt. Op dinsdag 27 augustus 2024 heeft de rekenkamer, m.m.v. onderzoeksbureau IPR Normag, in de raadzaal een presentatie gegeven waarin de bevindingen van het rekenkameronderzoek werden toegelicht.

Deze bijeenkomst bood de aanwezigen de gelegenheid om verdiepende vragen te stellen en een goed begrip te krijgen van de bevindingen. Beoogd effect Gemeenten hebben, naast de wettelijke zorgplicht voor het inzamelen en (doen) verwerken van huishoudelijk afval, ook een maatschappelijke ‘opdracht’ om verspilling van grondstoffen te voorkomen en bij te dragen aan de Europese en nationale circulaire doelstellingen. Aan de hand van dit onderzoek wil de rekenkamer een beeld krijgen van de doeltreffendheid en doelmatigheid van het gevoerde afvalbeleid en de kaderstellende rol van de gemeenteraad hierbij. De doelstelling van dit raadsvoorstel is uw raad kennis te laten nemen van de resultaten van het onderzoek en een besluit te doen nemen over de conclusies en aanbevelingen. Argumenten De hoofdvragen van het rekenkameronderzoek afvalbeleid Peel en Maas zijn: 1. Hoe doeltreffend is het afvalbeleid? 2. Hoe doelmatig is de uitvoering van het afvalbeleid? Conclusies Op basis van het rekenkameronderzoek komt de Rekenkamer tot de volgende conclusies: 1. Gemeente Peel en Maas heeft een goede afvalprestatie. 2. De gemeenteraad staat op grote afstand van het afvalbeleid en uitvoering. 3. De taakuitvoering op dit beleidsterrein is kwetsbaar georganiseerd. 4. Er zijn weinig afspraken op papier vastgelegd.

De onderbouwing en toelichting van de conclusies kunt u lezen in het Eindrapport rekenkameronderzoek Afvalbeleid Peel en Maas op pagina 37 en 38.

Aanbevelingen Op basis van het rekenkameronderzoek doet de Rekenkamer drie aanbevelingen: 1. Neem meer regie op het afvalbeleid door concretere en controleerbare uitvoeringsafspraken met het college te maken op basis van de programmadoelen afvalbeleid. 2. Onderzoek de mogelijkheden om een robuust organisatiemodel voor afvalbeheer in te richten door werkprocessen en dienstverleningsafspraken vast te leggen. 3. Krijg meer inzicht in de potentie van de eigen gemeente. Het laten vastleggen van afspraken ten aanzien van het afvalscheidingspotentieel per afvalstroom en de toegevoegde waarde van de huidige inzameldienst helpt hierbij. De onderbouwing en toelichting van de aanbevelingen kunt u lezen in het Eindrapport rekenkameronderzoek Afvalbeleid Peel en Maas op pagina 39. Financiën De financiële gevolgen van de uitwerking van deze conclusies en aanbevelingen zijn nu nog niet aan te geven. Juridische afwegingen n.v.t. Uitvoering/evaluatie Jaarlijks dient het college verantwoording afleggen, op basis van artikel 185a van de Gemeentewet, aan de gemeenteraad over de gedane voorstellen van de rekenkamer, vergezeld met het standpunt daaromtrent en van de wijze waarop hieraan vervolg is gegeven. Communicatie Het eindrapport is, nadat deze aan de gemeenteraad is aangeboden, op de raadsite van de gemeente Peel en Maas geplaatst.

Het rapport is te raadplegen op www.peelenmaas.bestuurlijkeinformatie.nl onder "Overzichten – Rekenkamer”. De presentatie gegeven aan de raad (op 27-08-2024) wordt hier ook toegevoegd. Na de raadsbehandeling zal er een schrijven naar de rekenkamer uitgaan, met daarin het raadsbesluit. Rekenkamer van de gemeente Peel en Maas,

de secretaris van de rekenkamer, P.J.A. van Beerendonk

de voorzitter van de rekenkamer, J.H.T. Julicher

Bijlage(n): 1. Eindrapport rekenkameronderzoek Afvalbeleid Peel en Maas 2. Presentatie rekenkameronderzoek Afvalbeleid Peel en Maas

Gemeente Peel en Maas

1894/2024/3017718

Pagina 2 van 2