2024-056 07 Brief standpunt college Principe verzoek (geanonimiseerd)

gemeente

Peel en Maas Retouradres

Geadresseerde

Postbus 7088, 5980 AB

Panningen

De (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Wihelminaplein

1

981 CC Panningen T(077) 306 66 66 E info@peelenmaas.nl wuw pelenmaas.nl

Contactpersoon Datum

Uw

+ oktober 2022

Zaak

189412022/2550142

Document

1894/202212578495

(geanonimiseerd) mm

kenmerk

Onderwerp

Brief standpunt college principeverzoek

Bijlage(n)

(geanonimiseerd) Geachte heer N Op 18 februari 2022 hebben wij uw principeverzoek ontvangen voor de herbestemming van Koesdonkerveldweg 9A naar de bestemming ‘Bedrijf en realisatie van een nieuwe woning, met daarbij een mantelzorgwoning aan de overkant van de weg (Koesdonkerveldweg 16) te Baarlo. Wij hebben uw verzoek geregistreerd onder nummer

1894/2550142. Hierover berichten wij u als volgt.

Collegestandpunt Uit analyse is gebleken dat in principe wel medewerking kan worden verleend, onder voorwaarden dat er sprake is van goede ruimtelijke ordening en: e

e

Een aanvaardbaar woon/ leefklimaat voor de nieuwe woning(en);

Een goede landschappelijke inpassing van de nieuwe woning(en) in lijn met het Kwaliteitskader;

.

Bij de definitieve aanvraag dient inzichtelijk gemaakt te worden hoe de mantelzorgwoning vorm krijgt en voor wie deze gerealiseerd wordt: het plan dient te passen in het beleid inzake

mantelzorg zoals onder andere gedefinieerd n het vigerende bestemmingsplan van de gemeente;

e

Erdient aandacht te zijn voor het omgevingsdialoog.

Medewerking is mogelijk middels een wijziging van het bestemmingsplan op grond van artikel 3.1 Wro.

Deze principetoezegging is geldig tot 1 jaar na verzenddatum, waarbinnen u een volledige en ontvankelijke aanvraag moet hebben ingediend voor beide locaties. Ter motivering van dit standpunt, wordt u verwezen naar de hieronder genoemde

afwegingen.

Vigerend Bestemmingsplan De planlocatie is deels gelegen binnen het bestemmingsplan ‘Bestemmingsplan Bedrijventerreinen’, vastgesteld op 25 juni 2013. De planlocatie is tevens gelegen binnen het bestemmingsplan ‘Buitengebied Peel en Maas’, vastgesteld op 24 december 2014. Ter plaatse van de Koesdonkerveldweg 9A, gelegen in bestemmingsplan ‘Bestemmingsplan Bedrijventerreinen’, heeft de planlocatie de bestemming ‘Wonen' met de dubbelbestemming ‘Waarde —

Archeologie 4’. Ter plaatse van de Koesdonkerveldweg 1, gelegen in bestemmingsplan ‘Buitengebied Peel en Maas’, heeft de planlocatie de bestemming 'Agrarisch’ met de dubbelbestemming ‘Waarde — Archeologie #'

Het voorgenomen plan past niet in de huidige bestemmingsplannen. Wij vinden de ontwikkeling positief daar waar het gaat over een consistentere bestemming van het bedrijventerrein en een betere ligging van de bestaande woning in een strook met andere woningen. Tevens wordt er geen extra

permanente woning toegevoegd. De verplaatsing van deze woning biedt meer mogelijkheden voor ontwikkelingen op het bedrijventerrein.

Communicatie met uw omgeving

Het is belangrijk om in een vroeg stadium uw ideeën te delen met uw omgeving en reacties van uw omgeving op te halen. Zo krijgt u snel een beeld over hoe buurtbewoners tegenover uw plannen staan. U kunt op verschillende manieren met uw omgeving in gesprek gaan. Hiervoor hebben wij de handreiking participatie Peel en Maas opgesteld. Deze kunt u vinden op onze website.

Twijfelt u over de aanpak, weet u niet wie u moet benaderen of oopt het contact niet zoals u gewenst of verwacht had? Dan kunt u altjd contact met ons opnemen. Bij het toelichten van het principestandpunt van de gemeente kunnen wij desgewenst een rol vervullen. Wij denken graag met u mee. Goed overleg vooraf kan mogelijke pijnpunten bij buurtbewoners wegnemen en juridische procedures voorkomen

De gemeente zelf communiceert dit principestandpunt actief met de gemeenteraad. Status

Wij merken uitdrukkelijk op dat de medewerking in beginsel wordt verleend. Dit betekent dat wij bij een definitief oordeel de aanvraag kunnen weigeren. Deze brief heeft geen rechtsgevolgen en moet worden aangemerkt als een feitelijke mededeling waartegen geen bestuursrechtelijke

rechtsbescherming openstaat. Mocht u desondanks een besluit willen ontvangen waartegen u bezwaar kunt indienen, dan dient u een formele aanvraag voor het verlenen van een omgevingsvergunning of een partiële herziening van het bestemmingsplan aan te vragen.

Voor het in behandeling nemen van uw principeverzoek bent u leges verschuldigd. U ontvangt hiervan binnenkort een aparte factuur. Deze leges worden verrekend wanneer u binnen 1 jaar na datum van verzending van deze brief de aanvraag voor het bestemmingsplan /omgevingsplan heeft ingediend. Inwerkingtreding Omgevingswet en gevolgen voor aanvragen

Op 1 januari 2023 treedt de Omgevingswet in werking. Met de invoering van de Omgevingswet verandert er procedureel en inhoudelijk een groot aantal belangrijke zaken in het ruimtelijke domein. De Omgevingswet vervangt ruimtelijke instrumenten die we nu kennen, zoals structuurvisies en bestemmingsplannen, door een omgevingsvisie respectievelijk een omgevingsplan. Deze nieuwe instrumenten vragen een andere benaderingswijze en een andere manier van werken. Deze

verandering heeft ook gevolgen voor het in behandeling nemen van initiatieven als het uwe, die niet in het bestemmingsplan passen en waarvoor u dit principeverzoek heeft ingediend. Omdat het werken onder en met de Omgevingswet niet alleen voor u maar ook voor ons het nodige betekent, gaan we vanaf 1 juli 2022 al voorsorteren op de nieuwe manier van werken. Wat betekent

dit concreet

voor

u?

Bestemmingsplannen en wijzigingsplannen Als voor uw initiatief een bestemmingsplan of wijzigingsplan nodig is, dan kunnen we deze alleen onder het ‘oude recht’ en dus volgens de huidige werkwijze afhandelen als we uiterlijk 31 december 2022 een ontwerp-bestemmingsplan of ontwerp-wijzigingsplan ter inzage leggen. Het voorbereiden van een dergelijk ontwerp neemt in onze ervaring gemiddeld genomen tot 6 maanden

in beslag.

Anders gezegd: uw aanvraag voor een bestemmingsplan of wijzigingsplan moet vóór 1 juli 2022 bij ons binnen zijn om nog op de huidige, ‘oude vertrouwde' manier afgehandeld te kunnen worden (op voorwaarde dat uw aanvraag inhoudelijk volledig en compleet is). Omgevingsplannen

Als voor uw initiatief een bestemmingsplan of wijzigingsplan nodig is maar u kiest ervoor om uw aanvraag na 1 juli 2022 in te dienen, dan handelen wij die af volgens de Omgevingswet. Dat betekent dus dat uw initiatief de vorm van het omgevingsplan aanneemt en pas na 1 januari 2023 in ontwerp ter inzage wordt gelegd. De inhoudelijke veranderingen die de omschakeling naar de Omgevingswet voor

uw initiatief met zich meebrengt, bekijken wij samen met u op het moment dat wij uw aanvraag in behandeling nemen.

Wat als u een bestemmingsplan of wijzigingsplan nodig heeft, maar 1 juli 2022 niet haalt? Als u voor uw initiatief een bestemmingsplan of wijzigingsplan nodig heeft, maar het Iukt u niet vóór 1 juli 2022 een aanvraag daarvoor in te dienen, dn kunt u in overleg met de gemeente bekijken of het voor uw initiatief mogelijk is om een omgevingsvergunning voor een buitenplanse afwijking aan te vragen. In formele taal is dat een aanvraag op grond van artikel 2.1 lid 1 onder c en artikel 2.12 lid 1 onder a.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Zoals we hierboven al hebben toegelicht,

kunt u een omgevingsvergunning tot en met 31 december 2022 aanvragen als u uw ontwikkeling nog onder de ‘oude’ op dit moment nog geldende regels mogelijk wil maken. Om u zo goed mogelijk te kunnen helpen vragen wij u als u naar aanleiding van dit principestandpunt aan de slag wil met het verder mogelijk maken van uw initiatief, in overleg met ons te kijken wat in uw geval verstandig is om te doen.

Tot slot: als de datum waarop de Omgevingswet in werking treedt nog gaat veranderen, dan verschuiven de data waarop wij van werkwijze gaan veranderen, overeenkomstig mee. Waarschuwing Ongeacht het vervolg (omgevingsvergunning of omgevingsplan) is altijd een formeel-inhoudelijke

invulling van het begrip goede omgevingskwaliteit noodzakelijk. De invulling moet voldoen aan wettelijke eisen en gaat dus een forse stap verder dan de gegevens die u in het kader van uw principeverzoek heeft aangeleverd. De genoemde formeel-inhoudelijke invulling kan aldus leiden tot een heroverweging van dit principestandpunt, wat concreet kan betekenen dat we formele medewerking in de vorm van omgevingsvergunning of omgevingsplan alsnog weigeren. Kostenverhaal

Voor het in behandeling nemen van een aanvraag omgevingsvergunning voor het onderdeel ruimtelijke ordening of omgevingsplan bent u leges verschuldigd. U vindt het legesbedrag vindt u n de tarieventabel behorende bij de legesverordening. U kunt deze raadplegen via onze website (www.peelenmaas.nl). Het kan echter ook zijn dat we een zogenaamde anterieure overeenkomst met u sluiten. We zijn namelijk in bepaalde gevallen verplicht om alle kosten die we maken voor de

ruimtelijke realisatie van uw initiatief, bij u in rekening te brengen. Pas nadat de overeenkomst is ondertekend nemen we uw aanvraag omgevingsvergunning of omgevingsplan in behandeling. Als het tot een anterieure overeenkomst komt, brengen we geen leges voor het onderwerp ruimtelijke ordening meer in rekening. Financieel

nadeel/schade

De omgevingsvergunning of het omgevingsplan maken iets mogelijk dat eerder nog niet kon, namelijk de door u gewenste en in dit principeverzoek behandelde ontwikkeling. De ontwikkeling kan financieel nadeel/schade bij anderen veroorzaken. Dan moet u denken aan bijvoorbeeld het minder waard worden van een of meer woningen. Omdat de ontwikkeling die u wenst budgettair neutraal voor de gemeente Peel en Maas moet blijven, sluiten we met u een overeenkomst op grond waarvan eventuele financiële nadelen/schade bij derden voor uw rekening komt. Als we met u een anterieure

overeenkomst sluiten (zie hiervoor), dan krijgt dit onderwerp daarin een plaats en komt er geen aparte overeenkomst

Vragen?

betreffende financieel

nadeel/schade.

(geanonimiseerd) via Indien u naar aanleiding van deze brief nog vragen heeft, kunt u contact opnemen met N het klantencontactcentrum, bereikbaar op telefoonnummer (geanonimiseerd) of via

(geanonimiseerd) Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders van Peel en Maas, namens dezen,

(geanonimiseerd) Teammanager Omgevingsontwikkeling