2024-051 03 Beleidsmatige kaders voor VAB Beleid

Bijlage 1, kaders VAB Beleid In deze bijlage wordt kort toegelicht wat er onder een voormalig agrarisch gebouw wordt verstaan en welke kaders omtrent VAB’s door de raad zijn bepaald (wat willen we bereiken) via de omgevingsvisie en de kaderstelling ruimte. Wat is een VAB ook alweer? VAB’s zijn voormalig agrarische gebouwen, binnen een agrarische bouwkavel, die niet meer als zodanig in gebruik zijn. Om te voorkomen dat deze gebouwen verpauperen en ondermijning tegen te gaan, worden er voor deze locaties ruimere hergebruiksmogelijkheden en bebouwingsmogelijkheden geboden. Dit is mogelijk met toepassing van een wijzigingsbevoegdheid. Het VAB beleid is alleen van toepassing voor die locaties met een agrarische bouwkavel/ bestemming, waar ook een bedrijfswoning aanwezig is. Omdat de bedrijfswoning binnen de nieuwe bestemming ook een bedrijfswoning blijft, is er een koppeling tussen de woning en het nieuwe bedrijf. Dat betekent dat degene die het bedrijf heeft, ook in de woning woont. Ook als de betreffende locatie verkocht wordt aan een burger en de agrarische bestemming is nog aanwezig, kan er gebruik gemaakt worden van de VAB regeling. Het gaat immers om kwaliteitswinst. Het maakt ruimtelijk gezien geen verschil of de huidige eigenaar of de nieuwe eigenaar zorgt voor de kwaliteitsverbetering.

Omgevingsvisie In de Omgevingsvisie is het volgende opgenomen over vrijkomende agrarische bebouwing: Ambitie Naar verwachting zal het aantal agrarische bedrijven in de komende jaren blijven afnemen. Daarmee komt veel agrarisch vastgoed leeg te staan. Onze ambitie is enerzijds om ruime mogelijkheden te bieden voor hergebruik. Anderzijds gaat het ook om het meegeven van de goede randvoorwaarden om kwaliteitswinst te bereiken. Richtinggevende uitspraken 1. In gebieden waar het primaat ligt bij de landbouw, de grootschalige open ontginningslandschappen, wordt terughoudend omgegaan met hergebruik en herbestemming om zoveel mogelijk ontwikkelruimte voor de landbouw te behouden. 2. We bieden ruime mogelijkheden voor hergebruik en herbestemming, onder strikte voorwaarden. Een voorwaarde is dat er sprake is van kwaliteitswinst in de vorm van een bijdrage aan onze doelen/speerpunten, zoals de energietransitie en versterken biodiversiteit. Tevens mogen omliggende agrarische bedrijven door het hergebruik niet worden benadeeld. We zien hierbij vooral kansen voor kleinschalige bedrijvigheid, recreatie en toerisme, horeca en zorg. Via de win-win regeling zijn er beperkte mogelijkheden voor de inzet van woningbouw om leegstand tegen te gaan.

Ook kan gedacht worden aan huisvesting van internationale werknemers als zelfstandige functie waar dit onderdeel uitmaakte van een bestaand lokaal (agrarisch) bedrijf. De omslag naar duurzame energievormen biedt ook goede kansen voor herontwikkeling van een voormalige agrarische bedrijfslocatie. 3. Sloop van overtollige gebouwen is een belangrijk uitgangspunt bij hergebruik. 4. De koppeling van bedrijfswoning en bedrijfsgebouwen blijft gehandhaafd bij hergebruik om te voorkomen dat er wederzijds overlast gaat ontstaan. Procesafspraken 1. We onderzoeken de mogelijkheden om rondom de Groote Peel en Deurnese Peel en Mariapeel een integrale kwaliteitsslag te bereiken door hergebruik of sloop van agrarisch vastgoed te koppelen aan het provinciale stikstofbeleid. 2. Om onze beleidsdoelen te bereiken sluiten wij zoveel mogelijk aan bij rijks- en provinciale programma's en regelingen. Door hierop aan te sluiten komen ook onze eigen doelen dichterbij. Kaderstelling Ruimte Ook in de herijkte kaderstelling Ruimte, die in maart 2024 besproken wordt in de raad is via een programmadoel duiding gegeven wat de raad wil bereiken met zogenaamde VAB’s:

Programmadoel 3 De economische ontwikkeling is ondersteunend aan vitale gemeenschappen, in balans met ruimtelijke waarden en stimuleert een gezonde arbeidsmarkt. We nemen afscheid van het traditioneel groeidenken… We benutten de kracht van bestaande bebouwing… En we sturen op hergebruik boven uitbreiding en nieuwvestiging. Daarbij dragen we zorg voor hetgeen achterblijft. We faciliteren initiatieven die een positieve bijdrage leveren aan het verminderen van leegstand en daarmee aan de vitaliteit van onze kernen en het buitengebied… Kaderstellende uitgangspunten: • We bieden mogelijkheden aan hergebruik van leegstaand agrarisch vastgoed voor recreatie/toerisme en bedrijvigheid. Bovenstaande laat zien dat de kaders (omgevingsvisie en kaderstelling) zijn bepaald door de raad (wat willen we bereiken). Het college kan middels uitvoeringsbeleid uitvoering geven hoe deze kaders in te vullen en de gestelde doelen te bereiken (hoe gaan we dit bereiken). Om dit te doen dient de raad het huidige beleid dus in te trekken.