2024-050 01 Raadsvoorstel - Vaststellen ‘Bestemmingsplan Breetse Peelweg 2a Maasbree”

Raadsvoorstel Raadsvergadering : 23 april 2024 Voorstel : 2024-050 Zaaknummer : 1894/2024/2911734 Documentnummer : 1894/2024/2911810 Datum collegebesluit : 11 maart 2024 Onderwerp Vaststellen ‘Bestemmingsplan Breetse Peelweg 2a Maasbree” Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar, met uitzondering van de integrale versies van het verslag omgevingsdialoog en de anterieure overeenkomst. Voorstel Te besluiten om: 1 Het “Bestemmingsplan “Breetse Peelweg 2a Maasbree” IMRO code: NL.IMRO.1894.BPL0324-VG01, vast te stellen; 2 Geen exploitatieplan vast te stellen zoals bepaald in artikel 6.12 lid 2 juncto artikel 6.2.1a Bro. Inleiding Op de locatie Breetse Peelweg 2a in Maasbree is de exploitatie van een grondgebonden agrarisch bedrijf toegestaan. De huidige eigenaar heeft deze locatie jaren geleden ook als zodanig gekocht en geëxploiteerd in de vorm van en kwekerij in de vollegrond met daarnaast hoveniersactiviteiten. In de loop der jaren is de nadruk steeds meer verschoven vanuit de agrarische activiteiten naar de hoveniersactiviteiten. De grondgebonden teelt is afgenomen. Omdat de hoveniersactiviteiten verder groeien is het voornemen om de locatie verder te ontwikkelen en de focus te leggen op deze hoveniersactiviteiten. Dit gewijzigd gebruik moet vastgelegd worden in een bestemmingsplan.

Het voornemen is om een aantal ontwikkelingen door te voeren: - Bouw van een bedrijfsruimte om machines, werktuigen en voertuigen binnen te kunnen stallen. - Plaatsen van enkele bunkers waarin onder andere potgrond, straatzand, houtsnippers en andere producten gestort kunnen worden die in de hoveniersactiviteiten veelvuldig gebruikt worden. - Bouwen van een bijgebouw (garage/berging) bij de woning. Aangezien er ter plaatse een hoveniersbedrijf wordt geëxploiteerd en geen grondgebonden agrarisch bedrijf, zijn de activiteiten strijdig met het bestemmingsplan. Om die reden wordt met het voorliggende bestemmingsplan beoogd om de bestemming te wijzigen van ‘Agrarisch – Grondgebonden’ naar – Agrarisch – Verwant’ en ten behoeve van de beoogde ontwikkelingen het bestemmings- en bouwvlak wordt uitgebreid zodat er ook een bedrijfsgebouw gerealiseerd kan worden. Het bestemmingsplan is gepubliceerd en heeft ter inzage gelegen van 14 december 2023 tot en met 24 januari 2024. Er is geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Het bestemmingsplan wordt ongewijzigd ter vaststelling aan de raad voorgelegd.

Beoogd effect Het door ontwikkelen van het huidige agrarisch-grondgebondenbedrijf met hoveniersactiviteiten naar een volwaardig hoveniersbedrijf. Argumenten 1.1 Er zijn geen zienswijzen ingediend Op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening dient een ontwerp bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage worden gelegd, zodat eenieder het plan in kan zien en indien wenselijk een zienswijze kan indienen. Gedurende de inzagetermijn zijn er geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan. Het plan kan ongewijzigd worden vastgesteld. 1.2

Het planvoornemen is mogelijk gemaakt met een bestemmingsplanprocedure De locatie Breetse Peelweg 2a te Maasbree ligt in het bestemmingsplan ‘Buitengebied Peel en Maas’ en heeft de bestemming ‘Agrarisch-Grondgebonden’. Het bestaande bouwvlak heeft een oppervlakte van 3.420 m2. Daarnaast geldt de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie - 6’. Tevens gelden de gebiedsaanduidingen ‘reconstructiewetzone – verwevingsgebied, ‘wro-zone wijzigingsgebied 2 ko’ en ‘wrozone wijzigingsgebied 4 go’. Met de beoogde ontwikkeling is er alleen nog maar sprake van hoveniersactiviteiten. Dit is in strijd met het vigerende bestemmingsplan. De bestemming dient omgezet te worden naar de bestemming ‘Bedrijf – Agrarisch Verwant’. Om het bedrijf uit te breiden en de bestemming te wijzigen is een wijziging van het bestemmingsplan noodzakelijk. Er zijn verder geen binnenplanse afwijkingsmogelijkheden of wijzigingsbevoegdheden voorhanden die de beoogde ontwikkeling mogelijk maken.

1.3

Goede ruimtelijke ordening Ten behoeve van de motivering van de goede ruimtelijke ordening is een bestemmingsplan opgesteld met bijbehorende verbeelding, regels en toelichting. In de toelichting zijn alle relevante beleidskaders beschreven en de omgevingsaspecten gemotiveerd. Daaruit kan geconcludeerd worden dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Voor de inhoudelijke afwegingen wordt verwezen naar de toelichting in de bijlage.

1.4

Overeenstemming bij overlegpartners tijdens Vooroverleg De procedures voor vaststelling van een bestemmingsplan zijn door de wetgever geregeld. Aangegeven is dat tussen gemeente en verschillende instanties overleg over het plan moet worden gevoerd alvorens een ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegd kan worden. Onderhavig plan is voor vooroverleg aangeboden aan de Provincie. De Provincie enkele opmerkingen aangegeven. Deze zijn in voldoende mate in het plan meegenomen. De provincie heeft dan ook geen aanleiding om een zienswijze in te dienen. Het waterschap heeft aangegeven akkoord te zijn.

1.5

De ontwikkeling past binnen het gemeentelijk beleid en doelstellingen In de kaderstelling is opgenomen dat we oog hebben voor de transitie van het landelijkgebied. En in de Omgevingsvisie is opgenomen dat we ruimte bieden voor hergebruik en herbestemming van leegstaand agrarisch vastgoed. In dit geval betreft het de vestiging van een hoveniersbedrijf op een voormalige agrarische bedrijfslocatie. Daarmee wordt leegstand en verloedering voorkomen en krijgt de locatie een geschikte vervolgfunctie. Daarnaast stimuleren we ondernemerschap. In dit geval gaat het om een groeiend hoveniersbedrijf op een voormalige agrarische bedrijfslocatie. Het merendeel van de klanten bevindt zich binnen een straal van 20 kilometer van het bedrijf. Het gaat in dit geval dus om de doorontwikkeling van een regionaal / lokaal georiënteerd bedrijf, hetgeen aansluit bij de waarden uit de kaderstelling en de Omgevingsvisie.

2.1

Er is sprake van een procedure waar de grondexploitatiewet van toepassing is De kosten worden in dit geval verhaald via een anterieure overeenkomst waarover het college al besloten heeft. Het kostenverhaal is dus anderszins verzekerd, waardoor de gemeenteraad geen exploitatieplan hoeft vast te stellen.

Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Kostenverhaal vindt plaats via de anterieure overeenkomst. Juridische afwegingen Ten behoeve van deze ontwikkeling is een planschade-afwentelingsovereenkomst gesloten met de aanvrager. Dit is opgenomen in de anterieure overeenkomst. Communicatie De volgende communicatieve acties zijn of worden uitgezet: • Het plan is door de aanvragers besproken met de direct omwonenden, verslaglegging is opgenomen in paragraaf 7.2.3 van de toelichting en in de separate bijlage ‘omgevingsdialoog’. De omwonenden hebben aangegeven geen problemen te hebben met de ontwikkeling. • In het kader van de wettelijke procedure van het plan vindt communicatie plaats door middel van ter inzage legging van het bestemmingsplan en bekendmaking via onder andere de gemeentelijke website en het gemeenteblad. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas, de gemeentesecretaris/directeur,

de burgemeester,

K.H. Werps

W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Behandelend portefeuillehouder: Rob Wanten Bijlage(n): De toelichting met bijlagen: - Bijlage 1: Landschappelijk inpassingsplan - Bijlage 2: Akoestisch onderzoek - Bijlage 3: Historisch bodemonderzoek - Bijlage 4: Flora en fauna onderzoek - Bijlage 5: Beoordeling stikstofdepositie De regels met bijlagen: - Bijlage 1: Lijst van bedrijfsactiviteiten - Bijlage 2: Landschappelijk inpassingsplan - Bijlage 3: Overzicht bedrijf en beroep aan huis - Bijlage 4: Akoestisch onderzoek De verbeelding De omgevingsdialoog (geanonimiseerd) Niet openbaar / alleen ter inzage voor raadsleden en burgercommissieleden: De anterieure overeenkomst De omgevingsdialoog