2024-042 14 Brief standpunt college Principe verzoek (geanonimiseerd)

gemeente

Peel en Maas Rotouradres

Postbus 7086, 5980 AB

Panningen

Geadresseerde

Wieiminaplein CC

1

Eelserstraat 25

5981

Panningen

5986 AP

E info@peelenmaas.nl

T or7) 206 66 66

BERINGE

w

peelenmaas.nl

Contactpersoon

Uw

Datum

Maandag3 juli 2023

Zaak

1894/2023/2731545

Document

1894/2023/2768131

(geanonimiseerd) _

kenmerk

Onderwerp

Brief standpunt college principeverzoek

Bijlage(n)

Geachte

.

Op 15 mei 2023 hebben wij uw aangepaste principeverzoek ontvangen voor het wijzigen van het bestemmingen ‘Agrarisch grondgebonden' en ‘Agrarisch' naar ‘Wonen' op het adres Eelserstraat 25 te Beringe. Tevens bestaat het voornemen om bestaande bebouwing te slopen en een nieuwe loods en een paardrijbak met een omvang van 20 bij 40 meter te realiseren. Wij hebben uw verzoek

geregistreerd onder nummer 1894/2023/2731545. Hierover berichten wij u als volgt: Collegestandpunt Uit analyse is gebleken dat medewerking kan worden verieend, onder voorwaarden van goede ruimtelijke ordening en er wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: *

dat er sprake is

Er duidelijk wordt geborgd dat er sprake is van een hobbymatig karakter van het houden van paarden:

*

Het gedeelte van de bestemming ‘Agrarisch - Grondgebonden' dat niet wordt omgezet naar de enkelbestemming 'Wonen’, dient in de omgevingsplanwijziging de enkelbestemming ‘Agrarisch' te krijgen:

* _ Erwordt voldaan aan het 'Kwaliteitskader Buitengebied Peel en Maas'. Ruimtelijke procedure De Omgevingswet treedt per 1 januari 2024 in werking. Dit heeft gevolgen voor de te doorlopen procedures. Zo moeten ontwerpbestemmingsplannen op 31 december a.s. als ontwerp ter inzage

liggen om nog volgens de huidige wetgeving te kunnen worden afgehandeld. Verderop in deze brief hebben wij een korte omschrijving opgenomen van de veranderende procedures onder de Omgevingswet. Onder de huidige wetgeving zou een bestemmingsplanprocedure de aangewezen weg zijn, maar deze bestaat onder de Omgevingswet straks niet meer. Daarom is een herziening van het Omgevingsplan

de aangewezen weg voor uw plan. In uw brief stuurt u aan op een reguliere procedure op basis van de huidige wetgeving, maar dat is naar onze mening geen haalbare kaart. U zult immers een volledig concept ontwerpplan moeten aanleveren vóór 1 juli a.s. om nog volgens de huidige wetgeving de procedure te doorlopen. Wij hebben de periode tussen 1 juli en 31 december nodig om het conceptplan te toetsen, het vooroverleg te voeren en de bestuurlijke besluitvorming te doorlopen.

Deze principetoezegging is geldig tot 1 jaar na verzenddatum, waarbinnen u een volledige en ontvankelijke aanvraag moet hebben ingediend Ter motivering van dit standpunt, wordt u verwezen naar de hieronder genoemde afwegingen.

Afwegingen - _ Bestemmingsplannen ‘1® reparatieherziening bestemmingsplan buitengebied Peel en Maas' en Het

‘Buitengebied Peel en Maas" perceel ligt grotendeels in het

bestemmingsplan

'1°

reparatieherziening

bestemmingsplan

buitengebied Peel en Maas' en heeft daarin de enkelbestemming 'Agrarisch - Grondgebonden’. Een deel van het plangebied ligt n het bestemmingsplan ‘Buitengebied Peel en Maas’ en heeft daarin de enkelbestemming ‘Agrarisch'. Binnen de bestemming ‘Agrarisch - Grondgebonden’, waarin de huidige bedrijfswoning is gelegen, is wonen in een bedrijfswoning toegestaan. Bij een bedrijfswoning moet er sprake zijn van een functionele binding met het agrarische bedrijf, waar de woning

bij hoort.

Omdat deze link er niet meer is, is er sprake van een strijdige situatie. Binnen de bestemming ‘Agrarisch’ is wonen niet toegestaan. In het bestemmingsplan ‘1e reparatieherziening Buitengebied Peel en Maas' is opgenomen dat burgemeester en wethouders bevoegd zijn de bestemming ‘Agrarisch — Grondgebonden' met een bouwvlak en de bestaande bedrijfswoning te wijzigen in de bestemming 'Wonen’. Hierbij dient rekening

gehouden te worden dat alleen een logisch perceel rond de (voormalige bedrijfs)woning mag worden omgezet naar ‘Wonen’ en het overige de bestemming ‘Agrarisch' krijgt voor de resterende grond. Deze bevoegdheid is opgenomen in artikel 46.5 van het bestemmingsplan. Aangezien een deel van de planlocatie niet de enkelbestemming ‘Agrarisch - Grondgebonden’ heeft, maar de enkelbestemming ‘Agrarisch', kan er geen gebruik worden gemaakt van deze bevoegdheid en dient er een nieuw bestemmingsplan

opgesteld

te worden.

Wel

heeft

de

planlocatie

grotendeels

de enkelbestemming

‘Agrarisch - Grondgebonden’, waaronder het gedeelte waar de (bedrijfs)woning op is gelegen. Daarom is het planinitiatief getoetst aan de voorwaarden van artikel 46.5. In bijlage 1 van deze brief heeft deze toets plaatsgevonden Een deel van het plangebied heeft, zoals eerder genoemd, de enkelbestemming ‘Agrarisch’. Het gaat hierbij om een deel aan de achterzijde van de woning, een strook achter de geplande loods en een deel

nabij de beoogde inrit. Voor deze gronden is de wijzigingsbevoegdheid niet van toepassing. Met de beoogde ontwikkeling vervalt het huidige bouwvlak, met een oppervlakte van ca. 4.700 m?, ten behoeve van een woonbestemming met een oppervlakte van circa 4.000 m. Het gedeelte ‘Agrarisch Grondgebonden’, dat geen onderdeel wordt van de enkelbestemming 'Wonen’, dient hierbij omgezet te worden naar de enkelbestemming ‘Agrarisch’. Door de agrarisch bestemde gronden om te zetten naar ‘Wonen’ is er sprake van een verkleining van het bouwvlak en krijgt de nieuwe woonbestemming

een

logischere indeling van het perceel dan de huidige agrarische grondgebonden bestemming. - _ Sloop-bonus regeling Voor de beoogde ontwikkeling van de nieuwe loods kan gebruik worden gemaakt van de sloop-bonus regeling. Van deze regeling kan gebruik worden gemaakt als bestaande bebouwing wordt gesloopt. In het beoogde plan worden een tweetal bouwwerken met een totaal volume van 2.975 m:? gesloopt. Door

middel van de sloop-bonus regeling is het mogelijk om een nieuw bouwwerk op te richten met een volume van maximaal 1.500 m*. Het initiatief voldoet aan deze regeling. In bijlage 1 van deze brief zijn de voorwaarden van de sloop-bonus regeling opgenomen. - _ Houden van paarden Het

houden

van

paarden

is enkel

mogelijk

als er sprake

is van

een

hobbymatig

karakter.

In het

principeverzoek wordt aangegeven dat de huisvesting van paarden/pony's in de op te richten loods ruimte biedt voor maximaal 3 volwassen paarden en een pony, welke enkel hobbymatig worden bereden. De loods krijgt in totaal 4 boxen en bijbehorende ruimten die relevant zijn voor de huisvesting van paarden, zoals de wasplaats en de zadelkamer. Wij adviseren u om via de website https://www.aimonline.nl/ te controleren of er inderdaad sprake is van een hobbymatige activiteit. Een kopie hiervan dient u naar de gemeente te sturen.

Paardrijbak De beoogde paardrijbak is gelegen op de enkelbestemming 'Agrarisch' (bestemmingsplan ‘Buitengebied Peel en Maas'). Het gebruik van de gronden ten behoeve van een paardrijbak is niet direct toegestaan. Op basis van artikel 3.5.3 van het bestemmingsplan Buitengebied Peel en Maas kan er worden

afgeweken van de gebruiksregels ten behoeve van een paardrijbak. Hierbij kan door middel van een omgevingsvergunning worden afgeweken van artikel 3.4.1 (onder c.). In bijlage 1 van deze brief is de beoogde paardrijbak getoetst aan de voorwaarden die horen bij deze afwijkingsbevoegdheid. -

Bodem

De bestemming verandert van ‘Agrarisch - Grondgebonden' (bedrijfsmatig) en ‘Agrarisch’ naar ‘Wonen', wat een gevoeliger gebruik betekent. In het kader van de aanvraag bestemmingsplanwijziging zal minimaal een vooronderzoek conform NENS725 ingediend dienen te worden en duideijk worden of er sprake is van verdachte deellocaties. Indien er geen sprake is van verdachte deellocaties, kan hiermee worden volstaan. Indien er wel verdachte deellocaties naar voren komen, zullen deze mogelijk aanvullend

onderzocht

dienen te worden

conform

NENS740.

- _ Externe veiligheid Een mogelijke risicobron op het gebied van externe veiligheid is het vervoer van gevaarijke stoffen over de Noorderbaan. Dit zal in de ruimtelijke onderbouwing beoordeeld moeten worden. -

Verkeer

De inrit, waarop de loods wordt aangetakt op de gelegaliseerd worden door een melding inrit te doen.

Eelserstraat,

is geen

bestaande

inrit.

Dit kan

Communicatie met uw omgeving Het is belangrijk om in een vroeg stadium uw ideeën te delen met uw omgeving en reacties van uw omgeving op te halen. Zo krijgt u snel een beeld over hoe buurtbewoners tegenover uw plannen staan.

U kunt op verschillende manieren met uw omgeving in gesprek gaan. Hiervoor hebben wij de handreiking participatie Peel en Maas opgesteld. Deze kunt u vinden op onze website. Twijfelt u over de aanpak, weet u niet wie u moet benaderen of loopt het contact niet zoals u gewenst of verwacht had? Dan kunt u altijd contact met ons opnemen. Bij het toelichten van het principestandpunt van de gemeente kunnen wij desgewenst een rol vervullen. Wij denken graag met u

mee. Goed overleg vooraf kan mogelijke pijnpunten bij buurtbewoners wegnemen en juridische procedures voorkomen.

De gemeente zelf communiceert dit principestandpunt actief met de gemeenteraad Status

Wij merken uitdrukkelijk op dat de medewerking in beginsel wordt verleend. Dit betekent dat wij bij een definitief oordeel de aanvraag kunnen weigeren. Deze brief heeft geen rechtsgevolgen en moet worden aangemerkt als een feitelijke mededeling waartegen geen bestuursrechtelijke rechtsbescherming openstaat Mocht u desondanks een besluit willen ontvangen waartegen u bezwaar kunt indienen, dan dient u

een formele aanvraag voor het verlenen van een omgevingsvergunning of een partiële herziening van het bestemmingsplan aan te vragen. Leges principeverzoek Voor het in behandeling nemen van uw principeverzoek bent u leges verschuldigd. De leges voor het principeverzoek bedragen € 760,00. U ontvangt hiervan binnenkort een aparte factuur. Deze leges

worden verrekend wanneer u binnen 1 jaar na datum van verzending van deze brief de aanvraag voor de omgevingsvergunning heeft ingediend.

Inwerkingtreding Omgevingswet en gevolgen voor aanvragen Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet iin werking. Hiermee veranderen de procedures van vergunningen en bestemmingsplannen. Dit kan gevolgen hebben voor de verdere procedure van uw aanvraag. Wij leggen dit graag kort aan u uit.

Veranderingen bij buitenplanse omgevingsvergunning en bestemmingsplanwijziging Is voor uw initiatief nu een wijziging van het bestemmingsplan of een uitgebreide omgevingsvergunning op basis van de Wabo nodig, dan ziet de procedure er onder de Omgevingswet ook anders uit. U moet nadat de wet in werking is getreden, een aanvraag indienen voor wijziging van

het omgevingsplan of een ‘buitenplanse omgevingsplanactiviteit’ (ook wel: Bopa). Niet alleen de nieuwe procedure verschilt van de huidige, maar ook de inhoud van de plannen gaat anders worden. Waar nu alleen de ruimtelijk relevante aspecten van belang zijn, wordt dt straks breder getrokken naar de hele fysieke leefomgeving’ Aanvragen voor een Bopa of voor een wijziging van het omgevingsplan zijn pas mogelijk als de

Omgevingswet is ingevoerd. Dit betekent niet dat u in de tussentijd niets kunt doen. Samen met uw adviseur kunt u alvast aan de slag met de onderzoeken en motivering die nodig zijn om uw initiatief mogelijk te maken. Wij hebben een handboek beschikbaar waar u gebruik van kunt maken. Dit handboek is op te vragen via uw contactpersoon. In behandeling nemen van plannen

Voor de goede orde: een bestemmingsplan of wijzigingsplan op basis van de huidige regels nemen wij tot uiterlijk een half jaar vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet in behandeling. De reden hiervoor is dat het gemiddeld 6 maanden duurt om tot een plan te komen dat als ontwerp kan worden gepubliceerd. Het is daarbij wel van belang dat er een volledig conceptplan wordt ingediend. Hier moeten dus alle relevante onderzoeken en motiveringen bij zijn gevoegd.

U bent niet verplicht om een omgevingsplan in te dienen. U mag tot aan het moment dat de wet in werking treedt een bestemmingsplan indienen. De kans is echter zeer groot dat dit bestemmingsplan niet meer voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet gepubliceerd kan worden, omdat er een wettelijk proces voorafgaat aan het publiceren van een ontwerp bestemmingsplan. Daardoor kan uw bestemmingsplan niet meer onder de huidige wetten en regels behandeld worden en moet het plan alsnog omgebouwd worden naar een omgevingsplan. Dit kan leiden tot extra kosten en vertraging in

de afhandeling. Kostenverhaal

Voor het in behandeling nemen van een aanvraag omgevingsvergunning voor het onderdeel ruimtelijke ordening of omgevingsplan bent u leges verschuldigd. U vindt het legesbedrag vindt u in de tarieventabel behorende bij de Iegesverordening. U kunt deze raadplegen via onze website

(www.peelenmaas.nl). Het kan echter ook zijn dat we een zogenaamde anterieure overeenkomst met u sluiten. We zijn namelijk in bepaalde gevallen verplicht om alle kosten die we maken voor de ruimtelijke realisatie van uw initiatief, bij u in rekening te brengen. Pas nadat de overeenkomst is ondertekend nemen we uw aanvraag omgevingsvergunning of omgevingsplan in behandeling. Als het tot een anterieure overeenkomst komt, brengen we geen leges voor het onderwerp ruimtelijke ordening meer in rekening. Financieel

nadeel/schade

De omgevingsvergunning of het omgevingsplan maken iets mogelijk dat eerder nog niet kon, namelijk de door u gewenste en in dit principeverzoek behandelde ontwikkeling. De ontwikkeling kan financieel nadeel/schade bij anderen veroorzaken. Dan moet u denken aan bijvoorbeeld het minder waard worden van een of meer woningen. Omdat de ontwikkeling die u wenst budgettair neutraal voor de

gemeente Peel en Maas moet blijven, sluiten we met u een overeenkomst op grond waarvan eventuele financiële nadelen/schade bij derden voor uw rekening komt. Als we met u een anterieure overeenkomst sluiten (zie hiervoor), dan krijgt dit onderwerp daarin een plaats en komt er geen aparte overeenkomst

betreffende financieel nadeel/schade

Vragen?

Indien u naar aanleiding van deze brief nog vragen heeft, kunt u contact opnemen met B klantencontactcentrum, bereikbaar op telefoonnummer 077 306 66 66 of via

Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders van Peel en Maas, namens dezen,

Teammanager Omgevingsontwikkeling

via het

Bijlage 1. Toetsing geldend beleid Bestemmingsplan

1e reparatieherziening Buitengebied Peel en Maas’

In het bestemmingsplan ‘1e reparatieherziening Buitengebied Peel en Maas' is opgenomen dat burgemeester en wethouders bevoegd zijn de bestemming ‘Agrarisch — Grondgebonden' met een bouwvlak en de bestaande bedrijfswoning te wijzigen in de bestemming ‘Wonen’. Hierbij dient rekening gehouden te worden dat alleen een logisch perceel rond de (voormalige bedrijfs)woning mag worden omgezet naar ‘Wonen’ en het overige de bestemming 'Agrarisch’ krijgt voor de resterende grond. Deze

bevoegdheid is opgenomen in artikel 46.5 van het bestemmingsplan. Aangezien een deel van de planlocatie niet de enkelbestemming ‘Agrarisch - Grondgebonden’ heeft, maar de enkelbestemming ‘Agrarisch' (bestemmingsplan ‘Buitengebied Peel en Maas'), kan er geen gebruik worden gemaakt van deze bevoegdheid en dient er een nieuw bestemmingsplan opgesteld te worden. Wel heeft de planlocatie grotendeels de enkelbestemming ‘Agrarisch - Grondgebonden’, waaronder het gedeelte waar de (bedrijfs)woning op is gelegen. Daarom

heeft er wel een toets aan de voorwaarden van artikel

46.5 plaatsgevonden. De voorwaarden zijn hieronder kort toegelicht: a.

De wijziging is niet toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'concentratiegebied glastuinbouw 1 en 'concentratiegebied glastuinbouw 2'. De planlocatie is niet gelegen in een glastuinbouwconcentratiegebied.

b.

de

gronden

'maximum

niet zijn gelegen

ter plaatse

van

de

aanduiding

'bedrijfswoning

uitgesloten'

of

aantal wooneenheden 0'. De aanduidingen zijn niet van toepassing op de huidige

Iocatie.

c. d.

de woonfunctie slechts is toegestaan in de hoofdbebouwing. Dit is reeds het geval en zal ook naar de toekomst zo blijven. aangetoond wordt dat het huidige gebruik als (agrarisch) bedrijf/ de huidige voorziening niet meer mogelij is. De huidige locatie is al jaren niet meer in gebruik als agrarisch bedrij.

e. f_

h.

het huidige gebruik als (agrarisch) bedrijf! van de huidige voorziening dient te zijn beëindigd. Er is geen sprake meer van een agrarisch bedrijfop deze locatie. het aantal woningen mag niet toenemen. Onder een nieuwe woonbestemming is slechts é6n woning is toegestaan op deze locatie. In het beoogde plan worden geen nieuwe woningen toegevoegd. overtollige bedrijfsbebouwing

dient te worden gesloopt, tenzij deze

bebouwing

valt onder de

dubbelbestemming ‘Waarde-Cultuurhistorie’. De locatie heeft niet de dubbelbestemming ‘Waarde-Cultuurhistorie’. Overtollige bebouwing dient bij een bestemmingswijziging te worden gesloopt. In het principeverzoek wordt hier al op voorgesorteerd, aangezien een deel van de bestaande schuren gesloopt zal gaan worden. Voor dit punt wordt verder verwezen naar de sloop-bonus regeling, verderop in deze brief. i

de ontwikkeling in voldoende mate moet zijn gericht op verbetering van de omgevingskwaliteit,

hiertoe wordt een landschappelijk inrichtingsplan overgelegd dat als bijlage bij de regels wordt opgenomen, waarin de landschappelijke inpassing van de bebouwing en andere te verrichten kwaliteitsverbeterende maatregelen zijn beschreven en waaromtrent advies is ingewonnen bij een onafhankelijke, objectieve commissie. De landschappelijke inpassing wordt in de vorm van een voorwaardelijke verplichting opgenomen met een daaraan gekoppelde aanleg- en instandhoudingsverplichting.

Voor

dit

punt

wordt

Buitengebied Peel en Maas, verderop in deze brief.

verwezen

naar

het

Kwaliteitskader

j.

geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: 1. hetwoon- en leefklimaat; 2.

de milieusituatie;

3.

de bestaande natuurljke, landschappelijke, cultuurhistorische, aardkundige en/of abiotische waarden;

4. gebruiks- en ontwikkelingsmogelijkheden van aangrenzende gronden en bebouwing. Op pagina 8 van het principeverzoek wordt onder ‘’ aangegeven dat er geen verslechtering plaats vindt en dat er daardoor sprake is van een gezond woon- en leefklimaat. Er vindt echter een omgevingsplanwijziging plaats, waardoor de toetsing in zijn geheel moet gebeuren.

U dient

te onderbouwen wat de milieugevolgen zijn op de nieuwe bestemming ‘Wonen’ en of daar dan sprake is van een gezond woon- en leefklimaat. Daarnaast dient te worden onderbouwd of er door deze wijziging belemmeringen gaan plaatsvinden in de toekomstige plannen van omliggende bedrijven. Zo wordt het een van de eerste belemmerende woningen voor het bedrijf aan de Eelserstraat 30. Dit dient goed te worden onderbouwd. k.

In voldoende

.

gebieden, met dien verstande dat de ontwikkeling per saldo geen significant negatieve effecten mag hebben op de aanwezige Natura-2000 gebieden. De AERIUS-berekeningen zijn akkoord. Bij de aanvraag van het wijzigen van het omgevingsplan dienen de berekeningen wederom te worden ingediend. De berekeningen worden dan opnieuw bekeken. voldaan wordt aan de voorwaarden van artikel 22. /n artikel 22 zijn de planregels van de

mate

enkelbestemming

is onderzocht of er effecten zijn te verwachten

‘Wonen’ beschreven.

op aanwezige

Hierin is een beperking opgenomen

Natura-200

ten aanzien

van

het maximale volume van de woning inclusief bijgebouwen van 1.000 m. Uw situatie overschrijdt deze waarde. Het overgangsrecht' (artikel 48) is hierdoor van toepassing. Gelet op de sloop van de twee loodsen, en de ontwikkeling van een nieuwe loods, wordt het maximum van 1.000 m? overschreden. Hiervoor maakt u gebruik van de sloop-bonus regeling. Deze regeling wordt verderop in deze bijlage nader toegelicht. Met deze regeling kan er worden afgeweken van het maximale volume van gebouwen van 1.000 m*

Sloop-bonus regeling Bij de enkelbestemming ‘Wonen’ kan worden afgeweken op basis van artikel 45.2. Dit is de zogeheten sloop-bonus regeling. Met deze afwijkingsbevoegdheid kan worden afgeweken van het bepaalde in artikel 42.3 (algemene regels over bestaande afstanden en andere maten) ten behoeve van het toestaan van nieuwe bebouwing bij de bestemming 'Wonen’, mits het overschot aan bestaande bebouwing wordt

gesloopt,

waarbij

maximale

inhoud van 1.500 m?, met dien verstande dat:

a.

maximaal

2/3e van de te slopen

bebouwing

mag

worden

teruggebracht

tot een

de ontwikkeling in voldoende mate moet zijn gericht op verbetering van de omgevingskwaliteit. Hiertoe dient een landschappelijk inrichtingsplan aangeleverd te worden die als voorwaarde aan de omgevingsvergunning wordt verbonden. In dit plan wordt de landschappelijke inpassing van de bebouwing en andere te verrichte kwaliteitsverbeterende maatregelen beschreven en wordt

b.

er advies ingewonnen bij een onafhankelijke, objectie commissie. Erwordt voldaan aan artikel 22 (enkelbestemming 'Wonen’) en dat de afstand tussen de woning en de bijbehorende bouwwerken maximaal de bestaande afstand dient te bedragen.

Er moet dus sprake zijn van het slopen van bestaande bebouwing. Hierbij gaat het om één of meer gebouwen

en/of

bouwwerken,

geen

gebouw

zijnde.

In

het

beoogde

plan

worden

een

tweetal

bouwwerken met een totaal volume van 2.975 m:? gesloopt. Door middel van de sloop-bonus regeling is het mogelijk om een nieuw bouwwerk op te richten met een volume van maximaal 1.500 m?. Het initiatief voldoet aan deze regeling.

1 Door overgangsrecht regel je de verhouding tussen de nieuwe wet en de bestaande rechtstoestand. Zowel bij een nieuwe wet als bij een wetswijziging kan sprake zijn van een wijziging n de bestaande rechtssituatie (bron: Riijksoverheid - Kenniscentrum voor beleid en regelgeving).

Kaderstelling Ruimte en Economie In deze kaderstelling wordt onderkend dat enerzijds door schaalvergroting en anderzijds vanwege het groot aantal stoppende agrarische bedrijven, een aantal [ocaties hun functie verliezen en deze locaties een nieuwe geschikte functie dienen te krijgen. Uw verzoek is daar een passend voorbeeld van. De

huidige agrarische bebouwing is niet meer geschikt om er een volwaardig agrarisch bedrijfte vestigen. Vanwege de transitie in het buitengebied kan wonen een passende oplossing zijn voor het behoud van een vitaal leefbaar buitengebied, mits er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. De beoogde bestemmingswijziging voorziet in een passende nieuwe functie voor deze, niet toekomstbestendige, agrarische

bedrijfslocatie.

Of

er

sprake

is

van

een

goede

ruimtelijke

ordening

dient

bij

de

omgevingsplanwijziging aangetoond te worden in de ruimtelijke onderbouwing. Kwaliteitskader Buitengebied Peel en Maas Om de bestemming ‘Wonen' toe te kennen in een bestemmingsplanwijziging is een goede landschappelijke inpassing noodzakelijk. Voor de landschappelijke inpassing zal een inpassingsplan moeten worden opgesteld (inclusief onderhouds- en beheersplan) welke als voorwaardelijke verplichting

in het bestemmingsplan wordt opgenomen. Bestaand groen mag onderdeel uitmaken van de landschappelijke inpassing. Kwalitatief dient nog beoordeeld te worden of de soorten beplanting ook gebiedseigen zijn en daarmee in aanmerking komen als landschappelijke inpassing. Voor het beoogde initiatief geldt een bijdrage in Basiskwaliteit Plus en een aanvullende kwaliteitsbijdrage. Basiskwaliteit Plus wil zeggen dat nieuwe en bestaande bebouwing en verharding goed ingepast moet worden. Ook houdt het in dat er voorzieningen getroffen moeten worden ter voorkoming van hemelwaterproblematiek

als gevolg van nieuwe en bestaande bebouwing en verharding. Als basis voor inpassing geldt dat er sprake moet zijn van een oppervlakte ‘Iandschappelijk' (landschappelijke inpassing of ander groen/natuur), dat overeenkomt met 10% van de oppervlakte van het gehele bouwvlak. De aanvullende

kwaliteitsbijdrage bedraagt

in totaal € 18.6002.

Dit bedrag

kan worden

ingezet voor aanvullende

kwaliteitsverbeteringen op het eigen terrein. Het slopen van de twee loodsen kan worden ingezet als aanvullende

kwaliteitsverbetering.

Hierbij

wordt

uitgegaan

van

een

normbedrag

van

€ 25

per m?.

Hierdoor vertegenwoordigt de sloop een waarde van 850 * € 25 = €21.250. Dit betekent dat er in dit geval geen aanvullende kwaliteitsbijdrage wordt gevraagd. Paardrijbak De beoogde paardrijbak is gelegen op de enkelbestemming 'Agrarisch' (bestemmingsplan Buitengebied Peel en Maas). Het gebruik van de gronden ten behoeve van een paardrijbak is niet direct toegestaan.

Op basis van artikel 3.5.3 van het bestemmingsplan kan er worden afgeweken van de gebruiksregels ten behoeve van een paardrijbak. Hierbij kan door middel van een omgevingsvergunning worden afgeweken van artikel 3.4.1 (onder c.) ten behoeve van de inrichting en het gebruik van gronden als paardijbak, als wordt voldaan aan onderstaande voorwaarden. Hieronder zijn de voorwaarden kort toegelicht. a. De paardrijbak uitsluitend mag worden gebouwd direct aansluitend aan een agrarisch bouwvlak,

b.

dan wel aansluitend aan een bouwvlak van de bestemming ‘Wonen’. Hiervan is sprake als de bestemmingswijziging heeft plaatsgevonden; Aangetoond moet worden dat binnen het aangrenzende bouwvlak geen reële mogelijkheden zijn voor realisering van een paardrijbak. Dit dient bij de vergunningaanvraag aangetoond te worden;

c.

d.

De oppervlakte

maximaal

20 x 40 meter bedraagt.

Dit is, conform

de laatste versie

van het

principeverzoek, het geval; De paardrijbak mag worden omheind door een bouwwerk geen gebouw zijnde in de vorm van een open afscheiding met een bouwhoogte van maximaal 1,50 meter. Dit dient bij de vergunningaanvraag aangetoond te worden;

? Berekening: 1.500 m? - 260 m? = 1.240. 260 m? gebaseerd op 1.000 m? - 740 m. 1.240 * € 15

= € 18.600.

In voldoende mate is onderzocht of er effecten zijn te verwachten op aanwezige Natura-2000 gebieden, met dien verstande dat de ontwikkeling per saldo geen significant negatieve effecten mag hebben op de aanwezige Natura-2000 gebieden; De AERIUS-berekeningen zijn akkoord. Bij de aanvraag van het wijzigen van het omgevingsplan dienen de berekeningen wederom te

worden ingediend. De berekeningen worden dan opnieuw bekeken. Geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: 1. 2. 3.

Hetwoon- en leefklimaat: De milieusituatie; De bestaande natuurljke, landschappelijke,

cultuurhistorische, aardkundige en/of

abiotische waarden:

4. De gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bebouwing. Dit dient bij de vergunningaanvraag aangetoond te worden. Mogelijk kunnen omwonenden lichthinder ervaren bij de plaatsing van de bijbehorende buitenverlichting. Dit dient bij de aanvraag van de omgevingsvergunning onderbouwd te worden. Door de paardrijbak wat meer richting de beoogde loods te plaatsen

(binnen de agrarische

bestemming,

woonbestemming), zullen omwonenden mogelijk minder lichthinder ervaren.

gelegen

tegen de