2024-036 Besluitenlijst raadsvergadering van 12-03-2024 met vervolg op 17-04-2024
Tekst van het document
Zaaknummer: Documentnummer: Besluitnummer:
2915305 2915308 2024-036
Besluitenlijst van de Raadsvergadering van Peel en Maas van 12 maart 2024 met vervolg op 17 april 2024 Aanwezig: Voorzitter: Lokaal Peel en Maas:
W.J.G. Delissen-van Tongerlo
VVD: PvdA/GroenLinks: D66:
H.T.M. Boots, S.C.M. Hermkens, A.P.M. Janssen, L.P.V. Naus, P.H. Rooijakkers, M.J.M. Valckx, S.C.E. Vervoort-van den Heuvel (vanaf 18.25 uur), E.F.P.J.M. Wezenberg R.G.J. Boots, L.H.J. Caelers-Bos, S.T.H. Janssen, M.M.M. van Roij (vanaf 17.37 uur), J.T.M. Timmermans, N.M.H.C.M. Vaasen, A.B.M. Verheul S.M.M. Hermans, J.M.C. Hesen-Slots, C.J.D. Jacobs, P.J.H. Sanders, K.G.P. Steeghs G.J. Berben (vanaf 17.34 uur), R.F.H. Janssen, A. Primowees O. El Khader, J.M.A. Tielen
Raadsgriffier:
E.J.C. Apeldoorn-Feijts
Mede aanwezig: Wethouders: Secretaris:
M.W.D. van Lierop (vanaf 19.00 uur), H.P.J. Nijssen, R.W.J. Wanten K.H. Werps-Aerts
CDA:
Afwezig met kennisgeving:
L.D.E. Bruijnen-Rutten (Lokaal Peel en Maas), J.E.F.M. Hermans (Lokaal Peel en Maas)
Onderdeel A: Vaste agendapunten Nr. 1
Onderwerp Opening
2
Vragenhalfuurtje
Voorstel Met een woord van welkom opent de voorzitter om 17.30 uur de vergadering.
Besluit Geopend.
Er zijn geen vragen voor het vragenhalfuurtje ingediend.
3
Vaststelling agenda
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
4
Mededelingen
Er zijn geen mededelingen.
5
Spreekrecht
M.b.t. de kaderstelling Economie maakt gebruik van het spreekrecht: • De heer Van Bekkum.
Het betoog van de spreker kan bij de behandeling van het betreffende agendapunt worden betrokken.
Onderdeel B: Beeldvormend / Opiniërend gedeelte Nr. 6
Onderwerp Algemene toelichting op de totstandkoming van de kaderstellingen en het belang hiervan voor de gemeenteraad
7
Opiniërende bespreking kaderstellingen Ruimte, Sociaal Domein, Vitale Gemeenschappen en Economie door de gemeenteraad
Voorstel
Besluit De heer N. Jansen, strateeg en mevrouw E. Apeldoorn, griffier geven een algemene toelichting op de totstandkoming van de kaderstellingen en het belang hiervan voor de gemeenteraad. De fracties CDA, D66, Lokaal Peel en Maas, PvdA/GroenLinks, VVD, spreken hun Beschouwingen over de Kaderstellingen 2024: Ruimte, Sociaal Domein, Vitale Gemeenschappen en Economie uit. De fracties reageren op elkaars beschouwingen. De Beschouwingen zijn als
Gemeente Peel en Maas
1894/2024/2915308
Pagina 2 van 18
bijlagen aan deze besluitenlijst toegevoegd. De voorzitter stelt voor om de vergadering nu te schorsen. In de tussenliggende periode tot aan de besluitvormende raadsvergadering, worden dan twee werkgroepen geformeerd, zodat de fracties met elkaar de amendementen en moties kunnen afstemmen. Een procesvoorstel volgt via de griffie.
De raad stemt in met het voorstel van de voorzitter.
De voorzitter schorst om 20.57 uur de vergadering.
Heropening van de raadsvergadering van 12 maart 2024 op 17 april 2024 om 19.30 uur Aanwezig: Voorzitter: Lokaal Peel en Maas:
W.J.G. Delissen-van Tongerlo
CDA: VVD: PvdA/GroenLinks: D66:
H.T.M. Boots, L.D.E. Bruijnen-Rutten, J.E.F.M. Hermans, S.C.M. Hermkens, A.P.M. Janssen, L.P.V. Naus, P.H. Rooijakkers, M.J.M. Valckx (vanaf 20.19 uur), S.C.E. Vervoort-van den Heuvel R.G.J. Boots, L.H.J. Caelers-Bos, S.T.H. Janssen, J.T.M. Timmermans, N.M.H.C.M. Vaasen, A.B.M. Verheul S.M.M. Hermans, J.M.C. Hesen-Slots, C.J.D. Jacobs, P.J.H. Sanders, K.G.P. Steeghs G.J. Berben, R.F.H. Janssen, A. Primowees O. El Khader, J.M.A. Tielen
Raadsgriffier:
E.J.C. Apeldoorn-Feijts
Mede aanwezig: Wethouders: Secretaris:
M.W.D. van Lierop, H.P.J. Nijssen, R.W.J. Wanten K.H. Werps-Aerts
Afwezig met kennisgeving:
Gemeente Peel en Maas
M.M.M. van Roij (CDA), E.F.P.J.M. Wezenberg (Lokaal Peel en Maas),
1894/2024/2915308
Pagina 3 van 18
Onderdeel C: Besluitvormend gedeelte Nr.
Onderwerp Heropening
Voorstel Met een woord van welkom heropent de voorzitter de vergadering van 12 maart 2024 om 19.30 uur. De fracties worden uitgenodigd om de aangekondigde amendementen in te dienen.
Besluit Heropend.
8
Amendement A 23
Besluit in alle vier de voorliggende kaderstellingen, zijnde ‘Kaderstelling Ruimte 2024’, ‘Kaderstelling Economie 2024’, ‘Kaderstelling Vitale Gemeenschappen 2024’ en ‘Kaderstelling Sociaal Domein 2024’ de volgende wijzigingen aan te brengen (i.v.m. de identieke tekst van de inleiding):
Het college heeft geen opmerkingen.
Lokaal Peel en Maas, CDA, VVD, PvdA/GroenLinks, D66 Wijzigingen Inleiding in alle vier voorliggende kaderstellingen 2024
8
Amendement A 24 VVD, Lokaal Peel en Maas, CDA Wijzigingen Kaderstelling Ruimte
Pagina 2. Inleiding – Paragraaf ‘Een gemeente van gemeenschappen’ 1. Aan de tweede zin, welke luidt “Hier werken inwoners, ondernemers en organisaties samen aan een Peel en Maas waarin het goede leven nu en in de toekomst beleefd kan worden”, de volgende tekst toevoegen “door iedereen die in de gemeente verblijft.” 2. Op de zesde regel de tekst “niet alle problemen als overheidsproblemen beschouwt. Wij willen een overheid zijn die” verwijderen, waardoor de volgende zin overblijft “Dat vraagt om een overheid die zich ervan bewust is wanneer ze wel en wanneer ze niet aan zet is.” Besluit in de Kaderstelling Ruimte, behorende bij raadsvoorstel 2024-026, de volgende wijzigingen aan te brengen: a. Programma 1.1 Vitale leefomgeving. Bij Programmadoel 1, kaderstellende uitgangspunten, uitgangspunt 1 (pagina 5): “Groen, water en biodiversiteit zijn sturend bij ruimtelijke ontwikkelingen...” Het woord “sturend” te vervangen door “belangrijk”. b. Programma 1.1 Vitale leefomgeving. Bij Programmadoel 1, kaderstellende uitgangspunten, uitgangspunt 6 (pagina 6): “Iedere ruimtelijke ontwikkeling draagt bij aan...” Te vervangen door: “Een ruimtelijke ontwikkeling draagt zoveel mogelijk bij aan…” c. Programma 1.1 Vitale leefomgeving. Bij programmadoel 5, kaderstellende uitgangspunten, uitgangspunt 1 (pagina 7):
Gemeente Peel en Maas
1894/2024/2915308
Het amendement wordt unaniem aangenomen. Eén raadslid afwezig op moment van stemming. Het amendement is als bijlage aan deze besluitenlijst toegevoegd.
Het college heeft de volgende opmerkingen op het oorspronkelijk ingediende amendement: a. laat het oordeel over dit onderdeel over aan de raad. b. omarmt dit onderdeel. c. laat het oordeel over dit onderdeel over aan de raad. d. ontraadt dit onderdeel. e. ontraadt dit onderdeel. f. ontraadt dit onderdeel.
Pagina 4 van 18
“Bij nieuwe ontwikkelingen gaan we uit van energieneutraal, zo wordt nieuwbouw energie neutraal van, en wordt uitbreiding van bedrijventerreinen energie neutraal uitgevoerd;” Te vervangen door: “Bij nieuwe ontwikkelingen streven we zoveel als mogelijk naar energieneutraal, zo wordt nieuwbouw zoveel als mogelijk energie neutraal en wordt uitbreiding van bedrijventerreinen zoveel als mogelijk energie neutraal uitgevoerd;”
Het amendement wordt aangepast. Het amendement wordt aangenomen. Voor (20 stemmen): 9 raadsleden Lokaal Peel en Maas, 6 raadsleden CDA, VVD. Tegen (5 stemmen): PvdA/GroenLinks, D66. Het amendement is als bijlagen aan deze besluitenlijst toegevoegd.
8
Amendement A 25 CDA, VVD, Lokaal Peel en Maas Wijzigingen Kaderstelling Ruimte Kaderstellende uitgangspunten (5e bullet)
Besluit in de ‘Kaderstelling Ruimte 2024’, behorende bij raadsvoorstel 2024-026, de volgende wijzigingen aan te brengen: a. Pagina 5 – Programma doel 1 – Kaderstellende uitgangspunten (5e bullet) De huidige tekst: “We stimuleren en faciliteren kringloop- en natuurinclusieve landbouw. Dit leidt tot een verbetering van de omgevingskwaliteit: verminderen van emissies (lucht en bodem), het verbeteren van de bodemkwaliteit en een bijdrage aan de landschappelijke kwaliteit;” Aan te vullen met: “We geven ruimte aan kringloop- en natuurinclusieve landbouw. Dit leidt tot een verbetering van de omgevingskwaliteit: verminderen van emissies (lucht bodem en water), het verbeteren van de bodemkwaliteit en een bijdrage aan de landschappelijke kwaliteit. We blijven echter ook ruimte geven aan intensievere vormen van voedselproductie, want ook deze vormen van land- en tuinbouw dragen bij aan een efficiënt gebruik van ruimte en grondstoffen;”
Het college laat het oordeel over het amendement over aan de raad. Het amendement wordt aangepast. Stemverklaring: • De heer R. Janssen, fractie PvdA/GroenLinks geeft aan dat zijn fractie, ondanks de aanpassingen in het amendement, tegen zal stemmen. Het amendement wordt aangenomen. Voor (20 stemmen): 9 raadsleden Lokaal Peel en
Gemeente Peel en Maas
1894/2024/2915308
Pagina 5 van 18
Maas, 6 raadsleden CDA, VVD. Tegen (5 stemmen): PvdA/GroenLinks, D66. Het amendement is als bijlagen aan deze besluitenlijst toegevoegd. 8
Amendement A 26 D66, CDA, Lokaal Peel en Maas, PvdA/GroenLinks, VVD Wijzigingen Kaderstelling Ruimte - Transitie landelijk gebied
8
Amendement A 27 PvdA/GroenLinks, D66 Wijzigingen Kaderstelling Ruimte
Besluit in de ‘Kaderstelling Ruimte 2024’, behorende bij raadsvoorstel 2024-026, de volgende wijzigingen aan te brengen:
Het college omarmt het amendement.
a. Gedeelte ambitie Ruimte (pagina 4) – Transitie landelijk gebied De zin: “De ideeën en creativiteit van inwoners en organisaties die hier wonen, werken en ondernemen staan hierbij centraal. Er is ruimte voor natuurinclusieve landbouw, nieuwe verdienmodellen, natuur en biodiversiteit.”
Het amendement wordt unaniem aangenomen. Eén raadslid afwezig op moment van stemming.
te wijzigen in: “Er is ruimte voor natuurinclusieve landbouw, nieuwe verdienmodellen, natuur, biodiversiteit en de reguliere land- en tuinbouw die zich verder ontwikkelt naar een toekomstbestendige sector die onderneemt met respect voor de omgeving waar hij onderdeel vanuit maakt. Er is ruimte voor ideeën en creativiteit van de inwoners en organisaties die hier wonen, werken en ondernemen.” Besluit in de voorliggende Kaderstelling Ruimte 2024, behorende bij raadsvoorstel 2024026, de volgende wijzigingen aan te brengen: a. Programma 1.1 Vitale leefomgeving, Programmadoel 5 (pagina 7) 4e bullet aan het kaderstellende uitgangspunt “We geven ruimte aan duurzame grootschalige opwek, mits passend in de omgeving, het landschap en zodat iedereen kan meeprofiteren.”: toe te voegen: “De energietransitie vraagt ruimte. We geven daarom ruimte aan duurzame grootschalige opwek, mits passend in de omgeving en het landschap en zo opgezet, dat iedereen kan meeprofiteren. Hierbij zetten we zoveel mogelijk in op meervoudig ruimtegebruik. Bij
Gemeente Peel en Maas
1894/2024/2915308
Het amendement is als bijlagen aan deze besluitenlijst toegevoegd.
Het college: a. laat het oordeel over dit onderdeel over aan de raad. b. omarmt dit onderdeel. c. laat het oordeel over dit onderdeel over aan de raad. d. omarmt dit onderdeel. Het amendement wordt verworpen.
Pagina 6 van 18
grootschalige opwek is lokaal eigenaarschap van belang. We staan positief ten opzichte van experimenten met kleinschalige opwek van groen gas, bijvoorbeeld door agrarische ondernemers, mits passend in de omgeving en het landschap. Energievraagstukken pakken we samen op met ondernemers en de omgeving.”
Voor (5 stemmen): PvdA/GroenLinks, D66. Tegen (20 stemmen): 9 raadsleden Lokaal Peel en Maas, 6 raadsleden CDA, VVD.
b. Programma 1.1 Vitale leefomgeving, Programmadoel 7 (pagina 8) 3e bullet Huidige tekst: “We willen een duurzame ontwikkeling in bouwen en wonen: rekening houdend met energetische maatregelen en toekomstbestendigheid van woningen. We creëren een leefomgeving, die rekening houdt met het veranderende klimaat en daarnaast bijdraagt aan de gezondheid, biodiversiteit en veiligheid van de inwoners van Peel en Maas.”
Het amendement is als bijlagen aan deze besluitenlijst toegevoegd.
te vervangen door: “We willen een duurzame ontwikkeling in bouwen en wonen: rekening houdend met energetische maatregelen, zoveel mogelijk circulair en natuur inclusief bouwen en toekomstbestendigheid van woningen. We creëren een leefomgeving, die rekening houdt met het veranderende klimaat en daarnaast bijdraagt aan de gezondheid, biodiversiteit en veiligheid van de inwoners van Peel en Maas.” c. Programma 1.2 beheer fysieke leefomgeving, Programmadoel 2 (pagina 9) kaderstelling uitgangspunten een extra bullet toe te voegen: “We maken fiets - en speelstraten en kernen waar de auto te gast is.” d. Programma 1.2 beheer fysieke leefomgeving, Programmadoel 3 (pagina 10) kaderstelling uitgangspunten,7e bullet De huidige tekst: “Waardevolle landschapselementen houden we in stand en versterken we;” te vervangen door: “Waardevolle landschapselementen houden we in stand, herstellen we waar nodig en versterken we;”
Gemeente Peel en Maas
1894/2024/2915308
Pagina 7 van 18
8
Amendement A 28 Lokaal Peel en Maas, PvdA/GroenLinks, D66, CDA, VVD Kaderstelling Ruimte
Besluit in de voorliggende Kaderstelling Ruimte 2024, behorende bij raadsvoorstel 2024026, de volgende wijzigingen aan te brengen. a. Pagina 3: ‘Gedeelde ambitie Ruimte’ De huidige zin: “Op die wijze worden de grote opgaven op het gebied van immigratie, wonen en natuur aangepakt.” te vervangen door: “Op die wijze worden de grote opgaven op het gebied van natuur, recreatie, wonen, industrie en landbouw aangepakt.” b. toe te voegen aan bestaande zin: “Gemeenschappen hebben de ruimte om zelf mee vorm en inhoud te geven aan de fysieke leefomgeving waarin inwoners, ondernemers en organisaties gezond wonen, werken en ondernemen.” c. Programma 1.1 Vitale leegomgeving. Paragraaf ‘ Missie’ (pagina 5) De huidige tekst: “Ruimte is schaars. De vele opgaven die spelen, zoals woningbouw, natuurontwikkeling, energietransitie en klimaatadaptatie vragen om ruimte. Deze opgaven worden in onderlinge samenhang opgepakt waarbij kwaliteit en toekomstbestendigheid leidend zijn.” te vervangen door: “Ruimte is schaars. De vele opgaven die spelen, zoals woningbouw, landbouwtransitie, bedrijfsontwikkeling, natuurontwikkeling, energietransitie en klimaatadaptatie vragen om ruimte. Deze opgaven worden in onderlinge samenhang opgepakt waarbij kwaliteit en toekomstbestendigheid leidend zijn.” d. Programma 1.1 Vitale leegomgeving.
Programmadoel 1 (pagina 5) - 1ste alinea toe te voegen: “We zoeken naar de balans tussen de economische, sociale en ecologische dimensies. Daarbij gaat het niet alleen over ‘hier en nu’, maar ook over ‘later’.
Het college heeft de volgende opmerkingen op het oorspronkelijk ingediende amendement: a. laat het oordeel over dit onderdeel over aan de raad. b. omarmt dit onderdeel. c. omarmt dit onderdeel. d. omarmt dit onderdeel. e. laat het oordeel over dit onderdeel over aan de raad. f. laat het oordeel over dit onderdeel over aan de raad. g. laat het oordeel over dit onderdeel over aan de raad. h. omarmt dit onderdeel. Het amendement wordt aangepast. Het amendement wordt unaniem aangenomen Het amendement is als bijlagen aan deze besluitenlijst toegevoegd.
e. Programma 1.1 Vitale leegomgeving. Programmadoel 3 (pagina 6) – kaderstellende uitgangspunten, 1e bullet
Gemeente Peel en Maas
1894/2024/2915308
Pagina 8 van 18
De zinsnede: “Ruimtelijk faciliteren we lokale bedrijven, die geworteld zijn in de samenleving….” bij kaderstellende uitgangspunten op pagina 6 te wijzigen in: “ Ruimtelijk faciliteren we bedrijven, die geworteld zijn of zich willen wortelen in de samenleving…..” f.
Programma 1.1 Vitale leegomgeving. Programmadoel 3 (pagina 6) – kaderstellende uitgangspunten, 2e bullet De zin: “We bieden mogelijkheden aan hergebruik van leegstaand agrarisch vastgoed voor recreatie/toerisme en bedrijvigheid.” te wijzigen in: “We bieden mogelijkheden aan hergebruik van leegstaand agrarisch vastgoed voor recreatie/toerisme, bedrijvigheid bij kernrandzones voor het ontwikkelen van tijdelijke huisvesting voor een mix van woonurgenten met als streven dat de locatie na 15 jaar wordt omgezet naar natuur en groen of een andere geschikte bestemming.” g. Programma 1.1 Vitale leegomgeving. Programmadoel 7 (pagina 8) – kaderstellende uitgangspunten, 6e bullet als volgt aan te vullen: “We faciliteren de zoektocht naar passende woonruimte voor de diverse doelgroepen en stimuleren woningbouw die bijdraagt aan het zorgen voor elkaar. De toekomst laat zien dat de behoefte naar kleinere woningen groeit. Vrijkomende goede gebouwen omvormen tot kleinere woonruimtes/hofjes waarmee we het zorgen voor elkaar vorm geven.” h. Programma 1.2 Beheer fysieke leefomgeving. Programmadoel 3 (pagina 10) De huidige tekst: “Bij relevante fysieke veranderingen in de openbare ruimte kiezen we voor klimaatadaptieve maatregelen…….
bijdragen aan een gezondere en aantrekkelijkere leefomgeving;” te vervangen door: “Bij relevante fysieke veranderingen in de openbare ruimte kiezen we voor klimaatadaptieve maatregelen……. die bijdragen aan een gezonde, groene en veilige leefomgeving;”
Gemeente Peel en Maas
1894/2024/2915308
Pagina 9 van 18
8
Amendement A 29 Lokaal Peel en Maas, CDA, VVD Wijzigingen Kaderstelling Ruimte - Traditioneel groeidenken en grootschalige opwek zonnepanelen op dak
Besluit in de ‘Kaderstelling Ruimte 2024’, behorende bij raadsvoorstel 2024-026, de volgende wijzigingen aan te brengen:
Het college laat het oordeel over aan de raad.
a. Programma 1.1 Vitale leefomgeving (pagina 6) – Programmadoel 3 Het verwijderen van de zin: “We nemen afscheid van het traditionele groeidenken.”
Het amendement wordt aangenomen.
b. Programmadoel 5 (pagina 7) - Kaderstellende uitgangspunten, 4e bullet De zin: “We geven ruimte aan duurzame grootschalige opwek.” te wijzigen in: “We geven ruimte aan duurzame grootschalige opwek waarbij zonnepanelen op daken van woningen/gebouwen geplaatst dienen te worden en er niet geïnvesteerd wordt in zonneweides op akkerbouwgronden.”
8
Amendement A 30
Besluit in de ‘Kaderstelling Sociaal Domein 2024’ de volgende wijzigingen aan te brengen:
Lokaal Peel en Maas, CDA, VVD, PvdA/GroenLinks, D66
Pagina 3. Inleiding - Paragraaf ‘Gedeelde ambitie Sociaal Domein’ 1. Na laatste zin van paragraaf ‘Gedeelde ambitie Sociaal Domein’ de tekst toevoegen: “Mede gezien deze en andere uitdagingen verdient zorg meer waardering.”
Wijzigingen Kaderstelling Sociaal Domein 2024
Pagina 4. Inleiding - Paragraaf ‘Anders samenwerken’ 2. Na laatste zin van paragraaf ‘Anders samenwerken’ de tekst toevoegen: “In zoverre het marktconforme aanbesteden van dienstverlening hierbij belemmerend werkt, wordt dit vervangen door inkoop op basis van partnerschap.”
Voor (20 stemmen): 9 raadsleden Lokaal Peel en Maas, 6 raadsleden CDA, VVD. Tegen (5 stemmen): PvdA/GroenLinks, D66. Het amendement is als bijlagen aan deze besluitenlijst toegevoegd. Het college heeft geen opmerkingen. Het amendement wordt unaniem aangenomen. Het amendement is als bijlage aan deze besluitenlijst toegevoegd.
Pagina 5. Programma 2.1 Werk en Inkomen – Paragraaf ‘Programmadoel 1’ 3. Als eerste kaderstellend uitgangspunt toevoegen: “Er worden actieve maatregelen genomen om inwoners van Peel en Maas te ondersteunen bij het vinden van betaald werk.” De bestaande twee kaderstellende uitgangspunten worden daarmee uitgangspunt 2 en 3 en worden in volgorde omgewisseld, zodat een logische opbouw in uitgangspunten ontstaat.
Gemeente Peel en Maas
1894/2024/2915308
Pagina 10 van 18
Pagina 5. Programma 2.1 Werk en Inkomen – Paragraaf ‘Programmadoel 2’ 4. Aan de toelichting van paragraaf ‘Programmadoel 2’ de tekst toevoegen: “We realiseren ons dat financiële zorgen impact kunnen hebben op het gezinsleven.” Pagina 6. Programma 2.2 Zorg en Ondersteuning – Paragraaf ‘Missie’ 5. De zin ‘We gaan daarbij voor de best passende ondersteuning.’ wijzigen in ‘We werken daarbij aan een integrale toegang en bieden de best passende ondersteuning of opvang voor onze inwoners’. Aan het einde van alinea 3 van paragraaf ‘Missie’ de tekst toevoegen ‘We stimuleren ook een betere samenwerking tussen professionals en vrijwilligers binnen en tussen verschillende domeinen.’ Pagina 6. Programma 2.2 Zorg en Ondersteuning – Paragraaf ‘Programmadoel 2’ 6. Als laatste kaderstellend uitgangpunt toevoegen: “We stimuleren de ontwikkeling en inzet van vrijwilligersbeleid.” Pagina 6. Programma 2.2 Zorg en Ondersteuning – Paragraaf ‘Programmadoel 3’ 7. Als laatste kaderstellend uitgangspunt vervangen door: “We geven ruimte aan woonvormen die a. het zorgen voor elkaar door de bewoners stimuleren en ondersteunen; b. de uitstroom uit beschermd wonen bevorderen.” Pagina 7. Programma 2.2 Zorg en Ondersteuning – Paragraaf ‘Programmadoel 3’ 8.
Als laatste kaderstellend uitgangspunt toevoegen: “We stimuleren zelfredzaamheid en faciliteren ondersteuning die ertoe bijdragen dat mensen zoveel mogelijk hun eigen regie hebben.” Pagina 7. Programma 2.3 Jeugd en Onderwijs – Paragraaf ‘Missie’ 9. De zin ‘We stimuleren daarom een omgeving waarin wordt samengewerkt aan een positief opvoedklimaat en aan een verbetering van de leefwereld.’ wijzigen in ‘We bevorderen actief een omgeving waarin wordt samengewerkt aan een positief opvoedklimaat en aan een verbetering van de leefwereld.’ 10. De tekst ‘We gaan uit van het versterken van ‘het gewone leven’. Veel vraagstukken bij gezinnen gaat over normale opvoed- en opgroeiproblemen.’ wijzigen in ‘We gaan uit van het versterken van het dagelijks leven van gezinnen. Kleine tegenslagen en strubbelingen horen hierbij. Veel vraagstukken bij gezinnen gaan over deze ‘normale’ opvoed- en opgroeiproblemen.’
Gemeente Peel en Maas
1894/2024/2915308
Pagina 11 van 18
Pagina 8. Programma 2.3 Jeugd en Onderwijs – Paragraaf ‘Programmadoel 1’ 11. In de titel van programmadoel 1 ‘Kinderen en jongeren groeien veilig en gezond op in gezinnen.’ de woorden “in gezinnen” verwijderen. 12. De zin ‘Waar nodig agenderen we gezondheidsrisico’s waaronder risico’s van alcohol en drugs, bij jongeren en ouders.’ wijzigen in ‘We agenderen gezondheidsrisico’s en bevorderen mentale weerbaarheid en gezondheid.’ 13. Het eerste kaderstellend uitgangspunt, welke luidt ‘De focus ligt op eigen kracht, inzet van een sociaal netwerk en preventie;’ wijzigen in ‘De focus ligt op eigen kracht en de inzet van een sociaal netwerk;’. Als tweede kaderstellend uitgangspunt toevoegen: “We zetten in op preventief werken en vroeg-signalering op meerdere thema’s, waaronder obesitas, verslavingsproblematiek en mentale klachten. We investeren ook in oplossingen op deze thema’s.” 14. Als vijfde kaderstellend uitgangspunt toevoegen: ‘We agenderen actief gezondheidsrisico’s, waaronder alcohol en drugs, bij jongeren en ouders en kiezen voor een proactieve aanpak van de problematiek waarbij we netwerkpartners bij elkaar brengen en samenwerken bevorderen;’. 8
Amendement A 31 Lokaal Peel en Maas, CDA, VVD, PvdA/GroenLinks, D66 Wijzigingen Kaderstelling Vitale Gemeenschappen 2024
Besluit in de ‘Kaderstelling Vitale Gemeenschappen 2024’ de volgende wijzigingen aan te brengen:
Het college heeft geen opmerkingen.
Pagina 3. Gedeelde ambitie Vitale Gemeenschappen (2035) – Paragraaf ‘Gedeelde ambitie Vitale Gemeenschappen‘ 1. De eerste zin, welke luidt “Peel en Maas is een gemeente van gemeenschappen, waarin trotse kernen hun eigen identiteit behouden én verlangen naar een gezamenlijk ‘Peel en Maas-gevoel’, waarbij gemeenschappen van elkaar leren en elkaar inspireren.”, vervangen door “Peel en Maas is een gemeente van gemeenschappen met veel gemeenschappelijke kenmerken, maar ook een eigen karakter. Ze wisselen initiatieven uit en zijn bereid om van elkaar te leren, elkaar te inspireren en elkaar te helpen.”
Het amendement wordt unaniem aangenomen. Het amendement is als bijlage aan deze besluitenlijst toegevoegd.
Pagina 3. Gedeelde ambitie Vitale Gemeenschappen (2035) – Paragraaf ‘Gemeenschapskracht’ 2. De laatste zin, welke luidt “Gemeenschap is de leidende waarde. Hoe mooi is het om je lid van een heel dorp te voelen en niet alleen van één of meer verenigingen.”, vervangen door
Gemeente Peel en Maas
1894/2024/2915308
Pagina 12 van 18
“Het gaat hierbij nadrukkelijk om gemeenschapszin waarbij ook individualiteit tot volle bloei kan komen, zowel binnen als buiten het dorp en de daar aanwezige verenigingen.” Pagina 5. Programma 3.1 Gemeenschapsontwikkeling – Paragraaf ‘Programmadoel 1’ 3. Als derde uitgangspunt, volgend op uitgangspunt over waardering verenigingen en stichtingen, toevoegen aan de kaderstellende uitgangspunten: “We waarderen, ondersteunen en stimuleren vrijwilligers. Hun inzet is essentieel voor het welzijn van onze gemeente.” Pagina 6. Programma 3.1 Gemeenschapsontwikkeling – Paragraaf ‘Programmadoel 2’ 4. Tekst van het eerste kaderstellend uitgangspunt vervangen door ”Het eigenaarschap van maatschappelijke accommodaties, waaronder beheer en exploitatie, is in handen van verenigingen en stichtingen. De gemeente blijft proactief in gesprek over gezond beheer en exploitatie. Wanneer de draagkracht voor vrijwilligers bij beheer en exploitatie in het geding komen, denken we mee over een passend toekomstperspectief.” 5. In de tekst van het laatste kaderstellend uitgangspunt de laatste zin, welke luidt “Deze subsidie betreft voor gemeenschapshuizen en MFA’s maximaal 75% van de te verantwoorden werkelijke subsidiabele kosten en maximaal 50% voor de andere voornoemde accommodaties.”, verwijderen. Pagina 6. Programma 3.1 Gemeenschapsontwikkeling – Paragraaf ‘Programmadoel 3’ 6.
Op de vierde regel de tekst “of en zo ja,” verwijderen, waardoor de volgende zin overblijft “Als de actualiteit er op lokaal niveau om vraagt, voeren we het politieke gesprek over de vraag hoe we nieuwkomers in Peel en Maas opvangen.” Pagina 7. Programma 3.2 Onderwijshuisvesting – Paragraaf ‘Programmadoel 1’ 7. Als vierde uitgangspunt, volgend op uitgangspunt over flexibel bouwen om dubbelgebruik mogelijk te maken, toevoegen aan de kaderstellende uitgangspunten: “We bouwen flexibel om andersoortig gebruik in de toekomst mogelijk te maken.” Pagina 8. Programma 3.3 Sport en Bewegen – Paragraaf ‘Programmadoel 1’ 8. Het tweede kaderstellend uitgangspunt, welke luidt “We hebben aandacht voor de toekomstbestendigheid van accommodaties in de brede zin, waarbij we ook over de grenzen van dorpen heen kijken;” wijzigen in “We hebben aandacht voor de toekomstbestendigheid van accommodaties in de brede zin, waarbij we meedenken in
Gemeente Peel en Maas
1894/2024/2915308
Pagina 13 van 18
de behoeften die door de ontwikkeling van de sporten zelf ontstaan en ook over de grenzen van dorpen heen kijken.” 8
Amendement A 32 CDA, VVD, PvdA/ GroenLinks, D66 Kaderstelling Vitale Gemeenschappen 3.4. Kunst en Cultuur
Besluit in de ‘Kaderstelling Vitale Gemeenschappen 2024’ de volgende wijzigingen aan te brengen:
Het college heeft geen opmerkingen.
Programma 3.4. Kunst en Cultuur Paragraaf Programmadoel 1
Stemverklaring: • Mevrouw S. Hermkens, fractie Lokaal Peel en Maas: Licht toe dat fractie Lokaal Peel en Maas tegen dit amendement stemt, ondanks dat haar fractie het een goed amendement vindt, omdat vorig jaar onderdeel Kunst en Cultuur uit deze kaderstelling reeds is behandeld en vastgesteld.
In het eerste kaderstellend uitgangspunt de tekst “, voor sommige initiatieven,” en “In de eigen kern en Peel en Maas breed;” verwijderen. Daarmee blijft: Culturele organisaties zijn zelf verantwoordelijk voor het aanbod. We stimuleren de integrale samenwerking tussen culturele organisaties die met elkaar initiatieven met en voor de inwoners realiseren. Het tweede kaderstellend uitgangspunt, welke luidt: “We ondersteunen initiatieven die tot nieuwe vormen van cultuurbeleving komen en de bestaande, zolang er sprake is van een toekomstbestendig perspectief;” vervangen door: “We stimuleren en ondersteunen initiatieven die tot nieuwe vormen van cultuurbeleving komen en de bestaande, zolang er bij deze laatste categorie sprake is van een toekomstbestendig perspectief;”
Het amendement wordt aangenomen. Voor (16 stemmen): 6 raadsleden CDA, VVD, PvdA/GroenLinks, D66. Tegen (9 stemmen): 9 raadsleden Lokaal Peel en Maas. Het amendement is als bijlage aan deze besluitenlijst toegevoegd.
8
Amendement A 33 Lokaal Peel en Maas,
Gemeente Peel en Maas
Besluit in de voorliggende Kaderstelling Economie 2024, de volgende wijzigingen aan te brengen.
1894/2024/2915308
Het college heeft geen opmerkingen.
Pagina 14 van 18
PvdA/GroenLinks, D66, VVD, CDA Wijzigingen kaderstelling Economie
Pagina 3. Paragraaf ‘Gedeelde ambitie Economie’ De openingszin: “In Peel en Maas staan duurzaamheid en circulair ondernemen centraal, met een trotse bloeiende agrarische sector, een sterke en innovatieve maakindustrie en MKB, een aantrekkelijke toeristische sector en een florerend bovenregionaal winkelcentrum.”
Het amendement wordt unaniem aangenomen. Het amendement is als bijlage aan deze besluitenlijst toegevoegd.
Te vervangen door: “Peel en Maas heeft bloeiende economische sectoren, waaronder gezonde agrarische bedrijven, een sterke en innovatieve maakindustrie en MKB, aantrekkelijke toeristische ondernemingen en een florerend bovenregionaal winkelcentrum, omdat deze sectoren tijdig overgeschakeld zijn naar duurzaam en circulair ondernemen.” Pagina 3. Paragraaf ‘Regio’ De huidige zin: “Peel en Maas is onderdeel van de Regio Noord-Limburg en levert een bijdrage aan de ontwikkeling van en innovatie in de lokale en regionale economie. Hier spelen thema’s als arbeidsmarkt, kennisontwikkeling en toerisme een belangrijke rol.” Te vervangen door: “Peel en Maas is onderdeel van de Regio Noord-Limburg en levert een bijdrage aan de ontwikkeling van en innovatie in de lokale en regionale economie. Hier spelen thema’s als arbeidsmarkt, kennisontwikkeling, toerisme, natuur-onderhoud en natuurontwikkeling een belangrijke rol.” Pagina 4. Programmadoelen - Inleiding De huidige zin: “Op het thema Economie is de rol van onze gemeente in het realiseren van de gedeelde ambitie relatief klein. Dit komt doordat we binnen dit thema met name faciliterend zijn.” Te vervangen door: “Op het thema Economie heeft de gemeente verschillende rollen zoals faciliteren, initiëren, aanjagen of verbinden van partijen (lokaal en regionaal).” Pagina 4.
Programma 4.1 Toekomstbestendige Economie De zin: “De toerist en recreant weet onze gemeente goed te vinden, vanwege de aanwezige kwaliteiten in het buitengebied”
Gemeente Peel en Maas
1894/2024/2915308
Pagina 15 van 18
Te vervangen door: “De toerist en recreant weet onze gemeente goed te vinden, vanwege de aanwezige kwaliteiten in het buitengebied en de kernen.” 8
Kaderstellingen 2024: Ruimte, Sociaal Domein, Vitale Gemeenschappen en Economie (2024-026)
1. De kaderstelling Ruimte 2024 vast te stellen en de kaderstelling Ruimte 2017 in te trekken. 2. De kaderstelling Sociaal Domein 2024 vast te stellen en de kaderstelling Sociaal Domein 2017 in te trekken. 3. De kaderstelling Vitale Gemeenschappen 2024 vast te stellen en de kaderstelling Vitale Gemeenschappen 2017 en de kaderstelling Kunst en Cultuur onderdeel Erfgoed 2023 in te trekken. 4. De kaderstelling Economie 2024 vast te stellen en de kaderstelling Economie 2017 in te trekken.
De raad stemt unaniem in met het voorstel, met in achtneming van aangenomen amendementen: Het geamendeerd besluit luidt: 1. De inleiding in alle vier voorliggende kaderstellingen 2024 te wijzigen conform het aangenomen amendement A 23. 2. De kaderstelling Ruimte 2024 vast te stellen, met in achtneming van aangenomen amendementen A 24, A 25, A 26, A 28, A 29 en de kaderstelling Ruimte 2017 in te trekken, 3. De kaderstelling Sociaal Domein 2024 vast te stellen, met in achtneming van aangenomen amendement A 30, en de kaderstelling Sociaal Domein 2017 in te trekken. 4. De kaderstelling Vitale Gemeenschappen 2024
Gemeente Peel en Maas
1894/2024/2915308
Pagina 16 van 18
vast te stellen, met in achtneming van de aangenomen amendementen A 31 en A 32, en de kaderstelling Vitale Gemeenschappen 2017 en de kaderstelling Kunst en Cultuur onderdeel Erfgoed 2023 in te trekken. 5. De kaderstelling Economie 2024 vast te stellen, met in achtneming van aangenomen amendement A 33, en de kaderstelling Economie 2017 in te trekken.
Onderdeel D: Sluiting Nr. 9
Onderwerp Sluiting
Voorstel De voorzitter dankt eenieder voor de inbreng en sluit om 22.12 uur de vergadering.
Besluit Gesloten.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van dinsdag 23 april 2024.
de griffier, drs. E.J.C. Apeldoorn-Feijts
de voorzitter, W.J.G. Delissen-van Tongerlo
Bijlagen:
Gemeente Peel en Maas
1894/2024/2915308
Pagina 17 van 18
1. 2. 3. 4. 5. 6.
CDA, Beschouwingen Kaderstellingen D66, Beschouwingen Kaderstellingen Lokaal Peel en Maas, Beschouwingen Kaderstellingen PvdA/GroenLinks, Beschouwingen Kaderstellingen VVD, Beschouwingen Kaderstellingen Amendement A 23 - Lokaal Peel en Maas, CDA, VVD, PvdA/GroenLinks, D66 - Wijzigingen Inleiding in alle vier voorliggende kaderstellingen 2024 (aangenomen) 7. Amendement A 24 – VVD, Lokaal Peel en Maas, CDA - Wijzigingen Kaderstelling Ruimte (aangenomen) 8. Amendement A 25 – CDA, VVD, Lokaal Peel en Maas - Wijzigingen Kaderstelling Ruimte - Kaderstellende uitgangspunten (5e bullet) (aangenomen) 9. Amendement A 26- D66, CDA, Lokaal Peel en Maas, PvdA/GroenLinks, VVD - Wijzigingen Kaderstelling Ruimte - Transitie landelijk gebied (aangenomen) 10. Amendement A 27- PvdA/GroenLinks, D66 - Wijzigingen Kaderstelling Ruimte (verworpen) 11. Amendement A 28 - Lokaal Peel en Maas, PvdA/GroenLinks, D66, CDA, VVD - Wijzigingen Kaderstelling Ruimte (aangenomen) 12. Amendement A 29 – Lokaal Peel en Maas, CDA, VVD – Wijzigingen Kaderstelling Ruimte - Traditioneel groeidenken en grootschalige opwek zonnepanelen op dak (aangenomen) 13. Amendement A 30 - Lokaal Peel en Maas, CDA, VVD, PvdA/GroenLinks, D66 - Wijzigingen Kaderstelling Sociaal Domein 2024 (aangenomen) 14.
Amendement A 31 - Lokaal Peel en Maas, CDA, VVD, PvdA/GroenLinks, D66 - Wijzigingen Kaderstelling Vitale Gemeenschappen 2024 (aangenomen) 15. Amendement A 32 - CDA, VVD, PvdA/GroenLinks, D66 - Wijzigingen Kaderstellingen Vitale Gemeenschappen 2024 – 3.4 Kunst en Cultuur (aangenomen) 16. Amendement A 33 - Lokaal Peel en Maas, PvdA/GroenLinks, D66, VVD, CDA - Wijzigingen Kaderstelling Economie (aangenomen)
Gemeente Peel en Maas
1894/2024/2915308
Pagina 18 van 18