2024-027 01 Raadsvoorstel - Vaststellen bestemmingsplan Heufkesweg 33 te Meijel

Raadsvoorstel Raadsvergadering : 19 maart 2024 Voorstel : 2024-027 Zaaknummer : 1894/2022/2889364 Documentnummer : 1894/2024/2889369 Datum collegebesluit : 29 januari 2024 Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan “Heufkesweg 33 te Meijel” Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar, met uitzondering van het verslag van de omgevingsdialoog en de anterieure overeenkomst. Voorstel Te besluiten om: 1 Het bestemmingsplan “Heufkesweg 33 te Meijel” met IMRO-code: NL.IMRO.1894.BPL0293-VG01 vast te stellen. 2 Geen exploitatieplan vast te stellen zoals bepaald in artikel 6.12 lid 2 juncto artikel 6.2.1a Bro. Inleiding De initiatiefnemer van deze wijziging van het bestemmingsplan is voornemens de bestaande pluimveehouderij te beëindigen en de aanwezige bedrijfsbebouwing te slopen. De huidige bedrijfsbewoning wordt behouden en omgezet naar een woonbestemming. Hiermee wordt een negatieve invloed op het woon- en leefklimaat van de kern en kernrand van Meijel weggenomen. Daardoor kan de win-winregeling worden toegepast: als tegenprestatie voor de sanering van de intensieve veehouderij, kan een nieuwe woning worden opgericht, die wordt gesitueerd aan de Vieruitersten. De nu voorliggende wijziging van het bestemmingsplan voorziet in een planologische regeling waarmee het plan gerealiseerd kan worden. In juni 2021 is een positief standpunt ingenomen op het principeverzoek voor deze ontwikkeling.

De aanvraag tot wijziging van het bestemmingsplan is binnen een jaar na afgeven van het standpunt ingediend. Het bestemmingsplan is gepubliceerd en heeft ter inzage gelegen van 21 november 2023 tot en met 1 januari 2024. Er is geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Het bestemmingsplan wordt ongewijzigd ter vaststelling aan de raad voorgelegd. Beoogd effect Met de vaststelling van het bestemmingsplan wordt de initiatiefnemer in staat gesteld om de intensieve veehouderij te beëindigen, de bedrijfsbebouwing te saneren, de bedrijfswoning als reguliere woning in gebruik te nemen en in het kader van de win-winregeling een nieuwe woning te realiseren aan de Vieruitersten.

1/4

Argumenten 1.1 Het planvoornemen is mogelijk gemaakt met een bestemmingsplanprocedure De locatie Heufkesweg 33 te Meijel ligt in het bestemmingsplan “Buitengebied Peel en Maas” en heeft de bestemming “Agrarisch – Intensieve veehouderij”. Conform artikel 6.4.1 onder m in samenhang met art. 1.34 uit het bestemmingsplan is het planvoornemen niet rechtstreeks mogelijk, omdat wonen in een bedrijfswoning enkel mogelijk is voor personen wiens huisvesting ter plaatse voor de bedrijfsvoering noodzakelijk is. Ook zijn geen binnenplanse ontheffingsmogelijkheden opgenomen die het planvoornemen mogelijk maken. Verder kan, door de voorgenomen bouw van een nieuwe woning in het kader van de win-winregeling, niet worden voldaan aan de voorwaarden voor het toepassen van de wijzigingsbevoegdheid zoals opgenomen in artikel 56.5 van het bestemmingsplan. Een bestemmingsplanprocedure (artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening) is derhalve noodzakelijk om het plan mogelijk te maken. 1.2

Het plan draagt bij aan de doelen van de Kaderstelling Ruimte en Economie In de Kaderstelling Ruimte en Economie is aangegeven dat we oog hebben voor de transitie van het landelijk gebied. Het is de verwachting dat veel agrarische bedrijven zullen stoppen, waardoor een nieuwe invulling moet worden gevonden voor de locaties die achterblijven. In dit geval wordt ervoor gekozen de stallen te slopen. De nieuwe woning – die in het kader van de win-winregeling mogelijk wordt gemaakt – wordt op een duurzame locatie gerealiseerd. Zo wordt met de bouw van de woning het bebouwingscluster rond de hoek Vieruitersten/Heufkesweg versterkt en is de woning zo gepositioneerd dat de gevolgen voor andere bedrijvigheid nihil zijn en de landschappelijke impact wordt beperkt.

1.3

Er is sprake van goede ruimtelijke ordening Voor de motivering van de goede ruimtelijke ordening is een bestemmingsplan met bijbehorende verbeelding, regels en toelichting opgesteld. De toelichting en bijbehorende bijlagen bevatten een motivering met alle aspecten die betrekking hebben op het aspect goede ruimtelijke ordening.

1.4

Win-winsituatie gekoppeld aan sanering Heufkesweg 24 De nieuwe woning wordt mogelijk gemaakt omdat er sprake is van een win-winsituatie, zoals bedoeld in de Beleidsregel woningbouwverzoeken Peel en Maas 2018. Naast de sanering van bedrijfsbebouwing op de locatie Heufkeseweg 33, maakt ook sloop van stallen op de locatie Heufkesweg 24 onderdeel uit van de benodigde tegenprestatie. Dit blijkt ook uit bijlage 4 bij de anterieure overeenkomst. De locatie Heufkesweg 24 is niet opgenomen in het plangebied voor dit bestemmingsplan, omdat de planologische afwaardering van die locatie al is meegenomen in het bestemmingsplan “Veegbestemmingsplan stoppers 2020”, dat werd vastgesteld op 31 januari 2023. In dit plan is de bestemming daar al omgezet van “Agrarisch – Intensieve veehouderij” naar “Agrarisch – Grondgebonden”, waarbij de bouwmogelijkheden al drastisch zijn beperkt. De bebouwing is al gesaneerd en kan op die locatie niet meer opgericht worden.

1.5

Een landschappelijk inpassingsplan maakt onderdeel uit van het bestemmingsplan Een goede landschappelijk inpassing en de instandhouding van de inpassing is een verplichting uit het Kwaliteitskader Buitengebied Peel en Maas. Het plan maakt als bijlage 2 bij de Regels onderdeel uit van het bestemmingsplan. Een voorwaardelijke verplichting in de planregels borgt de uitvoering en beheer van de inpassing.

1.6

Er is een omgevingsdialoog gevoerd Het plan is door de initiatiefnemers besproken met de direct omwonenden. Hierbij zijn geen zorgen of bezwaren rond de ontwikkeling naar voren gekomen. De omgevingsdialoog is opgenomen in paragraaf 5.3.1 van de Toelichting.

2/4

1.7

Overeenstemming bij overlegpartners tijdens Vooroverleg De procedures voor vaststelling van een bestemmingsplan zijn door de wetgever geregeld. Aangegeven is dat tussen gemeente en verschillende instanties overleg over het plan moet worden gevoerd alvorens een ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegd kan worden. Onderhavig plan is voor vooroverleg aangeboden aan de Provincie. Zij is akkoord gegaan met onderhavig bestemmingsplan.

1.8

Er zijn geen zienswijzen ingediend Op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening dient een ontwerp bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage worden gelegd, zodat eenieder het plan in kan zien en indien wenselijke een zienswijze kan indienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend.

2.1

Er is sprake van een procedure waar de grondexploitatiewet van toepassing is De kosten worden in dit geval verhaald via een anterieure overeenkomst waarover het college al besloten heeft. Het kostenverhaal is dus anderszins verzekerd, waardoor de gemeenteraad geen exploitatieplan hoeft vast te stellen.

Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Kostenverhaal vindt plaats via de anterieure overeenkomst. Juridische afwegingen Ten behoeve van deze ontwikkeling is een planschade-afwentelingsovereenkomst gesloten met de aanvrager. Dit is opgenomen in de anterieure overeenkomst. Communicatie De volgende communicatieve acties zijn of worden uitgezet: - Het plan is door de aanvragers besproken met de direct omwonenden, verslaglegging is opgenomen in de stukken. De omgevingsdialoog is opgenomen in paragraaf 5.3.1 van de Toelichting; - In het kader van de wettelijke procedure van het plan vindt communicatie plaats door middel van ter inzage legging van het vastgestelde bestemmingsplan en bekendmaking via onder andere de gemeentelijke website en de Staatscourant. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, K.H. Werps

de burgemeester, W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Behandelend portefeuillehouder: Rob Wanten

Bijlage(n): Het bestemmingsplan “Heufkesweg 33 te Meijel” (NL.IMRO.1894.BPL0293-VG01), bestaande uit: • •

3/4

Verbeelding Regels, met: ▪ Bijlage 1: Overzicht beroep of bedrijf aan huis ▪ Bijlage 2: Landschapsplan ▪ Bijlage 3: Overzicht sloop

•

Toelichting, met: ▪ Bijlage 1: Principebesluit ▪ Bijlage 2: Akoestisch onderzoek ▪ Bijlage 3: Bureauonderzoek met Inventariserend Veldonderzoek (archeologie) ▪ Bijlage 4: Quickscan flora en fauna ▪ Bijlage 5: Landschappelijke inpassing ▪ Bijlage 6: Verkennend bodemonderzoek ▪ Bijlage 7: Aanvullend onderzoek huismus ▪ Bijlage 8: Nader bodemonderzoek

Niet openbaar / Alleen ter inzage voor raadsleden: • •

4/4

Verslag omgevingsdialoog Anterieure overeenkomst