2024-018 01 Raadsvoorstel - Vaststellen eindafrekening fractieondersteuning 2023

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 6 februari 2024 Voorstel: 2024-018 Zaaknummer: 1894/2024/2887438 Documentnummer: 1894/2024/2887439 Datum collegebesluit: n.v.t. Onderwerp Vaststelling eindafrekening fractieondersteuning 2023 Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar. Voorstel De eindafrekening fractieondersteuning over het kalenderjaar 2023 vast te stellen. Inleiding Artikel 33, lid 2 van de Gemeentewet bepaalt dat in de raad vertegenwoordigde groeperingen (de fracties) recht hebben op (financiële) ondersteuning (tweede lid). De kaders waarbinnen de fractieondersteuning besteed mag worden inclusief de verantwoording zijn vastgelegd in de ‘verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Peel en Maas 2022’ welke door de raad is vastgesteld op 11 oktober 2022. Hoogte van de bijdrage (Verordening art. 6) In de verordening is vastgelegd dat de in de raad vertegenwoordigde fracties voor de duur van de zittingsperiode een financiële bijdrage ontvangen ter ondersteuning van het functioneren van de fractie. Deze bijdrage bestaat uit een basisbedrag van € 3.300 per fractie en een variabel deel van € 650 per raadszetel per jaar (artikel 6) Besteding (verordening art. 7) De fracties besteden de bijdrage om in het kader van het raadswerk hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende of controlerende te versterken.

Daaronder valt in ieder geval de (vrijwilligers) vergoeding voor een fractieondersteuner, mocht een fractie deze vorm van ondersteuning kiezen (artikel 7). De financiële bijdrage wordt in ieder geval niet gebruikt ter bekostiging van: • betalingen, inclusief die ter voldoening van contributie, aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van diensten of goederen geleverd ten behoeve van de versterking van de ondersteuning van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie of arbeidsovereenkomst; • giften, leningen, beleggingen en voorschotten; • uitgaven welke dienen bestreden te worden uit vergoedingen die de leden ingevolge het rechtspositiebesluit artikel 95 en 96 gemeentewet toekomen; • opleidingen van raadsleden voor zover deze gerelateerd zijn aan de politieke uitgangspunten van de deelnemers. Verantwoording (Verordening art. 11) De fractie legt uiterlijk drie maanden na het einde van een kalenderjaar aan de raad verantwoording af over de besteding van de financiële bijdrage gedurende het vorige kalenderjaar. (N.B. De verantwoording over een kalenderjaar dat voorafgaat aan een verkiezing van een nieuwe gemeenteraad loopt tot en met de verkiezingsmaand in het nieuwe kalenderjaar.)

De uitgaven worden geregistreerd door de griffie en aan het einde van het kalenderjaar brengt deze een totaaloverzicht van de financiële transacties per fractie (inclusief de vrijwilligersvergoeding aan de fractieondersteuners) ter bespreking in het presidium. De bevoegdheid om de eindafrekening vast te stellen ligt in handen van de raad op advies van het presidium. Het presidium heeft op 23 januari 2024 kennis genomen van de eindafrekening fractieondersteuning 2023 waarbij geen onregelmatigheden zijn vastgesteld. Dientengevolge heeft het presidium besloten om de eindafrekening rechtstreeks door te leiden naar de raadsvergadering op 6 februari 2024 met het advies tot vaststelling. Financiën In de verordening (artikel 10) is vastgelegd dat het in een jaar niet gebruikte gedeelte van de bijdrage van het fractiebudget terugvloeit in het jaarrekeningsaldo van het betreffende jaar. De (vrijwilligers) vergoeding voor een fractieondersteuner is geïndexeerd en verhoogd van € 1.800,- naar € 2.100,- per jaar, conform de richtlijnen van de belastingdienst. Gezien het feit dat bij de eindafrekening 2023 voor alle fracties sprake is van een onderuitputting van het beschikbare fractiebudget, wordt om deze reden nu niet overgegaan tot bijstelling van het totale budget.

Indien bij de eindafrekening 2024 blijkt dat het budget toch bijgesteld moet worden, dan kan de raad hiertoe alsnog besluiten. Juridische afwegingen De financiële bijdrage voor de fractieondersteuning is een subsidie als bedoeld in artikel 4:21, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb). Dit betekent dat het besluit van de raad waarmee – na verantwoording en controle – de hoogte van de financiële bijdrage wordt vastgesteld (zie artikel 11) vatbaar is voor bezwaar en beroep. Communicatie Niet van toepassing. Het presidium van de gemeenteraad van Peel en Maas,

de raadsgriffier, drs. E.J.C. Apeldoorn-Feijts

de voorzitter, W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Bijlage(n): • Eindafrekening fractieondersteuning 2023 • Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Peel en Maas 2022

Gemeente Peel en Maas

1894/2024/2887439

Pagina 2 van 2