2023-095 01 Raadsvoorstel - Wijzigen tarieven en bepalingen gemeentelijke belastingen 2024

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 12 december 2023 Voorstel: 2023-095 Zaaknummer: 1894/2023/2806071 Documentnummer: 1894/2023/280673 Datum collegebesluit: 30 oktober 2023 Onderwerp Wijzigen tarieven en bepalingen gemeentelijke belastingen 2024 Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar. Voorstel 1

Vast te stellen: a. b. c. d. e. f. g. h. i.

2

de Legesverordening Peel en Maas 2024 de Verordening onroerende-zaakbelastingen Peel en Maas 2024; de Verordening rioolheffing Peel en Maas 2024; de Verordening reinigingsheffingen Peel en Maas 2024; de Verordening verblijfsbelasting Peel en Maas 2024; de Verordening marktgeld Peel en Maas 2024; de Verordening lijkbezorgingsrechten Peel en Maas 2024; de Verordening reclamebelasting Peel en Maas 2024; de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Peel en Maas.

In te stemmen om de volgende verordeningen per 1 januari 2024 af te schaffen door intrekking van: j. k.

de Verordening waterverblijfsbelasting Peel en Maas; de Verordening forensenbelasting Peel en Maas;

met dien verstande dat zij van toepassing blijven op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. Inleiding Het is gebruikelijk om in het laatste kwartaal van het jaar het tarievenbeleid te behandelen. In het voorstel worden de in de begroting gemaakte afspraken inzake de gemeentelijke belastingen, geconcretiseerd. Het niet doorvoeren van de wijzigingen zou leiden tot een niet-sluitende begroting. Beoogd effect 1. Komen tot het vaststellen van de tarieven 2024; 2. Gevolg geven aan bedrijfsmatige dan wel maatschappelijke ontwikkelingen. Argumenten 1.1 Bij het vaststellen van de begroting 2024 zijn principe-besluiten genomen met betrekking tot de gemeentelijke belastingen. Bij het vaststellen van de begroting 2024 is als uitgangspunt genomen om: • de tarieven voor de onroerende-zaakbelastingen aan te passen zodat de opbrengst ten opzichte van 2023 stijgt met 2% (exclusief het effect van areaaluitbreidingen);

• • • • • • • 1.2

op basis van het GRP het tarief voor de rioolheffing te indexeren met 1,4% van € 284,64 naar € 288,62; de tarieven voor de afvalstoffenheffing (éénpersoons- en meerpersoonshuishouden) te verhogen met € 9 en het tarief voor groenafval op het milieupark te schrappen; de legestarieven die betrekking hebben op de dienstverlening voortkomende uit de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen te baseren op het huidige gemiddelde kostendekkendheidsniveau; de tariefdifferentiatie binnen de verblijfsbelasting tussen arbeidsmigranten en overige verblijven op te heffen en het basistarief vast te stellen op € 1,30 per persoon per overnachting; de verordening waterverblijfsbelasting Peel en Maas in te trekken en de belastbare overnachtingen die onder deze belastingsoort vallen bij de verordening verblijfsbelasting 2024 onder te brengen; de verordening forensenbelasting in te trekken; de tarieven voor de overige belastingen te verhogen met 2% inflatie.

Uit een uitgevoerd onderzoek blijkt dat de leges aan de juridische kostendekkingsvereisten voldoen en dat het kostendekkingspercentage 61,79% bedraagt. Voor 2024 zijn de resultaten van het onderzoek dat vorig jaar heeft plaatsgevonden geactualiseerd. Dit houdt in dat er naast de indexering van de baten en lasten, wijzigingen zijn doorgevoerd als gevolg van wettelijke en bedrijfsmatige ontwikkelingen. De belangrijkste ontwikkeling betreft de invoering van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen die vooralsnog beiden op 1-1-2024 in werking treden. Bij de tarifering van de dienstverlening die voortkomt uit de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen is aangesloten bij het huidige gemiddelde kostendekkendheidsniveau. Verder zijn de ervaringscijfers omtrent het gemiddeld aantal te verlenen diensten en de daarmee gemoeide tijdsbesteding geactualiseerd. De conclusie van de actualisatie is dat de hoofdstukken en paragrafen voldoen aan de juridische kostendekkingsvereisten. Deze houden in dat op hoofdstukniveau het kostendekkendheidspercentage beneden de 100% moet blijven. Op onderliggend paragraaf- en artikelniveau is overschrijding van 100% wel toegestaan mits het gemiddelde per hoofdstuk maar onder de 100% kostendekkendheid blijft. Hoofdstuk Hoofdstuk 1 Hoofdstuk 2 Hoofdstuk 3

Omschrijving Algemene dienstverlening Dienstverlening en besluiten in kader van de Omgevingswet Dienstverlening vallend onder de dienstenrichtlijn

Totaal

Dekkingspercentage 73,96 52,92 42,44 61,79

De (gemiddelde) kostendekkendheid van de leges bedraagt voor 2024 61,79%. Dit was in 2023 64,49%. Als gevolg van de inwerkingtreding Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging voor het bouwen is één jaar na invoering een algehele evaluatie gepland waarbij behalve hoofdstuk 2 ook de tariferingen en kostendekkendheid van de hoofdstukken 1 en 3 opnieuw tegen het licht gehouden gaan worden. 1.3

De waardeontwikkeling noopt tot een (extra) aanpassing van de OZB-tarieven. De tarieven voor de onroerend-zaakbelastingen worden bepaald aan de hand van de gewenste opbrengststijging in de begroting en de waardeontwikkeling van onroerende zaken. De WOZ-waarden voor 2024 worden vastgesteld naar het waardeniveau op 1 januari 2023. Naar verwachting stijgen de waardes van de woningen met 0,50 % en de waardes van de niet-woningen met 0,72% ten opzichte van een jaar eerder. Na herberekening van de tarieven betaalt een gemiddeld huishouden conform begroting 2024 2% meer OZB dan in 2023.

Gemeente Peel en Maas

1894/2023/2806073

Pagina 2 van 3

1.4

De waardeontwikkeling noopt tot een (extra) aanpassing van de tarieven reclamebelasting. Ook de tarieven van de reclamebelasting zijn gekoppeld aan de WOZ-waarde. Bij de tariefbepaling is daarom naast de indexatie van 3,3% (o.b.v. CPB index prijsontwikkeling bruto binnenlands product 2024) rekening gehouden met de waardeontwikkeling. Gemiddeld genomen stijgt de reclamebelasting met 3,3%.

Kanttekeningen 1.1 Waardeontwikkeling leidt tot verschuivingen per individuele belastingplicht. Omdat de waardeontwikkeling niet voor alle onroerende zaken gelijk is, leidt dit voor individuele belastingplichtigen mogelijk tot verschuivingen. Ook dit is inherent aan de systematiek van heffen naar de waarde in het economische verkeer van onroerende zaken. Financiën De gemiddelde lastendruk van huishoudens stijgt van € 757,05 (2023) naar € 774,86 (2024) ofwel met 2,35%. Juridische afwegingen NVT Communicatie 1. De verordeningen worden op de voorgeschreven wijze bekendgemaakt. 2. Verder worden de belastingplichtigen geïnformeerd door de BsGW. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, K.H. Werps-Aerts

de burgemeester W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Behandelend portefeuillehouder: Erik Nijssen Bijlage(n): • Overzicht wijzigingen tarieven en bepalingen per belastingverordening 2024 • Overzicht wijzigingen Legesverordening 2024; • de Legesverordening Peel en Maas 2024; • Overzicht kostendekkendheid leges 2024; • de Verordening onroerende-zaakbelastingen Peel en Maas 2024; • de Verordening rioolheffing Peel en Maas 2024; • de Verordening reinigingsheffingen Peel en Maas 2024; • de Verordening verblijfsbelasting Peel en Maas 2024; • de Verordening marktgeld Peel en Maas 2024; • de Verordening lijkbezorgingsrechten Peel en Maas 2024; • de Verordening reclamebelasting Peel en Maas 2024; • de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Peel en Maas.

Gemeente Peel en Maas

1894/2023/2806073

Pagina 3 van 3