2023-088 01 Raadsvoorstel - Onttrekking wegen aan de openbaarheid t.b.v. realisatie Pius Park

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 21 november 2023 Voorstel: 2023-088 Zaaknummer: 1894/2023/2766831 Documentnummer: 1894/2023/2768884 Datum collegebesluit: 2 oktober 2023 Onderwerp Onttrekking wegen aan de openbaarheid ten behoeve van realisatie Pius Park Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar. Voorstel 1. Het wegdeel van Piushof tussen Aan de Wietel en de Grootveldweg en de Minister Callsstraat (zoals aangeduid op de bij dit voorstel behorende kaart) te onttrekken aan de openbaarheid, zodra het omgevingsplan Pius Park onherroepelijk is en met de uitvoering hiervan wordt gestart. Inleiding De gemeenteraad heeft op 6 juni 2023 het plan Pius Park 2.0 goedgekeurd en ingestemd met een uitvoeringskrediet. Voordat daadwerkelijk met uitvoering gestart kan worden dient onder andere het omgevingsplan aangepast en vastgesteld te worden. Daarnaast dienen enkele wegen/wegdelen aan de openbaarheid te worden onttrokken. Door de nieuwe inrichting en het uitgangspunt dat de auto te gast is komen de bestaande wegen/wegdelen in het gebied te vervallen. In het PiusPark worden andere paden gerealiseerd die voor de ontsluiting van diverse functies dienen. Ook worden er aan de zuidzijde van het Pius Park (extra) parkeervoorzieningen gerealiseerd. De te onttrekken wegen zijn in rood aangegeven in de bij dit voorstel toegevoegde kaart.

Om vooraf de gevolgen in te kunnen inschatten van het verwijderen van de genoemde wegen/wegdelen heeft er door een extern adviesbureau een onderzoek plaatsgevonden. Op basis van een proef in mei en juni 2022, waarbij de Piushof fysiek is afgesloten, is geconcludeerd dat: - De afsluiting op hoofdlijnen geen tot nauwelijks invloed heeft op de verkeersstromen, het gebruik van de parkeerplaatsen, de beleving van de verkeerssituatie en de verkeersveiligheid - Er wel enkele verkeersmaatregelen direct ten noorden van het Pius Park (onder andere een parkeerverbod) wenselijk zijn ter voorkoming van parkeeroverlast en eventuele nadelige gevolgen van Kiss & Ride verkeer in Piushof en Aan de Wietel. Bij de verdere uitwerking worden deze maatregelen meegenomen. Hierbij wordt opgemerkt dat het parkeren voor de sportaccommodaties en school wordt gefaciliteerd aan de zuidzijde van het Pius Park. Hier worden voldoende parkeervoorzieningen gerealiseerd. Het is ondanks voldoende parkeerplaatsen en aanvullende parkeermaatregelen niet mogelijk om eventuele incidentele overlast van parkerende bezoekers van de school of sportaccommodaties in de parkeerhofjes ten noorden van Pius Park te voorkomen. Deze parkeerplaatsen zijn openbaar en niet toe te wijzen aan een specifieke doelgroep, zoals bewoners of bezoekers van bewoners.

Dit zou alleen mogelijk zijn met behulp van parkeervergunningen, ontheffingen op blauwe zones of het niet openbaar verklaren van de parkeerhofjes. Deze maatregelen staan echter niet in verhouding tot de tijdens de proef (welke zonder de aanbevolen verkeersmaatregelen is uitgevoerd) geconstateerde incidentele parkeeroverlast.

Beoogd effect Onttrekking van de genoemde wegen aan de openbaarheid, zodra het omgevingsplan Pius Park onherroepelijk is en met de uitvoering hiervan wordt gestart Argumenten 1.1

De genoemde wegen/wegdelen zijn op dit moment openbaar toegankelijk De genoemde wegen/wegdelen zijn openbaar toegankelijk. De wegen/wegdelen komen in de nieuwe situatie niet meer voor. Het opheffen van een weg(deel) maakt onttrekking aan de openbaarheid noodzakelijk.

1.2

Alleen de gemeenteraad is bevoegd tot het onttrekken van een weg aan de openbaarheid Op grond van artikel 7 van de Wegenwet houdt een weg op openbaar te zijn, indien deze door het bevoegd gezag aan de openbaarheid wordt onttrokken. Het onttrekken van een weg/wegdeel gebeurt conform artikel 9 lid 1 van de Wegenwet door de gemeenteraad als bevoegd gezag.

1.3

Het is pas wenselijk de wegen volledig te onttrekken aan het openbaar verkeer zodra het omgevingsplan Pius Park onherroepelijk is en met de uitvoering hiervan wordt gestart. De te onttrekken wegen (inclusief bijbehorende parkeervoorzieningen) worden pas verwijderd nadat er voldoende extra parkeermogelijkheden aan de zuidzijde van Pius Park zijn gerealiseerd.

1.4

Het Pius Park voorziet uiteindelijk in een nieuwe paden en ontsluitingsstructuur inclusief parkeerplaatsen, waardoor de bereikbaarheid van het Pius Park en de voorzieningen in het park is gewaarborgd. De bestaand wegen/wegdelen kunnen door de aanleg van Pius Park inclusief de nieuwe paden/wegen niet gehandhaafd blijven.

1.5

Het algemeen belang verzet zich niet tegen de onttrekking, omdat ontsluiting op een andere wijze wordt geregeld.

Alternatieven Er zijn geen alternatieven, Voor de inrichting van Pius Park, conform het plan dat is vastgesteld, is het noodzakelijk de genoemde wegen/wegdelen aan de openbaarheid te onttrekken om deze te kunnen verwijderen. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Voor het inrichtingen van het Pius Park heeft de gemeenteraad in juni 2023 krediet beschikbaar gesteld. Aan het onttrekken van de openbaarheid zijn geen kosten verbonden. Het daadwerkelijk verwijderen van de wegen/wegdelen is onderdeel van het uitvoeringskrediet voor Pius Park. Juridische afwegingen Het besluit wordt op gebruikelijke wijze bekendgemaakt. Gedurende 6 weken kunnen belanghebbenden bezwaar en daarna mogelijk beroep indienen. Communicatie De herinrichting van het Pius Park is met veel betrokkenen/stakeholders tot stand gekomen. Gedurende het verdere proces dat leidt tot de uitvoering worden deze betrokken en worden eventuele aanvullende maatregelen besproken en zo nodig meegenomen bij de uitvoering. Desondanks is het mogelijk dat er bezwaren zijn of ontstaan tegen de voorgenomen wijzigingen. Hiertegen bestaan de reguliere rechtsmiddelen open. Het onttrekkingsbesluit wordt op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt. Daarnaast zal het besluit ook worden gecommuniceerd middels de communicatiemiddelen die voor Pius Park voorhanden zijn.

Het gaat hierbij om plaatsing van het besluit op de website van het Pius Park en het

Gemeente Peel en Maas

1894/2023/2768884

Pagina 2 van 3

toelichten van het besluit tijdens de "Pius Park Praot" op 23 november 2023. Hierbij wordt ook gewezen op de mogelijkheid om eventueel bezwaar in te dienen tegen dit besluit. Uitvoering De voorbereidingen voor het Pius Park zijn opgestart. Op 6 juni heeft de gemeenteraad ingestemd met de plannen en daarvoor ook middelen beschikbaar gesteld. De volgende stappen bestaan onder andere uit het vaststellen van het omgevingsplan Pius Park en het onttrekken van de in dit voorstel genoemde wegen/wegdelen aan de openbaarheid. Daarnaast zal het plan verder geconcretiseerd en uitgewerkt worden. Naar verwachting zal in 2025 gestart worden met de realisatie van het Pius Park. Dan worden ook de genoemde wegen verwijderd. Uiteraard wordt de fasering hiervan ook afgestemd met de hulpdiensten en blijven alle functies/gebouwen gedurende de aanleg voor hen bereikbaar. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, K.H. Werps-Aerts

de burgemeester W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Behandelend portefeuillehouder: Erik Nijssen Bijlage(n): - Kaart: Te onttrekken wegen ten behoeve van realisatie Pius Park

Gemeente Peel en Maas

1894/2023/2768884

Pagina 3 van 3