2023-084 01 Raadsvoorstel - Besluit tot het wijzigen van de Verordening winkeltijden gemeente Peel en Maas

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 21 november 2023 Voorstel: 2023-084 Zaaknummer: 1894/2023/2714450 Documentnummer: 1894/2023/2780598 Datum collegebesluit: 11 september 2023 Onderwerp Besluit tot het wijzigen van de Verordening winkeltijden gemeente Peel en Maas Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar. Voorstel 1

De Verordening winkeltijden gemeente Peel en Maas te wijzigen.

Inleiding De huidige beleidsregels standplaatsen zijn verouderd en dienen geactualiseerd te worden. Een van de aanpassingen is de openstelling voor standplaatsen op zon- en feestdagen. Dit om verkoop van bijvoorbeeld ijs in het zomerseizoen of oliebollen in het winterseizoen ook mogelijk te maken op deze dagen. Hiervoor dient echter de Verordening Winkeltijden gemeente Peel en Maas te worden aangepast. Dit is een bevoegdheid van uw raad. De Verordening winkeltijden gemeente Peel en Maas is opgesteld volgens de modelverordening van de VNG en is gebaseerd op de Winkeltijdenwet en het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet. In de Winkeltijdenwet staat dat winkels op werkdagen tussen 6.00 uur en 22.00 uur geopend mogen zijn en dat gemeenten vrijstelling mogen verlenen voor zon- en feestdagen. Dit kan de gemeente ook doen voor standplaatsen. In december 2018 heeft uw raad besloten de verordening winkeltijden Peel en Maas te verruimen ten aanzien van de openingstijden voor winkels op zon- en feestdagen van 09.00u tot 20.00u. Hierbij geldt een uitzondering voor ‘de warme bakker (brood en/of banket) met winkel’; deze mogen op zondag vanaf 8.00 uur geopend zijn. Per abuis is hierin vergeten de zon- en feestdagen openstelling te regelen voor standplaatsen.

Met dit voorstel wordt beoogd de openstelling voor standplaatsen gelijk te stellen met de openstelling voor winkels, zodat verkoop vanuit standplaatsen ook mogelijk is op zon- en feestdagen tussen 09.00u en 20.00u. Hiervoor dient de verordening winkeltijden gemeente Peel en Maas als volgt te worden gewijzigd: Artikel 5, lid 1 Zon- en feestdagopenstelling van de verordening winkeltijden gemeente Peel en Maas is: De verboden, bedoeld in artikel 2, eerste lid van de wet gelden, voor zover zij betrekking hebben op de zondagen en de feestdagen, niet van 09.00 uur tot 20.00 uur. Artikel 5, lid 1 Zon- en feestdagopenstelling wordt: De verboden, bedoeld in artikel 2 van de wet gelden, voor zover zij betrekking hebben op de zondagen en de feestdagen, niet van 09.00 uur tot 20.00 uur. Zodra uw raad via bijgevoegd wijzigingsbesluit de Verordening winkeltijden gemeente Peel en Maas heeft gewijzigd, kan het college de geactualiseerde beleidsregels standplaatsen vaststellen.

Beoogd effect Door openingstijden op zon- en feestdagen ook voor standplaatsen mogelijk te maken, is het mogelijk dat er – in het seizoen – ook op deze dagen ijs dan wel oliebollen verkocht mogen worden en wordt er beter ingespeeld op de behoeften van de recreant en/of de consument. Argumenten 1.1 De openstelling voor zon- en feestdagen voor standplaatsen dragen bij aan de programmadoelen en uitvoeringsafspraken uit de begroting 2023: • We faciliteren lokale bedrijven met bijzondere aandacht voor de agrarische sector, het MKB (industrie en retail) en recreatie en toerisme; • We werken, samen met partners, aan (aantrekkelijke) centra mede door de toeristische en culturele functie, alsmede het ondersteunen van Centrummanagement Panningen en Retailmanagement Peel en Maas; 1.2. Openstelling op zon- en feestdagen voor standplaatsen biedt standplaatshouders gelijke kansen ten opzichte van winkeliers Reguliere winkels mogen al op zon- en feestdagen open. Dit zorgt voor concurrentievoordeel ten opzichte van standplaatshouders, zeker omdat winkeliers feitelijk dezelfde producten dan standplaatshouders kunnen verkopen. Door openstelling te regelen voor deze standplaatsen, is er meer sprake van eerlijke concurrentie.

1.3 Openstelling op zon- en feestdagen voor standplaatsen spelen in op behoeften recreant en consument Zon- en feestdagen zijn bij uitstek dagen om te recreëren of tijd door te brengen met familie en vrienden. Al naar gelang het seizoen kan er tijdens een wandeling een ijsje gekocht worden of verse oliebollen. 1.4 Verruiming heeft draagvlak bij retailmanagement Peel en Maas De openstelling op zon- en feestdagen voor standplaatsen is besproken met het retail-management Peel en Maas en wordt ondersteunt door dit platform. 1.5 Geen verplichting voor ondernemers om winkel op zon- en feestdagen te openen Standplaatshouders zijn niet verplicht op zon- en feestdagen verkoop aan te bieden; zij mogen hier gebruik van maken. 1.6 Geen laad- en losactiviteiten op zon- en feestdagen Zoals al opgenomen in de huidige verordening onder artikel 10 mogen er op zon- en feestdagen geen laad- en losactiviteiten plaatsvinden, dit om verdere overlast of geluidhinder voor de (woon)omgeving te beperken. Dit verbod geldt ook voor standplaatshouders. Kanttekeningen N.v.t. Alternatieven Er is geen alternatief. Aanpassing van de Verordening winkeltijden gemeente Peel en Maas is nodig om standplaatshouders de mogelijkheid te bieden ook op zon- en feestdagen hun waren te verkopen. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen.

Juridische afwegingen Dit voorstel voldoet aan de Winkeltijdenwet en het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet. Gemeenten hebben beleidsvrijheid om de openingstijden op zon- en feestdagen voor standplaatsen vast te stellen. Tot het moment dat de gewijzigde verordening in werking treedt blijft de huidige Verordening winkeltijden gemeente Peel en Maas van kracht.

Gemeente Peel en Maas

1894/2023/2780598

Pagina 2 van 3

Communicatie Het wijzigingsbesluit winkeltijdenverordening wordt via de gebruikelijke kanalen bekendgemaakt. Na vaststelling door de raad vindt publicatie van de gewijzigde verordening plaats. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, K.H. Werps-Aerts

de burgemeester W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Behandelend portefeuillehouder: Rob Wanten Bijlage(n): Ter inzage:

Gemeente Peel en Maas

1894/2023/2780598

Pagina 3 van 3