2023-058 01 Raadsvoorstel - Vaststellen bestemmingsplan “Heldensedijk 17 te Meijel”; wijziging van “Wonen” naar “Maatschappelijk” met aanduiding ‘zorghuis’.doc

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 4 juli 2023 Voorstel: 2023-058 Zaaknummer: 1894/2021/2340402 Documentnummer: 1894/2023/2756847 Datum collegebesluit: 22 mei 2023 Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan “Heldensedijk 17 te Meijel”; wijziging van “Wonen” naar “Maatschappelijk” met aanduiding ‘zorghuis’ Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar, met uitzondering van de planschadeovereenkomst en het verslag van de omgevingsdialoog. Voorstel Te besluiten om: 1 Het bestemmingsplan “Heldensedijk 17 te Meijel” IMRO code: NL.IMRO.1894.BPL0294-VG01 vast te stellen; Inleiding Stichting Florancia is een kleinschalige zorginstelling voor verstandelijk beperkten. De stichting is ontstaan uit de eigen ervaringen van de oprichters in de geestelijke gezondheidszorg. Ook de ervaringen met de zorg voor de zoon van een van de oprichters, die zelf begeleiding nodig heeft, droegen hieraan bij. Vanuit deze achtergrond wil de stichting in een kleinschalige vorm begeleid wonen en dagbesteding aanbieden in een warme, veilige, huiselijke omgeving. De stichting biedt dan ook dag- en nachtverblijf aan voor 11 cliënten, met aanvullend dagbesteding voor 10 personen. De stichting heeft geen wens om op termijn in het aantal cliënten uit te breiden, maar wel om ruimtes voor dagbesteding uit te breiden.

Tot 2019 was de stichting gevestigd buiten de gemeente maar is de stichting op zoek gegaan naar een geschikte nieuwe locatie in eigen beheer, die zij vonden aan de Heldensedijk 17 in Meijel. De locatie Heldensedijk 17 in Meijel is planologisch gezien een woning gelegen op een groot perceel, met een parkachtige indeling. Het in gebruik nemen van de locatie als zorghuis is strijdig met het bestemmingsplan. Voorafgaand aan de aankoop van het pand is de ontwikkeling voorbesproken en is een principeverzoek ingediend, waarop in februari 2020 een positief standpunt is ingenomen. In afwachting van legalisatie heeft de stichting het pand alvast aangekocht en in gebruik genomen. De nu voorliggende wijziging van het bestemmingsplan voorziet in een planologische regeling waarmee het bestaande, feitelijke gebruik kan worden gelegaliseerd. Ook wordt de planologische mogelijkheid gecreëerd om in de toekomst ruimte uit te breiden ten behoeve van de dagbesteding. In februari 2020 is een positief principestandpunt ingenomen op het principeverzoek op deze ontwikkeling. De aanvraag tot wijziging van het bestemmingsplan is binnen een jaar na afgeven van het standpunt ingediend. Het bestemmingsplan is gepubliceerd en heeft ter inzage gelegen van 4 april 2023 tot en met 15 mei 2023. Er is geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen.

Het bestemmingsplan wordt ongewijzigd ter vaststelling aan de raad voorgelegd.

Beoogd effect Met de vaststelling van dit plan wordt de initiatiefnemer in staat gesteld de locatie als zorghuis met bedrijfswoning in gebruik te nemen en de bebouwing op de locatie er in de toekomst op aan te passen. Argumenten 1.1 Het planvoornemen is mogelijk gemaakt met een bestemmingsplanprocedure De locatie Heldensedijk 17 te Meijel ligt in het bestemmingsplan “Buitengebied Peel en Maas” en heeft de bestemming “Wonen”. Conform de artikelen 27.1 en 27.2.3 in samenhang met art. 1.160 uit het bestemmingsplan is het planvoornemen niet rechtstreeks mogelijk, omdat ter plaatse enkel één woning is toegestaan, die bedoeld is voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden of maximaal vier personen die geen huishouden vormen. Huisvesting ter plaatse, in de vorm van een zorghuis met een bedrijfswoning, voor meer dan vier personen is in strijd met deze regels. Ook het gebruik als dagverblijf is strijdig. Er zijn geen binnenplanse ontheffingsmogelijkheden opgenomen die het plan mogelijk maken. Een buitenplanse procedure (artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening) is derhalve noodzakelijk om het planvoornemen mogelijk te maken. 1.2

Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening De activiteiten van het zorghuis beperken zich tot dag- en nachtverblijf voor 11 personen en dagverblijf voor een aanvullend aantal van 10 personen. Tevens wordt de bestaande woning in gebruik genomen als bedrijfswoning. Ten behoeve van de beoogde ontwikkeling is door initiatiefnemer een bestemmingsplan aangeleverd. Dit bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en toelichting, met bijbehorende onderzoeken. Voor de inhoudelijke beoordeling van de goede ruimtelijke ordening, wordt verwezen naar de bijgevoegde toelichting.

1.3

Het initiatief is in overeenstemming met de kaderstellingen Vanuit de Kaderstelling Wonen hebben we een opgave om groepen inwoners te ondersteunen die niet zelf in hun huisvesting kunnen voorzien. Met dit initiatief wordt voorzien in een kleinschalige ontwikkeling voor een zorggemeenschap, inclusief nachtverblijf van 11 personen. In de Kaderstelling Ruimte en Economie is opgenomen dat we oog hebben voor doelgroepen, waaronder zorgbehoevenden. Met dit initiatief wordt voor hen een eigen plek gecreëerd, van waaruit ze ook kunnen deelnemen aan de maatschappij. Vanuit de Kaderstelling Sociaal domein en Vitale gemeenschappen zetten we instituties/professionals in om burgers in een kwetsbare positie deel te laten nemen aan het maatschappelijk leven. Met dit initiatief wordt, naast een veilige woonplaats voor 11 cliënten, door een onafhankelijke stichting voorzien in de dagbesteding van 10 personen, naast die van deze 11 cliënten.

1.4

Overeenstemming bij overlegpartners tijdens Vooroverleg De procedures voor vaststelling van een bestemmingsplan zijn door de wetgever geregeld. Aangegeven is dat tussen gemeente en verschillende instanties overleg over het plan moet worden gevoerd alvorens een ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegd kan worden. Onderhavig plan is voor Vooroverleg aangeboden aan de Provincie. De Provincie is

Gemeente Peel en Maas

Pagina 2 van 3

1894/2023/2756847

akkoord gegaan met onderhavig bestemmingsplan. 1.5

Belanghebbenden zijn geïnformeerd over de ontwikkeling Naast de publicatie in de Staatscourant heeft de aanvrager de directe omgeving geïnformeerd over het planvoornemen.

1.6

Er zijn geen zienswijzen ingediend Op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening dient een ontwerp-bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage te worden gelegd, zodat eenieder het plan in kan zien en indien gewenst een zienswijze kan indienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend.

Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Kostenverhaal vindt plaats via de legesverordening. Juridische afwegingen Ten behoeve van deze ontwikkeling is een planschade-afwentelingsovereenkomst gesloten met de aanvrager. Communicatie De volgende communicatieve acties zijn of worden uitgezet: • Het plan is door de aanvragers besproken met de direct omwonenden, verslaglegging is opgenomen in de stukken; • In het kader van de wettelijke procedure van het plan vindt communicatie plaats door middel van ter inzage legging van het bestemmingsplan en bekendmaking via onder andere de gemeentelijke website en de Staatscourant. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, L.P.H. Breukers

de burgemeester, W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Behandelend portefeuillehouder: Rob Wanten Bijlage(n): • •

•

Verbeelding Regels, met: o Bijlage 1: Lijst van bedrijfsactiviteiten o Bijlage 2: Overzicht beroep of bedrijf aan huis o Bijlage 3: Landschappelijk inpassingsplan (geanonimiseerd) Toelichting, met: o Bijlage 1: Landschappelijk inpassingsplan (geanonimiseerd) o Bijlage 2: Stikstofonderzoek (geanonimiseerd)

Niet openbaar / alleen ter inzage voor raadsleden • Planschadeovereenkomst • Verslag omgevingsdialoog Gemeente Peel en Maas

Pagina 3 van 3

1894/2023/2756847