2023-048 01 Raadsvoorstel - Vaststellen bestemmingsplan 'Reststroken Peel en Maas'.doc

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 4 juli 2023 Voorstel: 2023-048 Zaaknummer: 1894/2022/2652900 Documentnummer: 1894/2023/2751354 Datum collegebesluit: 15 mei 2023 Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan ‘Reststroken Peel en Maas’ Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar. Voorstel Te besluiten om: 1 Het bestemmingsplan “Reststroken Peel en Maas” IMRO code: NL.IMRO.1894.BPL0292-VG01 vast te stellen. Inleiding In 2012 is de ‘Nota reststrokenbeleid 2012-2017 met actieplan’ vastgesteld door de Raad. Hierin is het beleid ten aanzien van de gemeentelijke reststroken vastgelegd. Reststroken zijn voornamelijk stukjes groen, weg of stoep, die voor ons niet meer functioneel zijn. Deze vaak versnipperd gelegen gronden brengen echter wel onderhoudskosten met zich mee. Daarom is besloten om deze gronden te koop aan te bieden aan de eigenaren van de aangrenzende percelen. In 2021 is de ‘Nota reststrokenbeleid 20122017’ vervangen door de Raad vastgestelde ‘Nota grondbeleid 2021’. De lijn ten aanzien van reststroken uit het oude beleid is hierin overgenomen. In de periode september 2013 tot en met december 2022 zijn er circa 120 reststroken verkocht. De meeste van deze reststroken hebben een bestemming die niet in overeenstemming is met het daadwerkelijke gebruik. Vaak is dit een verkeer- of groenbestemming. Met de verkoop van de grond verandert de bestemming namelijk niet.

Dit zou betekenen dat de reststroken niet als tuin of erf mogen worden gebruikt. Dit is namelijk in strijd met het bestemmingsplan. Na verkoop van de reststroken zorgen wij voor de wijziging van de bestemming. Om kosten te besparen worden de bestemmingsplanwijzigingen zoveel mogelijk gegroepeerd. Ook moet er sprake zijn van een bepaald aantal plannen om de procedure rendabel te maken. Daarom ligt er nu pas een bestemmingsplan voor. Kopers die in de tussentijd wilden bouwen op de gekochte reststrook zijn door ons ondersteund bij de omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan. Om de strijdigheden op te heffen en de gebruiks- en bouwmogelijkheden op de reststroken in een bestemmingsplan te regelen, is dit veegbestemmingsplan opgesteld. Dit bestemmingsplan stelt de kaders vast waarbinnen de bestemmingswijzigingen worden toegestaan en regelt de gebruiks- en bouwmogelijkheden voor de toekomstige situatie. Een lijst van de locaties is opgenomen in paragraaf 1.2 van de toelichting.

Het bestemmingsplan is gepubliceerd en heeft ter inzage gelegen van 16 februari 2023 tot en met 29 maart 2023. Er is geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Het bestemmingsplan wordt ongewijzigd ter vaststelling aan de raad voorgelegd. Beoogd effect De verkochte gemeentelijke reststroken een passende bestemming geven. Argumenten 1.1 Het planvoornemen is mogelijk gemaakt met een bestemmingsplanprocedure De locaties liggen in meerdere bestemmingsplannen, namelijk ‘Dubbelkern Helden Panningen’, ‘Kern Baarlo’, ‘Kern Maasbree’, ‘Kern Meijel’, ‘Kernen Beringe, Egchel, Grashoek en Koningslust’, ‘Kernen Kessel en Kessel-Eik’ en het bestemmingsplan ‘Buitengebied Peel en Maas’. De huidige bestemmingen zijn voornamelijk een groenof verkeersbestemming. In enkele gevallen kennen de gronden een maatschappelijke-, agrarische-, bedrijfs-, of sportbestemming. Een overzicht van de huidige en toekomstige bestemmingen is opgenomen in hoofdstuk 3 van de toelichting. Sommige reststroken zijn voorzien van archeologische dubbelbestemmingen. 1.2

Het planvoornemen draagt bij aan het goede leven in Peel en Maas Het planvoornemen voorziet in het herbestemmen van de reststroken. De wijzigingen zijn dusdanig klein van omvang, dat deze geen invloed hebben op de waarden en kenmerken van de kernen binnen de gemeente. Het verkopen van deze reststroken draagt bij aan het woongenot van de desbetreffende koper. Daarnaast versterkt en verbetert het de bestaande openbare ruimte en woningvoorraad. Daarmee levert het herbestemmen van deze reststroken een bijdrage aan een positiever straatbeeld en het goede leven in Peel en Maas.

1.3

Overeenstemming bij overlegpartners tijdens Vooroverleg De procedures voor vaststelling van een bestemmingsplan zijn door de wetgever geregeld. Aangegeven is dat tussen gemeente en verschillende instanties overleg over het plan moet worden gevoerd alvorens een ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegd kan worden. Onderhavig plan is voor Vooroverleg aangeboden aan de Provincie, Rijkswaterstaat en het Waterschap. Alle overlegpartners zijn akkoord gegaan met onderhavig bestemmingsplan.

1.4

Er zijn geen zienswijzen ingediend Op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening dient een ontwerp bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage worden gelegd, zodat eenieder het plan in kan zien en indien wenselijke een zienswijze kan indienen. Er zijn in deze periode geen zienswijzen ingediend tegen het planvoornemen.

Financiën Een groot deel van de gronden is na verkoop door de gemeente in particulier eigendom gekomen. De kosten van de planherziening worden gedekt uit de opbrengsten van de grondverkopen Juridische afwegingen Het is mogelijk om tijdens de inzagetermijn in beroep te gaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Er kan alleen in beroep worden gegaan als er eerder een zienswijze is ingediend of als

Gemeente Peel en Maas

Pagina 2 van 3

1894/2023/2759359

aangetoond kan worden dat iemand redelijkerwijs niet in staat was geweest om een zienswijze in te dienen. Communicatie De volgende communicatieve acties zijn of worden uitgezet: • In het kader van de wettelijke procedure van het plan vindt communicatie plaats door middel van ter inzage legging van het bestemmingsplan en bekendmaking via onder andere de gemeentelijke website en de het gemeenteblad. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, L.P.H. Breukers

de burgemeester, W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Behandelend portefeuillehouder: Rob Wanten Bijlage(n): • Regels met bijlagen: o Lijst van bedrijfsactiviteiten o Overzicht beroep of bedrijf aan huis o Archeologische waardenkaart • Toelichting • Verbeelding 1 t/m 44

Gemeente Peel en Maas

Pagina 3 van 3

1894/2023/2759359