2023-044 01 Raadsvoorstel - Bekrachtiging noodverordening Heldense Bossen.docx

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 16 mei 2023 Voorstel: 2023-044 Zaaknummer: 1894/2023/2749489 Documentnummer: 1894/2023/2754711 Datum collegebesluit: n.v.t. Onderwerp Bekrachtiging noodverordening Heldense Bossen Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar. Voorstel De ‘Noodverordening voorkoming brandgevaar en wanordelijkheden Heldense Bossen’ te bekrachtigen. Inleiding Eerder bent u geïnformeerd over de noodverordening die in overleg met politie en justitie is ingesteld op 19 april 2023 voor een gedeelte van De Heldense Bossen. De noodverordening is ingetrokken op 8 mei 2023. Conform artikel 176 Gemeentewet, derde lid, wordt u verzocht deze noodverordening te bekrachtigen in uw eerstvolgende vergadering. Beoogd effect Hiermee voldoet u aan artikel 176 Gemeentewet, derde lid, dat als volgt luidt: ‘’de voorschriften vervallen, indien zij niet door de raad in zijn eerstvolgende vergadering die blijkens de presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht, worden bekrachtigd.’’ Argumenten Bekrachtiging kan ook na het intrekken van een noodverordening plaatsvinden. De intentie van artikel 176 Gemeentewet, derde lid, is dat bekrachtiging van een noodverordening altijd plaats dient te vinden.

Aangezien er sprake is van de inzet van een noodbevoegdheid, is bekrachtiging door de gemeenteraad bovendien wenselijk gelet op de verantwoordingsplicht van de burgemeester aan de raad (artikel 180 Gemeentewet). Dit voorstel draagt dus bij aan de democratische legitimiteit van de inzet van de noodbevoegdheid. Kanttekeningen Het is juridisch onduidelijk of een ingetrokken noodverordening bekrachtigd moet worden. Volgens artikel 176 Gemeentewet, derde lid, vervallen de voorschriften indien de raad de noodverordening niet bekrachtigt. Juristen verschillen van mening over de vraag of de bekrachtigingsprocedure geschikt is, terwijl de noodverordening al is ingetrokken. De raad kan immers niet langer de rechtskracht aan de bepalingen ontnemen of zich committeren aan het van kracht zijn van de regels. Alternatieven De burgemeester kan de Commissaris van de Koning verzoeken tot bekrachtiging. In artikel 176 Gemeentewet, vierde lid, is bepaald dat de burgemeester binnen vierentwintig uren administratief beroep kan instellen bij de commissaris van de Koning, indien de raad de verordening niet bekrachtigt. Deze beslist binnen twee dagen.

Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Juridische afwegingen De juridische afwegingen zijn beschreven onder ‘argumenten’ en ‘kanttekeningen’. Communicatie Communicatie over het instellen en intrekken van de noodverordening heeft reeds plaatsgevonden. De burgemeester, W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Bijlage(n): Noodverordening voorkomen brandgevaar en wanordelijkheden Heldense Bossen Ter inzage: n.v.t.

Gemeente Peel en Maas

1894/2023/2754711

Pagina 2 van 2