2023-027 27 Zienswijze (geanonimiseerd).pdf

dat de kwantiteit toeneemt. Hoewel de locatie Maasbreeseweg is opgenomen als 'overig bedrijventerrein' conform het POL2014 wil dat nog niet zeggen dat voldaan wordt aan het principe van dynamisch voorraadbeheer. Het beleid is immers gericht op de bestaande voorraad. Dit wil zeggen dat ook overwogen kan worden om de regionaal afgestemde plancapaciteit te heroverwegen. Uit de toelichting van het bestemmingsplan kan niet worden opgemaakt wat de (actuele) regionale behoefte is aan een nieuwe bedrijfslocatie van 16.000 m2 bvo, waarvan 7.500 m2 bvo aan bebouwing. In de Handreiking Ladder voor duurzame verstedelijking (lnfomil.nl) wordt ook benadrukt dat een lijst met geïnteresseerde bedrijven niet gezien wordt als onderbouwing van de behoefte conform de ladder. Geconcludeerd wordt dat de behoefteonderbouwing onvoldoende is. Onderbouwing locatiekeuze

Toetsingskader Omdat de beoogde locatie buiten bestaand stedelijk gebied ligt (vanwege de agrarische bestemming), moet volgens artikel 3.1.6 lid 2 Bro worden gemotiveerd waarom de ontwikkeling niet binnen bestaand stedelijk kan worden gerealiseerd. Daarbij spelen de beschikbaarheid en geschiktheid van locaties binnen bestaand stedelijk gebied een rol. Argumenten dat binnen bestaand stedelijk gebied geen mogelijkheden zijn voor de nieuwe stedelijke ontwikkeling kunnen bijvoorbeeld gaan over: •

kwalitatieve aspecten van de behoefte (denk bijvoorbeeld aan vormen van bedrijfsruimte die niet

•

andere functies die ter plaatse al aanwezig zijn of (volgens ruimtelijk beleid, zoals een structuurvisie)

binnen bestaand stedelijk gebied kunnen zoals bepaalde milieu categorieën of kavelgroottes). worden beoogd (zoals park, maatschappelijke functies maar ook andere bedrijfsruimten die later worden beoogd). •

aanzienlijke investeringen die eerst nodig zijn voor de inbreidingsplekken, bijvoorbeeld vanwege milieuaspecten die kunnen spelen op inbreidingsplekken.

Beoordeling toelichting bestemmingsplan Maasbreeseweg 55 te Helden In de toelichting op het bestemmingsplan is opgenomen dat het bouwbedrijf al in 2006 is begonnen met de zoektocht naar een alternatieve locatie. Deze locatieafweging is echter niet opgenomen in de toelichting op het bestemmingsplan. Er wordt gesteld dat vanwege de klantenkring van het bouwbedrijf een locatie in HeldenPanningen van groot belang is.

blz. 2

*

* rss//ss/.

LEEFROIMH

In de toelichting wordt gesteld dat zowel op het bedrijventerrein Kennedylaan als het bedrijventerrein Panningen geen locatie is gevonden om de volgende redenen: •

Kavels hadden een te kleine omvang.

•

Kavels waren ongeschikt vanwege milieucategorie.

Onduidelijk is welke locaties zijn onderzocht. Uit een inventarisatie op Funda in Business blijkt dat op het Industrieterrein van Panningen verschillende locaties beschikbaar zijn (figuur 1) met voldoende omvang.

O

Hdu*Meteriein Pandingen 20 Panningen

Bouv/gond Prijs op aanviaag 13 3C4

C00l»r5 4 PSTW- t Mik* Wtfj

o

industrieterrein Panningen. Panningen

Bouwgrond Prijs op aanvraag

H 3C4

• Unts v«na' 5 OOO n-3

Mee'de • nta^eiaa-’s Cet ok».en

Figuur 1 Inventarisatie bedrijfspercelen Panningen (bron: Funda in Business, per 18 februari 2020) Het vigerende bestemmingsplan voor het Industrieterrein Panningen was al in 2013 vastgesteld en had in de locatieafweging moeten worden betrokken (figuur 2). In de planregels, artikel 7 Bedrijventerrein -2, is opgenomen dat bedrijven met een functieaanduiding 'bedrijf tot en met categorie 4' zich kunnen vestigen als die zijn opgenomen in milieucategorie 1 t/m 4 van de 'lijst van bedrijfsactiviteiten' (bijlage 2 bij de regels). In deze lijst is bouwnijverheid groter dan 2.000 m2 bvo opgenomen als milieucategorie 3.2, waardoor veel locaties op dit bedrijventerrein in aanmerking komen als potentiële vestigingslocatie voor het bouwbedrijf. Dit geldt in ieder geval voor de bedrijfspercelen uit figuur 1 die momenteel worden aangeboden. k H Bestemmingsplan H Bedrijventerreinen ! i

jh* filf f,*fJ rii Mrnrs

iiés*

vasrr«tcl<t(?0H (16 ?‘>)

PlEKlMfO g

DOCÜMtNTtN

196595.3. 371849.5 Enkelbestemming

Ö^dnivfnterrein / Bouv.'vlak - - Functieaanduiding —1 GetMedsaanduidmg

Gepiediaanduidmg wio /one onÜ>efr«r(^>gebi'.'d

^ Gebiedsaanduidmg wit* zone ondietfingsget>ied ?

Geb*ed5aanduidif>g (IJ** wio /one onthe^ngsycbied S

Figuur 2 Uitsnede bestemmingsplan Bedrijventerreinen (gemeente Peel en Maas, vastgesteld 2013)

blz. 3

ADVISEURS VOOR UEFRUIMTE

Conclusie Op basis van de analyse in deze notitie moet worden geconcludeerd dat zowel de behoefte als de locatieafweging onvoldoende zijn gemotiveerd in de toelichting op het bestemmingsplan Maasbreeseweg 55 te Helden. Voor bedrijfsfunctie is een kwantitatieve motivering noodzakelijk, waarin o.a. de harde plancapaciteit moet worden betrokken of een provinciale - of regionale behoefteraming. Ten aanzien van de locatieafweging is niet inzichtelijk gemaakt waarom is gekozen voor een locatie buiten het bestaand stedelijk gebied van de kern Helden en welke locaties zijn onderzocht de afgelopen jaren. Uit een eigen inventarisatie blijkt dat er alternatieve locaties beschikbaar zijn in het relevante verzorgingsgebied. De (beknopte) onderbouwing in de toelichting op het bestemmingsplan Maasbreeseweg 55 te Helden voldoet daarmee niet aan de uitgangspunten van de ladder voor duurzame verstedelijking.

Postbus 246 5000 AE Tilburg

NL

Port Page Pays-Bas

Aangetekend

G-A-l

3SRRC04312670

VL1-B Postbus 7088 598-OAB Naam: Adres:

3 Peel er'Maas

____ ^ caa-ir.n FANNINGEN

VL-1002