2023-023 07 Toelichting - bijlage akoestisch onderzoek.pdf
Tekst van het document
AKOESTISCH ONDERZOEK Geluidbelasting wegverkeer (SRM2) Napoleonsbaan Noord (ong.) Baarlo kenmerk HMB BV: 18230103N
opdrachtgever:
Görtz Rozendaal BV te Baarlo
datum rapport:
10-04-2018
kenmerk:
18230103N
status:
Definitief
uitgevoerd door:
HMB BV
projectleider: rapporteur:
autorisatie:
HMB B.V. | Voltaweg 8 | 5993 SE Maasbree | 077-4652808 | info@hmbgroep.nl | www.hmbgroep.nl
INHOUDSOPGAVE 1
INLEIDING ............................................................................................................3
2
GEBRUIKTE GEGEVENS ..........................................................................................4 2.1 Algemene gegevens ......................................................................................4 2.2 Situatiebeschrijving .......................................................................................4 2.3 Eisen met betrekking tot de geluidbelasting Lden................................................4 2.4 Eisen met betrekking tot de gevelgeluidwering GA;k ...........................................5
3
BEREKENINGEN .....................................................................................................6 3.1 Toegepaste rekenmethodes............................................................................6 3.2 Berekeningsresultaten ...................................................................................7 3.3 Geluidreducerende maatregelen voor de gevelbelasting Lden ...............................7
4
VERHOOGDE GRENSWAARDE ..................................................................................9
5
CONCLUSIES....................................................................................................... 10
BIJLAGEN 1 | Onderzoekslocatie 2 | Overzicht van de verkeersintensiteiten en –verdelingen 3 | Invoergegevens en rekenresultaten gevelgeluidbelasting 4 | Grafisch overzicht van de geluidbelastingen
Akoestisch onderzoek
1
INLEIDING
In opdracht van Görtz Rozendaal BV, Vergeldt 6 te Baarlo, is door milieukundig adviesbureau HMB BV een akoestisch onderzoek uitgevoerd op locatie Napoleonsbaan Noord (ong.) te Baarlo. Aanleiding tot het onderzoek is het voornemen van de opdrachtgever tot het bouwen van vier nieuwe woningen op de onderzoekslocatie. Het doel van het onderzoek is het berekenen van de gevelgeluidbelasting op vier nieuw te bouwen woningen als gevolg van wegverkeer conform Standaard RekenMethode 2 (SRM2) uit het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. Het voorliggende rapport doet verslag van de gehanteerde uitgangspunten, berekeningsresultaten en toetsing aan de door de overheid gestelde grenswaarden.
18230103N | Napoleonsbaan Noord (ong.) te Baarlo
3
Akoestisch onderzoek
2
GEBRUIKTE GEGEVENS
2.1
Algemene gegevens
Bij de samenstelling van dit rapport is gebruik gemaakt van de onderstaande gegevens: · de verkeersgegevens van de omliggende gemeentelijke wegen zoals aangeleverd door de wegbeheerder (gemeente Peel en Maas); · de verkeersgegevens van omliggende provinciale wegen zoals opgenomen in de digitale verkeersmonitor van de provincie Limburg; · een door de gemeente Peel en Maas beschikbaar gestelde digitale ondergrond (totaalmodel 2009 ten behoeve van externe adviseurs); · een door de opdrachtgever beschikbaar gestelde situatietekening; · een topografische kaart, luchtfoto en kadastrale tekening van de omgeving.
2.2
Situatiebeschrijving
De onderzoekslocatie ligt in binnenstedelijk gebied en bevindt zich binnen de geluidzone van de Napoleonsbaan (N273), Bong, Grotestraat en Wilhelminastraat. Daarnaast bevindt de locatie zich binnen de invloedsfeer van de Zuivelstraat, Mgr. Thijssenstraat en Fuusstraat. Aangezien deze laatste wegen deel uitmaken van een 30 km-zone, zijn deze niet zoneplichtig. Zie tabel 1 voor een overzicht van de wegverkeersgegevens. tabel 1: overzicht wegverkeersgegevens voor het jaar 2028 zonebreedte [m]
intensiteit [mvt./etmaal]
rijsnelheid [km/h]
wegdektype*
Napoleonsbaan Noord (N273)
200
14755
50
referentiewegdek
Napoleonsbaan Zuid (N273)
200
9025
50
referentiewegdek
Grotestraat (50 km/h)
200
1940
50
referentiewegdek
Grotestraat (30 km/h)
-
1940
30
klinkers
Zuivelstraat*
-
≤ 500
30
klinkers
Mgr. Thijssenstraat*
-
≤ 500
30
klinkers
weg
Fuusstraat*
-
≤ 500
30
klinkers
Bong
200
6883
50
referentiewegdek
Wilhelminastraat
200
1677
50
referentiewegdek
* Van deze wegen zijn geen verkeersgegevens bekend. Gesteld wordt dat hiervoor een etmaalintensiteit geldt van ten hoogste 500 motorvoertuigen.
Overige bronnen worden vanwege hun aard of ligging van ondergeschikt belang geacht. De kortste afstand van de te bouwen woningen tot de weg-as van de N273 bedraagt 20 m.
2.3
Eisen met betrekking tot de geluidbelasting Lden
Bij het vaststellen van een bestemmingsplan of een wijzigings- of uitwerkingsplan dient in het kader van de Wet geluidhinder voor alle omliggende zoneplichtige geluidbronnen de te verwachten geluidbelasting op de gevels van de binnen het plan gelegen geluidgevoelige bestemmingen in kaart te worden gebracht. Voor nieuw te realiseren woningen binnen de zone van een weg geldt een voorkeursgrenswaarde van 48 dB, waarbij gezien de ligging van de onderzoekslocatie binnen de bebouwde kom een maximale ontheffingswaarde geldt van 63 dB.
18230103N | Napoleonsbaan Noord (ong.) te Baarlo
4
Akoestisch onderzoek
Conform artikel 110g van de Wet geluidhinder mag bij de bepaling van de gevelgeluidbelasting voor wegen een aftrek in rekening worden gebracht van: · 3 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt en de geluidsbelasting vanwege de weg zonder aftrek 56 dB is; · 4 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt en de geluidsbelasting vanwege de weg zonder aftrek 57 dB is; · 2 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt en de geluidsbelasting vanwege de weg zonder aftrek anders is dan 56 of 57 dB; · 5 dB voor alle overige wegen. Indien de geluidbelasting op de gevel boven de voorkeursgrenswaarde doch onder de maximale ontheffingswaarde ligt kan door het college van B&W ontheffing worden verleend voor een hogere grenswaarde. Aan dit verzoek kan slechts medewerking worden verleend indien maatregelen gericht op het terugbrengen van de geluidbelasting onvoldoende doeltreffend zijn of op bezwaren stuiten van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Mocht de geluidbelasting op de gevel boven de maximale ontheffingswaarde liggen, dan is woningbouw in principe niet toegestaan.
In voorkomende gevallen is onderzocht of er alsnog mogelijkheden zijn om tot een inpasbare situatie te komen. Eventuele mogelijkheden kunnen zijn: · het treffen van bronmaatregelen om de geluidemissie vanwege de (spoor)weg te beperken; · het treffen van overdrachtsmaatregelen (bijvoorbeeld schermen) om de geluidbelasting op de gevel te verminderen; · de afstand van de gevels tot de geluidbron vergroten, waardoor de belasting afneemt; · het bouwplan zodanig inrichten dat zich achter de meest belaste gevels geen geluidgevoelige ruimten bevinden; · het toepassen van dubbele gevels of vliesgevels waardoor de geluidbelasting op de feitelijke gevel in voldoende mate afneemt; · het toepassen van ‘dove’ gevels, waarvoor de grenswaarden uit de Wet geluidhinder niet van toepassing zijn.
2.4
Eisen met betrekking tot de gevelgeluidwering GA;k
Op grond van het Bouwbesluit dient de uitwendige scheidingsconstructie die de scheiding vormt tussen een verblijfsgebied en de buitenlucht een karakteristieke geluidwering (GA;k) te hebben van minimaal 20 dB(A). Daarnaast mag de geluidbelasting binnen een verblijfgebied niet meer bedragen dan 33 dB, en binnen een verblijfsruimte niet meer dan 35 dB. Een verblijfsgebied is een cluster van één of meer op dezelfde verdieping gelegen aan elkaar grenzende ruimten anders dan een toiletruimte, badruimte, technische ruimte of verkeersruimte. Een verblijfsruimte is een ruimte voor het verblijven van mensen (voor woningbouw in de regel de woonkamer, keuken, werkkamer, hobbyruimte en slaapkamers). Een verblijfsruimte maakt per definitie deel uit van een verblijfsgebied. Indien de geluidbelasting op de gevel derhalve hoger is dan 33 + 20 = 53 dB, dient door middel van berekening te worden aangetoond welke maatregelen noodzakelijk zijn opdat aan de in het Bouwbesluit genoemde eisen met betrekking tot de gevelgeluidwering wordt voldaan.
18230103N | Napoleonsbaan Noord (ong.) te Baarlo
5
Akoestisch onderzoek
3
BEREKENINGEN
3.1
Toegepaste rekenmethodes
De berekeningen voor de gevelgeluidbelasting zijn uitgevoerd conform Standaard RekenMethode 2 (SRM2) uit het Reken- en Meetvoorschrift geluid 2012. Bij de berekeningen is gebruik gemaakt van het computerprogramma Geomilieu V4.30 van dgmr. De ingevoerde gegevens alsmede de resultaten zijn in de bijlagen opgenomen. Gebouwen zijn in het rekenmodel ingevoerd als objecten met een reflectiefactor 0,8 (representatief voor wanden van gebouwen met ramen en kleine uitsparingen). Verharde bodemgebieden zijn in het rapport als zodanig ingevoerd. Voor het omliggende terrein is gerekend met een bodemfactor Bf=0,5 (half verharde bodem). Wegen zijn ingevoerd op basis van de door de wegbeheerder aangeleverde gegevens. Omdat de verkeersintensiteiten 10 jaar verder dan de datum van het akoestisch onderzoek maatgevend zijn, is uitgegaan van het planjaar 2028 (zie ook §7.1 uit bijlage III van RMV geluid 2012). Toetspunten zijn ingevoerd ter plaatse van de gevels van de nieuw te bouwen woningen. De emissiewaarden zijn berekend op een hoogte van 1,5 en (in geval van een verdieping) 4,5 m. De punten zijn gekoppeld aan het betreffende gebouw. Dit betekent dat reflecties in de achterliggende gevel niet worden meegenomen. Kruisingen, mini-rotondes en obstakels zijn voor zover van toepassing in het model ingevoerd overeenkomstig de regels uit het reken- en meetvoorschrift.
18230103N | Napoleonsbaan Noord (ong.) te Baarlo
6
Akoestisch onderzoek
3.2
Berekeningsresultaten
Zie bijlage 3 voor een uitgebreid overzicht van de invoergegevens en onderzoeksresultaten. Zie tabel 2 voor de rekenresultaten. tabel 2: berekende resultaten voor de geluidbelasting Lden [dB] omschrijving
woning 1
woning 2
woning 3
woning 4
grenswaarde
Napoleonsbaan*
(66-5=) 61
(66-5=) 61
(66-5=) 61
(66-5=) 61
48 / 63
Grotestraat*
(29-5=) 24
(39-5=) 34
(40-5=) 35
(43-5=) 38
48 / 63
Bong*
(42-5=) 37
(41-5=) 36
(42-5=) 37
(44-5=) 39
48 / 63
Wilhelminastraat*
(29-5=) 24
(30-5=) 25
(30-5=) 25
(30-5=) 25
48 / 63
30 km-zone
33
34
37
35
geen eis
totaal
66
66
66
66
(53)
Uit de berekening blijkt dat de gecorrigeerde gevelbelasting ten gevolge van de Napoleonsbaan N273 ten hoogste 61 dB bedraagt, en daarmee hoger is dan de voorkeursgrenswaarde, maar wel voldoet aan de maximale ontheffingswaarde. Nader onderzoek naar mogelijk te treffen maatregelen om de geluidbelasting terug te brengen tot beneden de voorkeursgrenswaarde is dan ook noodzakelijk, zie § 3.3. Voor alle overige wegen wordt aan de geldende eisen voldaan.
3.3
Geluidreducerende maatregelen voor de gevelbelasting Lden
Bij het ontwerpen van geluidreducerende maatregelen dienen achtereenvolgens de volgende aspecten onderzocht te worden: · maatregelen aan de bron; · maatregelen in de overdrachtsweg; · maatregelen bij de ontvanger. Maatregelen aan de bron. Door bijvoorbeeld het verlagen van de rijsnelheid, het omleiden van de verkeersstroom en/of het aanbrengen van een akoestisch gunstigere wegverharding kan de geluiduitstraling vanwege de weg worden beperkt. Echter gezien de kleinschaligheid van het bouwplan lijken dergelijke ingrijpende en kostbare maatregelen geen haalbare optie. Indien bijvoorbeeld de bestaande asfaltlaag op de Napoleonsbaan over 400 m wordt vervangen door dubbellaags ZOAB, zal de geluidbelasting afnemen van 61 dB naar 57 dB. Ter indicatie dient (uitgaande van een gemiddelde wegbreedte van 8 m) rekening te worden gehouden met een kostenpost van € 160.000,00 (€ 50,00/m2). Maatregelen in de overdrachtsweg. De geluidbelasting op de nieuw te bouwen woningen kan worden verlaagd door bijvoorbeeld het vergroten van de afstand van de woning tot de wegas en/of het plaatsen van geluidschermen of –wallen. Het perceel biedt onvoldoende ruimte om de afstand tot de weg in voldoende mate te vergroten.
Los van de vraag of eventuele geluidschermen vanuit stedenbouwkundig of verkeerstechnisch opzicht wenselijk zijn, dienen deze geplaatst te worden tussen de woningen en de maatgevende weg, in dit geval de N273. Om effectief te zijn dienen schermen een minimale hoogte van 5,25 m te hebben, over een lengte van ten minste 100 m, zie ook figuur 1. Het effect van schermen is het grootst indien deze kort bij de bron of kort bij de ontvanger worden geplaatst. Schermen dienen kierdicht te worden uitgevoerd in een materiaal met een massa van ten minste 10 kg/m2. Voor een dergelijk scherm dient rekening te worden gehouden met een kostenpost van ca. € 150.000 (€ 285,00/m2).
18230103N | Napoleonsbaan Noord (ong.) te Baarlo
7
Akoestisch onderzoek
figuur 1: impressie eventueel benodigd geluidscherm
Maatregelen bij de ontvanger. Indien eerder besproken maatregelen om bijvoorbeeld stedenbouwkundige of financiële redenen niet wenselijk of mogelijk blijken, kan bij het College van B&W ontheffing worden aangevraagd voor een hogere grenswaarde. Hierbij dient te worden aangetoond welke bouwkundige maatregelen aan de woning worden getroffen om een aanvaardbaar leefklimaat (zie eis Bouwbesluit) binnen de woning te waarborgen. Elke woning voorziet in een geluidluwe (achter)gevel. Nader gevelreductie-onderzoek is pas mogelijk op het moment dat een definitieve ontwerptekening beschikbaar is
18230103N | Napoleonsbaan Noord (ong.) te Baarlo
8
Akoestisch onderzoek
4
VERHOOGDE GRENSWAARDE
De Wet geluidhinder (Wgh) kent een systeem van voorkeursgrenswaarden en maximale ontheffingswaarden. Indien de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden, kan een hogere grenswaarde worden vastgesteld tot ten hoogste de maximale ontheffingswaarde. In de regel is het college van B&W hiertoe het bevoegd gezag. In enkele uitzonderlijke gevallen dient de hogere grenswaarde door Gedeputeerde Staten of zelfs door de Minister te worden vastgesteld. Een aanvraag voor een hogere grenswaarde wordt door de initiatiefnemer ingediend bij het bevoegd gezag. Het verzoek dient minimaal de volgende informatie te bevatten: · de verzochte hogere waarde; · de redenen die aan het verzoek ten grondslag liggen; · de resultaten van een akoestisch onderzoek; · inzicht in kosten en effect van eventuele akoestische maatregelen (zie §3.2.1). Een hogere waarde mag alleen worden verleend wanneer maatregelen om de geluidsbelasting terug te dringen onvoldoende doeltreffend zijn, dan wel stuiten op bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Het bevoegd gezag kan in een ‘Hogere Waarde Beleid’ aangeven in welke situaties en onder welke voorwaarden zij zal meewerken aan een verzoek tot hogere grenswaarde. In dit beleid kan ook worden opgenomen hoe wordt omgegaan met zaken als geluidluwe gevels, 30 kmwegen, cumulatie van geluid en dove gevels.
Indien het verzoek positief is beoordeeld, dienen belanghebbenden hierover te worden geïnformeerd, en in de gelegenheid te worden gesteld om het ontwerpbesluit in te zien en eventuele bezwaren hiertegen in te dienen. Na de inspraakprocedure wordt door het College een definitief besluit genomen. Ten slotte dient een vastgestelde hogere grenswaarde door de gemeente te worden doorgegeven aan het Kadaster, opdat de waarde hier kan worden ingeschreven. Bij het vaststellen van een hogere waarde moeten de vastgestelde termijnen uit de Algemene wet bestuursrecht (Awb) worden gerespecteerd. Binnen 6 maanden na ontvangst van de aanvraag dient het bevoegd gezag een definitief besluit te hebben genomen. Wanneer er geen zienswijzen zijn ingediend tegen het ontwerpbesluit, moet het bevoegd gezag beslissen binnen vier weken nadat de beroepstermijn van 6 weken is verstreken. In onderhavige situatie dient een verhoogde grenswaarde aangevraagd te worden voor de in tabel 3 genoemde waarden. tabel 3: overzicht van aan te vragen hogere waarden ontheffingsgrond:
art. 83.2 Wet geluidhinder (wegverkeer)
categorie
nieuwe woning langs aanwezige weg in binnenstedelijk gebied
voorkeursgrenswaarde
48 dB (art. 82.1 Wgh)
max. ontheffingswaarde
63 dB (art. 83.2 Wgh)
omschrijving:
woning 1
woning 2
woning 3
woning 4
aan te vragen waarde
61
61
61
61
18230103N | Napoleonsbaan Noord (ong.) te Baarlo
9
Akoestisch onderzoek
5
CONCLUSIES
In opdracht van Görtz Rozendaal BV Vergeldt 6 te Baarlo, is door milieukundig adviesbureau HMB BV een akoestisch onderzoek uitgevoerd op locatie Napoleonsbaan Noord (ong.) te Baarlo. Aanleiding tot het onderzoek is het voornemen van de opdrachtgever tot het bouwen van vier nieuwe woningen op de onderzoekslocatie. De kortste afstand van de woningen tot de wegas bedraagt 20 m. Doel van het onderzoek is het berekenen van de geluidbelasting op de 4 nieuw te bouwen woningen als gevolg van wegverkeer conform Standaard RekenMethode 2 (SRM2) uit het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. Uit het onderzoek volgt dat de gecorrigeerde gevelbelasting ten gevolge van de Napoleonsbaan N273 hoger is dan de voorkeursgrenswaarde, maar wel voldoet aan de maximale ontheffingswaarde. Maatregelen om de geluidbelasting tot beneden de voorkeursgrenswaarde te krijgen lijken niet reëel. Het is derhalve noodzakelijk om bij College van B&W in het kader van de Wet geluidhinder ontheffing aan te vragen voor een hogere grenswaarde. Elke woning voorziet in een geluidluwe gevel. Het Bouwbesluit vereist een karakteristieke gevelgeluidwering van minimaal 20 dB(A) en een binnengeluidniveau in de woning van ten hoogste 33 dB.
Aangezien de gecumuleerde ongecorrigeerde gevelgeluidbelasting hoger is dan 53 dB dient aanvullend onderzoek te worden verricht naar eventueel benodigde bouwkundige maatregelen opdat het maximaal toelaatbaar binnengeluidniveau in de woning is gewaarborgd. Aanvullend onderzoek kan pas worden uitgevoerd op het moment dat een definitieve ontwerptekening van de woning beschikbaar is.
18230103N | Napoleonsbaan Noord (ong.) te Baarlo
10
Bijlage | 1
Onderzoekslocatie
Uw referentie: HMB BV
31 a
Uittreksel Kadastrale Kaart
4995
33
38A
5795
5796
4993 5786
5902
1
3
4991
5900 5794
35
5901
37
3805 5899
5232 1A-1B
2667 0m
Deze kaart is noordgericht Perceelnummer 25 Huisnummer Vastgestelde kadastrale grens Voorlopige kadastrale grens Administratieve kadastrale grens Bebouwing Overige topografie Voor een eensluidend uittreksel, Apeldoorn, 10 april 2018 De bewaarder van het kadaster en de openbare registers
12345
5m
25 m
Schaal 1:500 Kadastrale gemeente Sectie Perceel
M AASBREE C 5902
Aan dit uittreksel kunnen geen betrouwbare maten worden ontleend. De Dienst voor het kadaster en de openbare registers behoudt zich de intellectuele eigendomsrechten voor, waaronder het auteursrecht en het databankenrecht.
Omgevingskaart
Klantreferentie: HMB BV
0m
125 m
625 m
Deze kaart is noordgericht. Hier bevindt zich Kadastraal object MAASBREE C 5902 Napoleonsbaan Noord , BAARLO LB CC-BY Kadaster.
Schaal 1: 12500
Bijlage | 2
Overzicht van de verkeersintensiteiten en –verdelingen
Bijlage | 4
Grafisch overzicht van de geluidbelastingen
60
65
61
66
woning 1
60
woning 1
47
61
60
65
61
66
woning 2
woning 2
48
60
61
66
woning 3
woning 3
46
60
61
60
65
woning 4
46
10
48
61
begane grond (h = 1,5 m)
0
48
61
66
woning 4
60
50
61
60
65
49
verdieping (h = 4,5 m)
20
30
40
50
Locatie:
Baarlo, Napoleonsbaan Noord (ong.) Type:
Akoestisch onderzoek Omschrijving:
Overzicht geluidbelastingen Projectnr:
Bestandsnaam:
18230103N
tek01_18230103N
Formaat:
Getekend:
A4
RM
Schaal:
Onbekend
HMB B.V. Bezoekadres:
XX = totale ongecorrigeerde gevelgeluidbelasting wegverkeer [dB] Aan de maten kunnen geen rechten worden ontleend
Telefoon: E-mail: Internet:
Voltaweg 8 5993 SE Maasbree 077 - 465 28 08 info@hmbgroep.nl www.hmbgroep.nl
Datum:
10-04-2018
Tekeningnr.:
blad 01/01