2023-016 01 Raadsvoorstel - Vaststellen BP aanpassing Baarloseweg 45b, Helden.doc

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 21 maart 2023 Voorstel: 2023-016 Zaaknummer: 1894/2021/2468187 Documentnummer: 1894/2023/2693988 Datum collegebesluit: 23 januari 2023 Onderwerp Vaststellen ‘bestemmingsplan aanpassing Baarloseweg 45b, Helden’ Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar, met uitzondering van de omgevingsdialoog (integrale versie) en de anterieure overeenkomst Voorstel 1 Het “bestemmingsplan aanpassing Baarloseweg 45b, Helden”, IMRO code: NL.IMRO.1894.BPL0281-VG01, vast te stellen. 2 Geen exploitatieplan vast te stellen zoals bepaald in artikel 6.12 lid 2 juncto artikel 6.2.1a Bro. Inleiding Op de locatie Baarloseweg 45b te Helden is het bedrijf gevestigd van Leenders Plants. Het bedrijf is gespecialiseerd in de teelt van coniferen en heesters. Het bedrijf maakt van oudsher gebruik van meerdere locaties in het buitengebied van de gemeente Peel en Maas. Het huidige bedrijf bestaat uit de locaties Baarloseweg 45b, Baarloseweg 50b en het perceel aan de overzijde van de Baarloseweg 50b. Tevens wordt er door een andere kweker in de omgeving op contractbasis plantmateriaal opgekweekt. De ondernemers streven er naar om de activiteiten zoveel mogelijk te centreren rond de eigen locatie aan de Baarloseweg en de teelten weer volledig in eigen beheer te nemen om minder afhankelijk te zijn van derden en te kunnen werken met eigen expertise.

Het gehele assortiment is dan gemakkelijk in één bezoek op één locatie te bezichtigen en te verkopen. Daarnaast wordt het mogelijk om veel efficiënter en milieuvriendelijker te werken door onder andere minder transportbewegingen en minder tijdsverlies. Het bedrijf heeft in 2017 de locatie aan de Keup 10 te Egchel verkocht om zich verder te ontwikkelen op de Baarloseweg. Door de verkoop van deze locatie heeft geleid tot een tekort aan teeltoppervlakte in de vorm van enerzijds containervelden, anderzijds aan kasruimte. Vanwege het wegvallen van deze locatie is er in 2017 aan de Baarloseweg 45b een nieuw containerveld aangelegd ten zuiden van de bestaande containervelden. Het bedrijf heeft de afgelopen jaren een flinke groei doorgemaakt. Het bestaande bouwvlak biedt geen ruimte meer voor ontwikkeling van het bedrijf. Vanwege het tekort aan kassen en containervelden is het plan ontwikkeld om tegen de bestaande kas op het zuidelijke deel van het perceel een nieuwe cabriokas te bouwen met een oppervlak van 3.640 m2. Daarnaast worden middels dit plan de bestaande containervelden gelegaliseerd (7.200 m2). Alhoewel we hebben geconstateerd dat de aanleg zonder vergunning heeft plaatsgevonden, wordt de openheid met een vlak containerveld niet aangetast. Zolang er geen teelt ondersteunende voorzieningen worden geplaatst, wordt de openheid in de overgangszone naar het bos behouden.

Gemeente Peel en Maas

Pagina 1 van 3

1894/2023/2693988

Het bestemmingsplan is gepubliceerd en heeft ter inzage gelegen van 9 november tot en met 21 december. Er is geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Het bestemmingsplan wordt ongewijzigd ter vaststelling aan de raad voorgelegd. Beoogd effect Het planologisch regelen van de uitbreiding van het bedrijf zorgt ervoor dat Leenders Plants toekomstbestendig blijft op haar huidige locatie. Met de uiteindleijke vaststelling van de herziening van het bestemmingsplan wordt een juridisch planologisch kader gecreëerd op basis waarvan de bouw- en gebruiksmogelijkheden van de locatie worden geregeld. Argumenten 1.1 Het planvoornemen is mogelijk gemaakt met een bestemmingsplanprocedure De locatie Baarloseweg 45b te Helden ligt in het ‘Omgevingsplan Kwisteek’ en heeft de bestemming ‘Agrarisch’. Conform artikel 3 uit het vigerende bestemmingsplan is het planvoornemen niet rechtstreeks mogelijk. Ook zijn geen binnenplanse ontheffingsmogelijkheden opgenomen welke het planvoornemen mogelijk maken. Een buitenplanse procedure (artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening) is derhalve noodzakelijk om het planvoornemen mogelijk te maken. 1.2

Meewerken aan de uitbreiding van de bestemming Agrarisch-Glastuinbouw past binnen het gemeentelijk beleid In de kaderstelling ‘Ruimte en Economie’ hebben we een aantal thema’s en doelen benoemd waar dit initiatief aan bijdraagt. We faciliteren met dit bestemmingsplan een lokaal agrarisch bedrijf die zijn bedrijfsvoering toekomstbestendig wil maken. Daarbij hebben we oog voor de omgeving en zien we erop toe dat het nieuwe initiatief op een passende wijze landschappelijk wordt ingepast. Op die manier blijft de balans tussen bedrijvigheid en landschap in het buitengebied geborgd.

1.3

Overeenstemming bij overlegpartners tijdens Vooroverleg De procedures voor vaststelling van een bestemmingsplan zijn door de wetgever geregeld. Aangegeven is dat tussen gemeente en verschillende instanties overleg over het plan moet worden gevoerd alvorens een ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegd kan worden. Onderhavig plan is voor Vooroverleg aangeboden aan de Provincie.

1.4

Belanghebbenden zijn geïnformeerd over de ontwikkeling Naast het publiceren in de Staatscourant heeft de aanvrager de directe omgeving geïnformeerd over het planvoornemen.

1.5

Er zijn geen zienswijzen ingediend Op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening dient een ontwerp bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage worden gelegd, zodat eenieder het plan in kan zien en indien wenselijke een zienswijze kan indienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend.

2.1

Er is sprake van een procedure waar de grondexploitatiewet van toepassing is De kosten worden in dit geval verhaald via een anterieure overeenkomst waardoor kostenverhaal anderszins verzekerd is.

Financiën Gemeente Peel en Maas

Pagina 2 van 3

1894/2023/2693988

Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Kostenverhaal vindt plaats via de anterieure overeenkomst. Juridische afwegingen Ten behoeve van deze ontwikkeling is een anterieure overeenkomst gesloten met de aanvrager. Tevens is in deze overeenkomst de planschade-afwenteling opgenomen. Communicatie De volgende communicatieve acties zijn of worden uitgezet: • Het plan is door de aanvragers besproken met de direct omwonenden, verslaglegging is opgenomen in de stukken (bijlage 6 en paragraaf 8.2 van de toelichting); • In het kader van de wettelijke procedure van het plan vindt communicatie plaats door middel van ter inzage legging van het bestemmingsplan en bekendmaking via onder andere het gemeenteblad en de gemeentelijke website. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, L.P.H. Breukers

de burgemeester, W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Behandelend portefeuillehouder: Rob Wanten Bijlage(n): •

Toelichting inclusief bijlagen o Bijlage 1 Planregels en bijlage 2 landschappelijk inpassingsplan o Bijlage 2 Historisch bodemonderzoek o Bijlage 3 Quickscan flora en fauna o Bijlage 4 Aerius berekening o Bijlage 5 Archeologisch onderzoek o Bijlage 6 Omgevingsdialoog (geanonimiseerde versie)

•

Planregels inclusief bijlagen o Bijlage 1 beroep of bedrijf aan huis

•

Verbeelding

Niet openbaar / alleen ter inzage voor de raad: • Omgevingsdialoog (integrale versie) • Anterieure overeenkomst

Gemeente Peel en Maas

Pagina 3 van 3

1894/2023/2693988