2023-012 01 Raadsvoorstel - Zienswijzen Kadernota’s MGR, RUD en Veiligheidsregio.docx

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 31 januari 2023 Voorstel: 2023-012 Zaaknummer: 1894/2022/2687292 Documentnummer: 1894/2023/2693229 Datum collegebesluit: 16 januari 2023 Onderwerp Zienswijzen Kadernota’s MGR, RUD en Veiligheidsregio Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar. Voorstel 1 2 3

Geen zienswijze in te dienen m.b.t. de Kaderbrief 2024-2027 van de MGR Geen zienswijze in te dienen m.b.t. de Kadernota 2024 van de RUD Limburg Noord Geen zienswijze in te dienen m.b.t. de Kaderbrief van de Veiligheidsregio

Inleiding Een aantal gemeenschappelijke regelingen, waar Peel en Maas aan verbonden is, hebben kaderbrieven / kadernota’s opgesteld voor 2024. In die kaderbrieven worden de uitgangspunten weergegeven waar de begrotingen 2024 van deze regelingen op gebaseerd zullen worden. In het kader van ‘Grip op samenwerking’ is afgesproken dat gemeenteraden in de gelegenheid worden gesteld om een zienswijze in te dienen op de kaderbrieven / kadernota’s. In de praktijk blijkt dat de 5 gemeenschappelijke regelingen die onderdeel zijn van ‘Grip op samenwerking’ nogal verschillend omgaan met de kaderbrieven / nota’s en de mogelijke zienswijzen van de deelnemers. MGR: Kaderbrief verzonden en expliciet gevraagd om zienswijze RUD: Kadernota ter informatie verzonden naar gemeenteraad Veiligheidsregio: Kaderbrief verzonden en expliciet gevraagd om zienswijze BsGW: Kadernota al in najaar 2022 opgesteld Omnbibuzz: Geen kadernota opgesteld / verzonden NLW: Geen Kadernota opgesteld / verzonden Maasveren: Geen Kadernota opgesteld / verzonden Voor de drie gemeenschappelijke regelingen die een kaderbrief hebben verstuurd die op dit moment voorligt hebben we de adviezen voor een zienswijze samengevoegd in dit raadsvoorstel. Onderstaand lichten we de aandachtspunten en het advies per gemeenschappelijke regeling toe.

Voor de andere gemeenschappelijke regelingen geldt dat er op dit moment geen Kaderbrief / Kadernota voorligt om een zienswijze in te dienen. MGR Sociaal domein Limburg Noord: De Modulair Gemeenschappelijke Regeling Sociaal domein Limburg Noord (MGR) heeft een Kaderbief voor het jaar 2024 opgesteld en die aan de gemeenteraden voorgelegd met de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. De belangrijkste onderwerpen in de Kaderbrief zijn: 1. Ontwikkelingen bij de MGR: Vanaf 2023 zal de MGR naast de bestaande taken ook de financiële afwikkeling m.b.t segment 1 Jeugdhulp (opnamevervangende behandeling en behandeling met verblijf) gaan verzorgen. Daartoe volgt in 2023 nog een begrotingswijziging. Voor het jaar 2024 zal de uitvoering van 2023 worden voortgezet. Het uitvoeringsplan 2023-2025 is in 2022 vastgesteld en daarin ligt vast welke taken de MGR verder gaat oppakken / doorontwikkelen. In 2024 zal de MGR aan de hand van dat uitvoeringsplan taken oppakken. De toetsing en handhaving op kwaliteit en rechtmatigheid binnen het sociaal domein zal in 2023 nader worden onderzocht. Deze

taken zullen waarschijnlijk regionaal blijven en mogelijk krijgt de MGR daar een rol in. Dat kan gevolgen hebben voor de uiteindelijke begroting 2024. 2. Externe ontwikkelingen: Externe ontwikkelingen die van invloed zijn op de begroting 2024 van de MGR betreffen de inflatie en prijsontwikkelingen. Waarschijnlijk zal een hogere indexatie voor de tarieven voor Wmo, jeugdhulp en participatie 2024 nodig zijn dan in voorgaande jaren. Verder kent de hervormingsagenda jeugd nog diverse onzekere onderdelen. Mocht blijken dat aanpassing van de regionale overeenkomsten noodzakelijk is dan zal de MGR dat verwerken in de begroting 2024. 3. Financien: Evenals bij de tarieven voor de zorgaanbieders zal de indexatie die de MGR voor de eigen begroting 2024 moet toepassen hoger zijn dan in eerdere jaren. ADVIES: Geen zienswijze indienen RUD Limburg Noord Jaarlijks stelt het algemeen bestuur Regionale uitvoeringsdienst Limburg Noord een kadernota vast. In de Wet gemeenschappelijke regeling is vastgelegd dat het Algemeen Bestuur deze beleidsmatige kaders voorafgaande aan de begroting toestuurt aan de raden. In de voorliggende kadernota 2024 zijn de uitgangspunten voor de begroting 2024 opgenomen. ADVIES: Geen zienswijze indienen Veiligheidsregio Noord en Midden Limburg Jaarlijks stelt het algemeen bestuur Veiligheidsregio Limburg-Noord een kaderbief vast.

In deze kaderbrief staan de belangrijkste ontwikkelingen en de uitgangspunten voor het opstellen van de begroting. De kaderbrief wordt u ter informatie aangeboden en kent geen formeel zienswijzetraject. Toch stelt het bestuur van Veiligheidsregio Limburg-Noord de raden in de gelegenheid om te reageren. Eventuele reacties worden bij het opstellen van de ontwerpbegroting 2024 meegewogen. Samengevat betreffen belangrijkste ontwikkelingen die financieel van invloed zijn: • Loon en prijsontwikkelingen zijn lastig in te schatten. Er is gerekend met de vastgestelde indexatiesystematiek. Voor loonstijgingen 3,3 % en materiële kostenstijgingen 5,9%. Op basis van het Centraal Economisch plan vindt later dit jaar eventueel bijstelling plaats. • In het taakveld Publieke gezondheid wordt aandacht gevraagd voor de financieringsmethodiek van forensische verrichtingen gemeenten (lijk- en euthenasieschouwingen) en versterking medische milieukunde (uitbreiding met 1,5 fte). • In het programma Brandweerzorg wordt aandacht gevraagd voor een structureel tekort op de kapitaallasten en een voorstel gedaan om deze stapsgewijs (tot 2027) op te hogen. • Voor het onderdeel Gezondheid wordt vanaf 2022 een andere verdeelsleutel toegepast voor het berekenen van de gemeentelijke bijdrage. Afgesproken is om de effecten van de nieuwe verdeelsleutel over vier jaren te verdelen.

ADVIES: Geen zienswijze indienen Beoogd effect De gemeenteraad in de gelegenheid stellen om door middel van een zienswijze aandachtspunten aan te dragen bij gemeenschappelijke regelingen. Argumenten 1.1 De Kaderbrief van de MGR bevat geen inhoudelijke nieuwe onderwerpen De inhoudelijke onderwerpen uit de Kadernota zijn het gevolg van besluiten uit 2022 (uitvoeringsplan) en 2023 (segment 1- jeugdhulp). De financiële gevolgen van die besluiten zijn/worden expliciet voorgelegd via begrotingswijzigingen. Voor de Kaderbrief 2024 is er geen noodzaak hierover een zienswijze in te dienen. De overige onderwerpen (inflatie en hervormingsagenda) zijn algemeen van aard en de MGR is daarin volgend. Ook daarover hoeft geen zienswijze te worden ingediend

Gemeente Peel en Maas

1894/2023/2693229

Pagina 2 van 3

2.1

De financiële effecten van de uitwerkingen zoals die in de kaderbrief van de RUD zijn beschreven zijn nog niet bekend De financiële effecten behorende bij de uitwerkingen van onder andere het plan van aanpak (PVA) doorontwikkeling ODLN zijn nog niet bekend. Zodra deze uitwerkingen concreet zijn, worden deze ofwel opgenomen in de ontwerpbegroting 2024 dan wel apart voorgelegd, afhankelijk van het tijdstip van oplevering.

3.1

De Kaderbrief van de Veiligheidsregio is voldoende toegelicht en sluit aan op bestaand beleid. De Kaderbrief schetst de relevante en actuele ontwikkelingen en de uitgangspunten voor het opstellen van de begroting zijn zorgvuldig en afdoende toegelicht. De Kaderbrief sluit ook goed aan op lopende ontwikkelingen die in eerdere beleidsdocumenten zijn opgenomen, zoals de begroting 2023.

Kanttekeningen N.v.t. Alternatieven 1 Er kunnen zienswijzen worden ingediend als er voor de raad relevante aandachtspunten zijn die voor het AB van de Gemeenschappelijke regelingen van belang zijn om mee te wegen bij de besluitvorming. Financiën De aangekondigde hogere inflatie en andere externe ontwikkelingen zullen door de gemeenschappelijke regelingen verwerkt worden in de begrotingen 2024 die later dit jaar ter zienswijze voorliggen. Als bij die begrotingen blijkt dat de gemeentelijke bijdragen voor 2024 verhoogd moeten worden zullen wij daar in onze eigen Kadernota 2024 en Begroting 2024 rekening mee houden. Juridische afwegingen Formeel schrijft de WGR(art. 35) voor dat een Gemeenschappelijke regeling bij een begroting of begrotingswijziging in elk geval de gemeenteraden van de deelnemers moet vragen om een zienswijze. Bij een Kadernota is dat wettelijk niet verplicht. Communicatie Geen actieve externe communicatie. De gemeenschappelijke regelingen worden via de griffie geïnformeerd over het besluit van de gemeenteraad inzake de zienswijzen. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, L.P.H. Breukers

de burgemeester W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Behandelend portefeuillehouder: Burgemeester, wethouders Beukema, Mestrom, Wanten Bijlage(n): A. Kaderbrief 2024-2027 MGR B: Kadernota 2024 RUD Limburg Noord C: Kaderbrief 2024 Veiligheidsregio

Gemeente Peel en Maas

1894/2023/2693229

Pagina 3 van 3