2023-004 01 Raadsvoorstel - Vaststellen Peelstraat 85 Panningen, wijzigen bestemming Agrarisch Glastuinbouw naar Wonen.doc

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 31 januari 2023 Voorstel: 2023-004 Zaaknummer: 1894/2020/2277542 Documentnummer: 1894/2022/2662378 Datum collegebesluit: 12 december 2022 Onderwerp Vaststellen “Peelstraat 85 Panningen, wijzigen bestemming Agrarisch Glastuinbouw naar Wonen” Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar, met uitzondering van planschadeovereenkomst en omgevingsdialoog Voorstel Te besluiten om: 1 Het “bestemmingsplan Peelstraat 85 Panningen” IMRO code: NL.IMRO.1894.BPL0264-VG01 vast te stellen.

Inleiding Op het perceel Peelstraat 85 in Panningen was voorheen een agrarisch bedrijf gevestigd in de vorm van een glastuinbouwbedrijf. De agrarische activiteiten op de locatie zijn beëindigd. De initiatiefnemer heeft het voornemen om ter plaatse de bedrijfswoning te gaan gebruiken voor woondoeleinden, de aanwezige kas ter grootte van 1.500 m2 en het naastgelegen hemelwaterbassin met een oppervlakte van 180 m2 te slopen en in de reeds aanwezige aanbouw van de woning is reeds een honden-trimsalon aanwezig van maximaal 50 m2. Daarnaast is het voornemen een nieuwe hobbymatige opslagruimte met paardenstal te realiseren en wordt aansluitend aan de geplande bestemming ‘Wonen’ een paardenbak met verlichting gerealiseerd. Het bestemmingsplan is gepubliceerd en heeft ter inzage gelegen van 23 september 2022 tot en met 3 november 2022. Er is geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Het bestemmingsplan wordt ongewijzigd ter vaststelling aan de raad voorgelegd. Beoogd effect Met de vaststelling van het bestemmingsplan worden de bouw- en gebruiksmogelijkheden van het betrokken perceel juridisch geregeld.

Argumenten 1.1 Het planvoornemen is mogelijk gemaakt met een bestemmingsplanprocedure De locatie Peelstraat 85 te Panningen ligt in het bestemmingsplan ‘Buitengebied Peel en Maas’ en heeft de bestemming ‘Agrarisch Glastuinbouw’ en ‘Agrarisch’. Conform artikel 4.1 uit het vigerende bestemmingsplan is het planvoornemen niet rechtstreeks mogelijk. In dit geval wordt de bestemming gewijzigd van Agrarisch Gemeente Peel en Maas

Pagina 1 van 3

1894/2022/2662378

Glastuinbouw naar wonen en wordt het bouwvlak van vorm veranderd waardoor het toepassen van de wijzigingsbevoegdheid niet mogelijk is. Ook zijn geen binnenplanse ontheffingsmogelijkheden opgenomen welke het planvoornemen mogelijk maken. Een buitenplanse procedure (artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening) is derhalve noodzakelijk om het planvoornemen mogelijk te maken. 1.2

Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening Door de initiatiefnemer is een toelichting op de voorgenomen wijziging van het bestemmingsplan opgesteld. Uit deze toelichting blijkt dat wordt voldaan aan de ruimtelijke randvoorwaarden. Er worden kassen en een hemelwaterbassin gesloopt. Daarvoor in de plaats wordt er een nieuwe paardenstal gerealiseerd. Het bouwvlak wordt verkleind en compacter gesitueerd. Daarnaast is er een landschappelijk inpassingsplan opgesteld welke zorgt voor een kwalitatieve verbetering van het plangebied.

1.3

Het initiatief draagt bij aan de doelen uit de kaderstelling Het plan draagt bij aan de doelen die genoemd zijn in de Kaderstelling Ruimte en Economie. Door de transitie in het buitengebied verliezen veel agrarische niet toekomstbestendige locaties hun oorspronkelijke functie en dienen te worden herbestemd. Hergebruik ten behoeve van een woonfunctie draagt bij aan het behoud van vitale gemeenschappen en voorkomt leegstand en verpaupering. Bovendien wordt in dit geval een kas en hemelwaterbassin gesloopt wat zorgt voor een kwalitatieve verbetering in het gebied. Overeenstemming bij overlegpartners tijdens vooroverleg De procedures voor vaststelling van een bestemmingsplan zijn door de wetgever geregeld. Aangegeven is dat tussen gemeente en verschillende instanties overleg over het plan moet worden gevoerd alvorens een ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegd kan worden. Dit plan is voor vooroverleg aangeboden aan de Provincie. De provincie kan instemmen met het plan.

1.4

1.5

Er zijn geen zienswijzen ingediend Op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening dient een ontwerp bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage worden gelegd, zodat eenieder het plan in kan zien en indien wenselijk een zienswijze kan indienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend.

Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Kostenverhaal vindt plaats via de legesverordening. Juridische afwegingen Ten behoeve van deze ontwikkeling is een planschade-afwentelingsovereenkomst gesloten met de aanvrager. Communicatie De volgende communicatieve acties zijn of worden uitgezet: • Het plan is door de aanvragers besproken met de direct omwonenden, verslaglegging is opgenomen in paragraaf 6.2 van de stukken en in de bijlage met de omgevingsdialoog. Hierbij is op te merken dat de meeste omwonenden een handtekening hebben gezet waarmee ze aangeven kennis te hebben genomen van het plan. Drie omwonenden hebben hun handtekening niet geplaatst omdat ze vrezen dat ze worden belemmerd in hun bedrijfsvoering. Zij zijn wel in kennis gesteld van het planvoornemen;

Gemeente Peel en Maas

Pagina 2 van 3

1894/2022/2662378

•

In het kader van de wettelijke procedure van het plan vindt communicatie plaats door middel van ter inzage legging van het vastgestelde bestemmingsplan en bekendmaking via onder andere de gemeentelijke website en het Gemeenteblad.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, L.P.H. Breukers

de burgemeester, W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Behandelend portefeuillehouder: Rob Wanten Bijlage(n): Toelichting • Bijlage 1: Principestandpunt • Bijlage 2: Vooronderzoek bodem • Bijlage 3: Aerius berekening stikstof • Bijlage 4: Quick scan flora en fauna • Bijlage 5: Inpassingsplan • Bijlage 6: Geurberekening Regels • Bijlage 1 Toelichting en regels Landschappelijke inpassing • Bijlage 2 Planregels beroep of bedrijf aan huis Verbeelding

Niet openbaar/alleen ter inzage voor raadsleden: • Planschade overeenkomst • Omgevingsdialoog

Gemeente Peel en Maas

Pagina 3 van 3

1894/2022/2662378