2023-002 14 Zienswijze 1 Gasunie (geanonimiseerd).pdf

College van burgemeester en wethouders van Gemeente Peel en Maas Postbus 7088 5980AB Panningen

Datum

Gasunie Transport Services B.V. Postbus 181 9700 AD Groningen Concourslaan 17 T (050) 521 22 55 t.scherrenburg@gasunie.nl Handelsregister Groningen 02084889 www.gasunietransportservices.com

Doorklesnummer

17-10-2022

+31611616592

Ons kenmerk

Uw kenmerk

OOZ 22.2082 Onderwerp

Reactie ontwerpbestemmingsplan 'Veegbestemmingsplan stoppers 2020' Geacht college,

Uit een publicatie in het Gemeenteblad van 22 september 2022, nummer 415111, blijkt dat het bovengenoemd ontwerpbestemmingsplan door u ter inzage is gelegd. Dit ontwerp geeft ons aanleiding tot het indienen van de volgende zienswijze. Binnen het plangebied liggen gastransportleidingen die bij Gasunie in eigendom/beheer is. Het betreft in dit geval RTL leidingen Z-513-01, Z-513-11, Z-513-24, Z-513-07, Z-513-20, Z-513-21 en de HTL leidingen A-520-01, A-520, A-578 en A-665.

Planregels

Aanvullen specifieke gebruiksregels In de artikelen 'Leiding - Gas' en 'Leiding - leidingstrook' heeft u geen specifieke gebruiksregels opgenomen voor de in artikel 7.1 en 9.1 bedoelde gronden. We verzoeken u om specifieke gebruiksregels op te nemen zodat deze overeenkomen met de gebruiksregels zoals deze in ons standaardartikel 'Leiding-Gas', te vinden in bijlage I, staan weergegeven.

Opnemen adequate regeling afwijken van bouwregels Wij verzoeken u om zowel artikel 7 als artikel 9 lid 3 op de volgende punten aan te passen / uit te breiden: • •

het woord 'onevenredige' te schrappen; het volgende toetsingskader te hanteren voor het verlenen van een omgevingsvergunning: - dat de veiligheid van de gasleiding niet mag worden geschaad; - dat er geen kwetsbare objecten worden toegelaten.

Het huidige artikel 8.3 biedt een beoordelingsvrijheid1 die niet door artikel 14 derde lid Bevb wordt geboden. Hierin is bepaald dat de veiligheid van de in de belemmeringenstrook gelegen buisleiding niet mag worden geschaad en geen kwetsbaar object wordt toegelaten.

1 Zie uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (zaaknummer 201200554/1/R4) van 20 juni 2012, rechtsoverweging 2.5.3.

Adequaat vergunningstelsel voor omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde of werkzaamheden Wij verzoeken u om artikel 7 als artikel 9 lid 4 eveneens op de volgende punten aan te passen / uit te breiden: • •

het woord 'onevenredige' te schrappen; het volgende toetsingskader te hanteren voor het verlenen van een omgevingsvergunning: - dat de veiligheid van de gasleiding mag niet worden geschaad; - dat vooraf door het bevoegd gezag schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de leidingbeheerder;

Het huidige artikel 8.4 biedt een beoordelingsvrijheid2 die niet door artikel 14 derde lid Bevb wordt geboden. Hierin is bepaald dat de veiligheid van de in de belemmeringenstrook gelegen buisleiding niet mag worden geschaad. Daarnaast verzoeken we u om onder 7.4.2 en 9.4.2 het volgende op te nemen: x.

zijnde graafwerkzaamheden als bedoeld in de Wet informatie-uitwisseling bovengrondse en ondergrondse netten en netwerken;

Tekstvoorstel planregels Naast de bovengenoemde punten signaleren wij een aantal punten waarop de verwoording in de planregels afwijkt van de door ons gewenste vorm. In de bijlagen (Bijlage I) vindt u een tekstvoorstel voor het artikel 'Leiding-Gas' welke u zou kunnen overnemen om de bovengenoemde punten te corrigeren en daarnaast direct aan de door Gasunie gehanteerde standaard te voldoen.

Tot Slot Voordat wordt overgegaan tot vaststelling van het onderhavige plan, verzoeken wij u ons de beoogde wijziging(en) voor te leggen. Indien gewenst, kunt u voor een nadere toelichting contact opnemen met ondergetekende. Verder verzoeken wij u om ons in de toekomst te betrekken bij het vooroverleg zoals bedoeld in artikel 3.1.1 Bro.

Hoogachtend, Digitaal ondertekend Datum: 2022.10.18 08:42:17 02’00'

+

2 Zie uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (zaaknummer 201200554/1/R4) van 20 juni 2012, rechtsoverweging 2.5.3.

Bijlage I: Tekstvoorstel artikel 'Leidina-Gas'

Artikel XX

x. 1

Dubbelbestemming 'Leiding-Gas'

Bestemmingsomschrijving

De op de verbeelding als zodanig aangewezen gronden zijn mede bestemd voor de aanleg en instandhouding van ondergrondse hoge druk gastransportleidingen (inclusief voorzieningen) met de daarbij behorende belemmeringenstroken.

x.2

Voorrangsbepaling

De regels van deze dubbelbestemming gelden primair ten opzichte van de regels van iedere andere bestemming, waarmee deze dubbelbestemming samenvalt.

x.3

Bouwregels

In afwijking van hetgeen elders in deze regels is bepaald, geldt dat op of in de in x.1. bedoelde gronden uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van de leiding(en) mogen worden gebouwd. Overige gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn niet toegestaan uit oogpunt van externe veiligheid en energieleveringszekerheid.

x.4

Afwijken van de bouwregels

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van de bouwregels voor het bouwen overeenkomstig de andere daar voorkomende bestemming(en) indien de veiligheid van de betrokken leiding niet wordt geschaad en vooraf schriftelijk advies is ingewonnen bij de betrokken leidingexploitant. Een omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien geen kwetsbare objecten worden toegelaten.

x.5

Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend: het opslaan van goederen, met uitzondering het opslaan van goederen t.b.v. van inspectie en onderhoud van de gastransportleiding. het wijzigen van het gebruik van bestaande gebouwen, indien daardoor een kwetsbaar object wordt toegelaten.

x. 6

Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

x.6.1

Het is verboden op of in de gronden met de bestemming Leiding - Gas zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, of de volgende werkzaamheden uit te voeren: a. b.

het aanbrengen en rooien van diepwortelende beplantingen en bomen; het aanleggen van wegen of paden en het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen;

c. d. e.

x.6.2

het indrijven van voorwerpen in de bodem, zoals lichtmasten, wegwijzers en ander straatmeubilair; het uitvoeren van grondbewerkingen, waartoe worden gerekend afgraven, woelen, mengen, diepploegen, egaliseren, ontginnen, ophogen en aanleggen van drainage; het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren.

Het verbod is niet van toepassing op werken en/of werkzaamheden: a.

die reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van het plan;

b.

die het normale beheer en onderhoud ten aanzien van de leiding en belemmeringenstrook of ten aanzien van de functies van de andere voorkomende

c.

bestemming(en) betreffen; zijnde graafwerkzaamheden als bedoeld in de Wet informatie-uitwisseling

d.

die mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning.

bovengrondse en ondergrondse netten en netwerken;

x.6.3

Een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden kan worden verleend indien de betreffende werken en/of werkzaamheden de belangen van de leiding niet schaden.

x.6.4

Alvorens te beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning, als bedoeld in x.6.1, wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de leidingbeheerder omtrent de vraag of door de voorgenomen werken of werkzaamheden de belangen van de leiding niet worden geschaad en welke voorwaarden gesteld dienen te worden om eventuele schade te voorkomen.

/

P2202

N.V. Nederlandse GasUnie Antwoordnummer 23 9700 VB Groningen