2022-080 01 Raadsvoorstel - Delegatiebesluit werkgeverscommissie.docx

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 11 oktober 2022 Voorstel: 2022-080 Zaaknummer: 1894/2022/2635450 Documentnummer: 1894/2022/2635451 Datum collegebesluit: n.v.t. Onderwerp Delegatiebesluit werkgeverschap raad 2022 Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar. Voorstel 1. Aan de door de gemeenteraad ingestelde Werkgeverscommissie de bevoegdheden te delegeren en voor zover vereist een volmacht te verlenen terzake het werkgeverschap van de griffier en de op de griffie werkzame ambtenaren, met uitzondering van de bevoegdheden als bedoeld in artikel 107 (aanwijzen en aangaan arbeidsovereenkomst griffier), 107a tweede lid (instructie van de griffier), 107d eerste lid (vervanging van de griffier) en 107e eerste lid (vaststelling en wijziging van regels over de organisatie van de griffie). 2. Dat voor het griffiepersoneel ten aanzien van de lokale regelingen/bepalingen voor arbeidsvoorwaarden die niet zijn geregeld in de Cao Gemeenten, de bepalingen worden gevolgd zoals die voor de gemeentelijke organisatie in het personeelshandboek gemeente Peel en Maas zijn vastgelegd. 3. Het Delegatiebesluit werkgeverschap raad (d.d. 8 juli 2014) in te trekken. Inleiding Per besluit d.d. 8 juli 2014 heeft de gemeenteraad de, kort gezegd, werkgeversbevoegdheden gedelegeerd aan de Werkgeverscommissie.

Het delegatiebesluit gaat ervan uit dat de werkgeversbevoegdheden van de gemeenteraad (slechts) publiekrechtelijke bevoegdheden betreffen. In de literatuur bestaat echter wat discussie over de juridische kwalificatie van voorbereidingsbesluiten, zoals het besluit tot het aangaan, wijzigen en beëindigen van arbeidsovereenkomsten. Er zijn juristen die van mening zijn dat hier sprake is van besluiten in de zin van de Awb (zodat sprake is van mandaat), maar er zijn ook juristen die de mening zijn toegedaan dat dit geen besluiten zijn in de zin van de Awb (zodat sprake is van volmacht). Discussie over de kwalificatie van voorbereidingsbesluiten is te voorkomen door in de besluiten op te nemen dat waar ‘mandaat’ staat, ook volmacht kan worden gelezen. Argument Met deze administratieve aanvulling worden de bevoegdheden aan de Werkgeverscommissie geborgd met betrekking tot mandaat en volmacht. Kanttekeningen Niet van toepassing. Alternatieven Niet van toepassing. Financiën Niet van toepassing. Juridische afwegingen Zie het aangegeven argument.

Communicatie Het besluit treedt in werking op de dag volgend op die van zijn bekendmaking en vervangt het Delegatiebesluit werkgeverschap raad (d.d. 8 juli 2014), dat per die datum wordt ingetrokken.

Het presidium van de gemeente Peel en Maas,

de raadsgriffier, drs. E.J.C. Apeldoorn-Feijts

de voorzitter, W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Behandelend portefeuillehouder: W.J.G. Delissen-van Tongerlo Bijlage(n): Ontwerp raadsbesluit Ter inzage: --

Gemeente Peel en Maas

1894/2021/2484745

Pagina 2 van 2