2022-064 03 Marisstraat 40 Grashoek OBP - Toelichting.pdf

Overleg waterschap Vooroverleg met en advies van het waterschap Limburg maakt onderdeel uit van de watertoets. Het plan leidt niet tot een toename van het afvoerend verhard oppervlak, en is niet gelegen in een specifiek aandachtsgebied. Wateradvies door het waterschap is derhalve niet noodzakelijk.

4.10 Verkeer en parkeren Ontsluiting Het hoveniersbedrijf zal ontsloten blijven op de Marisstraat. Van daaruit verspreid het verkeer zich enerzijds in de zuidelijke richting naar de Noorderbaan-Sevenumsedijk (N275) en verder naar de Midden Peelweg (N277) en de A67, waar het verkeer zich noord-zuid respectievelijk oost-west kan verplaatsen. De verkeersgeneratie ten gevolge van een hoveniersbedrijf (bezoekersextensief en arbeidsextensief) bedraagt maximaal 5,7 per 100 m2 BVO. Het BVO van het hoveniersbedrijf bedraagt circa 620 m2 (bestaande bebouwing ). De bijbehorende verkeersgeneratie is dan 5,7 x 6,2 = 35,34 (afgerond 36). Dit aantal verkeersbewegingen betekent, uitgaande van het feit dat deze voornamelijk aan het

| bestemmingsplan Marisstraat 40 Grashoek | status: ontwerp |

Pagina | 3 1

begin en het einde van de werkdag plaatsvinden, in een tijdsbestek van in totaal 2 uur, dat een uur in de ochtend en een uur aan het einde van de werkdag, elke 3 minuten 1 voertuig extra de Marisstraat passeert (afgezien van het feit dat de hovenier zelf nu ook al in deze straat woont, vanuit deze plek zijn bedrijf voert en dus hierdoor al extra verkeersbewegingen zijn). Per saldo kan gesteld worden dat deze extra verkeersbewegingen geen substantiële toename van de verkeersintensiteiten tot gevolg hebben en evenmin de verkeersveiligheid in gevaar brengen.

Parkeren Door de gemeente Peel en Maas zijn in de ‘Nota Parkeernormen Peel en Maas 2018’ parkeernormen gesteld waarbij zo veel als mogelijk aansluiting is gezocht bij de parkeernormen zoals die gesteld zijn in de destijds geldende publicaties van het CROW. Ingeval van 620 m2 bedrijfsvloeroppervlak ten behoeve van de hoveniersactiviteiten (bezoekersen arbeidsextensief op dit adres) zijn maximaal 1,1 x 6,2 = 6,82 (afgerond 7) parkeerplaatsen nodig. Op eigen terrein is voldoende parkeergelegenheid voor 7 personenauto's aanwezig, zoals ook in paragraaf 2.3.2 al aan de orde is geweest. De eigen bedrijfswagens zullen inpandig worden gestald. Door de situering van de parkeerplaatsen wordt de rijroute niet belemmerd. Geconcludeerd kan worden dat er voldoende parkeergelegenheid is.

| bestemmingsplan Marisstraat 40 Grashoek | status: ontwerp |

Pagina | 3 2

Hoofdstuk 5 Juridische vormgeving 5.1

Algemeen

Het bestemmingsplan heeft als doel het planologisch-juridisch kader te geven voor de ontwikkeling van het beschreven plan. De nadere juridische invulling is gedetailleerd geregeld. Dit bestemmingsplan bestaat uit de volgende onderdelen: plantoelichting; planregels; verbeelding. Bij het opstellen van het onderhavige bestemmingsplan is aansluiting gezocht bij de in de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening geformuleerde uitgangspunten. Waar dat noodzakelijk was, is afgeweken van de standaard en is het plan specifiek toegesneden op de feitelijke situatie in het onderhavige plangebied. De plansystematiek voldoet aan de volgende RO-standaarden 2012: Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen (SVBP) 2012; PraktijkRichtlijn BestemmingsPlannen (PRBP) 2012; Standaard Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten (STRI) 2012.

5.2

Planmethodiek

Er is, volgens de Wro, gekozen voor een analoge en digitale verbeelding van het plan. Aan de bestemmingen zijn bouw- en gebruiksregels gekoppeld die direct inzichtelijk maken welke ontwikkelingen zijn toegestaan. Verbeelding en regels bieden een directe bouwtitel voor bebouwing en gebruik. Er is in de basis aansluiting gezocht bij de regels van het vigerende bestemmingsplan; deze zijn aangepast aan de situatie 'Marisstraat 40 Grashoek'. Niet relevante bestemmingen en aanduidingen zijn derhalve niet overgenomen.

5.3

Verbeelding

In de analoge en digitale verbeelding hebben alle gronden binnen het plangebied een bestemming gekregen. Binnen een bestemming kunnen nadere aanduidingen zijn aangegeven. Deze aanduidingen hebben slechts juridische betekenis ingevolge het voorliggende plan, indien en voor zover deze in de regels daaraan wordt gegeven. Als een aanduiding juridisch gezien geen enkele betekenis heeft, is deze niet opgenomen in de verbeelding. De bestemmingen en de aanduidingen zijn ingedeeld in de hoofdgroepen volgens de SVBP2012 en zijn bij de verbeelding opgenomen in een renvooi.

5.4

Planregels

De planregels zijn ondergebracht in inleidende regels, in bestemmingsregels, in algemene regels en in overgangs- en slotregels.

| bestemmingsplan Marisstraat 40 Grashoek | status: ontwerp |

Pagina | 3 3

De Inleidende regels (hoofdstuk 1) bestaan uit begrippen en de wijze van meten, teneinde te voorkomen dat discussie ontstaat over de interpretatie van de regels. In de Begrippen (artikel 1) wordt een omschrijving gegeven van de in de regels gehanteerde begrippen. Als gebruikte begrippen niet in deze lijst voorkomen, dan geldt de uitleg/interpretatie conform het dagelijks taalgebruik. In het artikel over de "Wijze van meten" (artikel 2) worden de te gebruiken meetmethodes vastgelegd. Hoofdstuk 2 bevat de bestemmingen. De bestemmingen vangen steeds aan met de bestemmingsbenaming. Daarna wordt in de doeleindenomschrijving weergegeven voor welke doeleinden de betreffende gronden bestemd zijn. Indien er sprake zou kunnen zijn van conflicterende belangen, is er een nadere detaillering van de doeleinden opgenomen waarin wordt vermeld welke doeleinden prevaleren. Vervolgens wordt in de bebouwingsregeling aangegeven welke bouwwerken bij recht mogen worden opgericht en welke situerings- en maatvoeringseisen hiervoor gelden. In sommige bestemmingen wordt bovendien nader ingegaan op de toegestane voorzieningen. In de gebruiksbepaling wordt aangegeven dat gronden en opstallen niet in strijd met de bestemming mogen worden gebruikt. Voor de duidelijkheid is een aantal situaties aangegeven die in ieder geval in strijd met de bestemming worden geacht.

In de Algemene regels (hoofdstuk 3) zijn opgenomen de anti-dubbeltelbepaling, de algemene bouwregels, de algemene gebruiksregels, de algemene aanduidingsregels, de algemene afwijkingsregels en algemene wijzigingsregels. In de Overgangs- en slotregels (hoofdstuk 4) zijn het overgangsrecht en de slotregel opgenomen.

| bestemmingsplan Marisstraat 40 Grashoek | status: ontwerp |

Pagina | 3 4

Hoofdstuk 6 Uitvoerbaarheid 6.1

Economische uitvoerbaarheid

De realisatie van het project geschiedt voor rekening van de initiatiefnemer. De gemeentelijke financiën zijn hierbij niet in het geding. In een tussen de gemeente Peel en Maas en de initiatiefnemer af te sluiten anterieure overeenkomst zal ook een planschadeverhaalsbeding zoals bedoeld in art. 6.4a Wro worden opgenomen. Hiermee wordt gewaarborgd dat eventueel te vergoeden planschade niet voor rekening van de gemeente Peel en Maas komt maar voor rekening van de initiatiefnemer.

6.2

Procedure en maatschappelijke uitvoerbaarheid

6.2.1

Procedure

Elk nieuw bestemmingsplan ontstaat uit een initiatief. De totstandkoming begint met de beslissing dat een bestemmingsplan zal worden opgesteld. Conform artikel 3.1.1. Bro worden de provincie Limburg en Waterschap Limburg in het kader van dit bestemmingsplan betrokken in het vooroverleg. Artikel 3.8 Wro regelt de procedure van het bestemmingsplan. Op de voorbereiding van een bestemmingsplan is afdeling 3.4 van de Awb van toepassing. Hierbij zijn een aantal aanvullingen: 1. kennisgeving, zoals bedoeld in artikel 3:12 Awb, dient tevens te worden gepubliceerd in de Staatscourant en langs elektronische weg te worden verzonden; 2. het ontwerpbestemmingsplan dient te worden verstuurd aan het Rijk, provincie, waterschappen en aan de besturen van bij het plan een belang hebbende gemeenten; 3. kennisgeving aan de eigenaren van percelen welke de bestemming in de naaste toekomst zal worden verwezenlijkt; 4. door een ieder kunnen zienswijzen naar voren worden gebracht; 5. de gemeenteraad beslist binnen 12 weken, na de ter inzage termijn omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan (termijn van orde). Binnen twee weken wordt het besluit tot vaststelling bekend gemaakt. Indien door Gedeputeerde Staten (GS) een zienswijze is ingediend en deze niet volledig is overgenomen, dan vindt bekendmaking plaats binnen zes weken na vaststelling.

Dit geldt tevens indien de gemeenteraad wijzigingen aanbrengt in het ontwerp. In deze gevallen zendt het college na vaststelling onverwijld een afschrift van het raadsbesluit aan GS. Het besluit treedt in werking 1 dag na afloop van de beroepstermijn.

6.2.2

Overleg

In het kader van het wettelijk overleg zal onder meer overleg plaatsvinden met Waterschap Limburg en provincie Limburg. Op 1 februari 2022 heeft de provincie Limburg te kennen gegeven dat ze kunnen instemmen met het plan, maar verzoeken wel om paragraaf 3.2 te actualiseren met een doorkijk naar de

| bestemmingsplan Marisstraat 40 Grashoek | status: ontwerp |

Pagina | 3 5

Omgevingsverordening 2021. De reactie is als bijlage bijgevoegd en betreffende paragraaf is geactualiseerd.

6.2.3

Omgevingsdialoog

Omwonenden van het plangebied zijn door initiatiefnemer geïnformeerd en kunnen instemmen met het plan. Het verslag van de dialoog is als biojlage toegevoegd.

6.2.4

Zienswijzen ontwerp-bestemmingsplan

Het ontwerp-besluit tot wijziging van het bestemmingsplan heeft met ingang van <………datum………> voor een ieder ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn <wel/geen> zienswijzen ingediend. |

| bestemmingsplan Marisstraat 40 Grashoek | status: ontwerp |