2022-048 01 Raadsvoorstel - Zienswijzen gemeenschappelijke regelingen.docx

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 7 juni 2022 Voorstel: 2022-048 Zaaknummer: 1894/2022/2567134 Documentnummer: 1894/2022/2567551 Datum collegebesluit: 9 mei 2022 Onderwerp Zienswijzen gemeenschappelijke regelingen Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar. Voorstel 1 2 3 4 5 6

Vast te stellen de inhoudelijke zienswijze voor BsGW Vast te stellen geen inhoudelijke zienswijze in te dienen voor Werkvoorzieningschap NLW Vast te stellen geen inhoudelijke zienswijze in te dienen voor GR Maasveren Vast te stellen de inhoudelijke zienswijze voor MGR Sociaal domein Limburg Noord Vast te stellen geen inhoudelijke zienswijze in te dienen voor Omnibuzz Vast te stellen geen inhoudelijke zienswijze in te dienen voor Veiligheidsregio Limburg Noord

Inleiding De gemeenschappelijke regelingen waar Peel en Maas bestuurlijk bij betrokken is hebben hun ontwerpbegrotingen 2023 aangeleverd voor het indienen van een zienswijze. Uitzondering is de RUD Limburg Noord die vanwege personele problemen uitstel heeft voor het aanleveren van de begroting tot september 2023. Bij de Omnibuzz ligt ook de wijziging van de begroting 2022 voor ter zienswijze. In de bijgevoegde notitie (bijlage A) wordt per gemeenschappelijke regeling aangegeven wat de relevante punten uit de begroting zijn. Verder zijn de financiële consequenties voor Peel en Maas beschreven en wordt het advies over het al dan niet indienen van een zienswijze toegelicht. Samenvattend resulteert dat in het volgende overzicht: Gemeenschappelijke regeling BsGW GR Werkvoorzieningschap NLW GR Maasveren MGR Sociaal domein Limburg Noord GR Omnibuzz RUD Limburg Noord Veiligheidsregio Limburg Noord

Advies m.b.t. zienswijze Wel zienswijze indienen Geen zienswijze noodzakelijk Geen zienswijze noodzakelijk Wel zienswijze indienen Geen zienswijze noodzakelijk Uitstel aanleveren begroting 2023 Geen zienswijze noodzakelijk

De inhoudelijke (concept)zienswijzen voor BsGW en MGR zijn bijgevoegd als bijlage B2 en E2. Beoogd effect De gemeenteraad van Peel en Maas de gelegenheid bieden om via een zienswijze relevante punten uit de begrotingen 2023 van de gemeenschappelijke regelingen mee te geven voor de besluitvorming door het Algemeen Bestuur.

Argumenten 1.1 Uit analyse van de begroting van BsGW blijken enkele inhoudelijke aandachtspunten Gezien de aard van de vragen over de begroting en de financiële consequenties ervan stellen we voor een zienswijze in te dienen zoals in de bijlage opgenomen. Het betreft vragen over de forse kostenstijging, de omvang van het budget voor proceskosten, de effecten van het Ondernemings- en ontwikkelplan en de onderbouwing van de berekening van het weerstandsvermogen. Deze vragen zijn zodanig relevant dat we adviseren hierover een inhoudelijke zienswijze in te dienen. 2.1

Uit analyse van de begroting van NLW blijken geen inhoudelijke en/of financiële aandachtspunten Omdat er geen grote wijzigingen ten opzichte van de begroting 2022 zijn behoudens een actualisatie van de bestuurs- en exploitatiekosten is het voorstel om geen zienswijze in te dienen.

3.1

Uit analyse van de begroting van Maasveren blijken geen inhoudelijke en / of financiële aandachtspunten De begroting 2023 geeft geen aanleiding tot het indienen van zienswijze gezien de financiële gezondheid van de Maasveren en het feit dat er geen gevolgen zijn voor de deelnemende gemeenten.

4.1

Uit analyse van de begroting van de MGR blijken enkele relevante financiële aandachtspunten Alhoewel de begroting 2023 van de MGR ‘beleidsarm’ is in afwachting van de uitwerking van het uitvoeringsplan 2023 – 2025 bevat deze wel enkele specifieke financiële aandachtspunten waar in de bijgevoegde zienswijze aandacht wordt besteed.

5.1

Uit analyse van de begroting 2023 van Omnibuzz en de begrotingswijziging 2022 blijken geen inhoudelijke en / of financiële aandachtspunten Met de gemeenten in Noord-Limburg zijn afspraken gemaakt over regionale afstemming bij een aantal grote gemeenschappelijke regelingen waaronder Omnibuzz. In overleg met de regiogemeenten wordt voorgesteld om de gemeenteraad geen zienswijze in te laten dienen, omdat er financieel noch operationeel aanleiding toe is. Ondanks alle maatregelen als gevolg van Covid-19 is het vervoer van Omnibuzz naar tevredenheid uitgevoerd. Er is door Omnibuzz adequaat ingespeeld op de sterk teruglopende vervoersbewegingen en de fluctuaties daarin. Ook de financiële huishouding heeft Omnibuzz op orde. Uiteraard blijft de onzekerheid over het aantal vervoersbewegingen groot en afhankelijk van het al dan niet oplaaien van het Coronavirus. Omnibuzz heeft nu de best mogelijke inschatting gemaakt met 2019 als referentiejaar maar de werkelijke aantallen kunnen uiteindelijk anders worden. Mochten er inderdaad grote afwijkingen ontstaan dan zal dit via een begrotingswijziging worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

6.1

Uit analyse van de begroting van de Veiligheidsregio blijkt dat er geen inhoudelijke en / of financiële aandachtspunten zijn die niet afdoende zijn toegelicht De ontwerpbegroting 2023 van de VRLN is afdoende toegelicht en daarom is er geen aanleiding een zienswijze in te brengen. Dit advies is mede tot stand gekomen op basis van een samenwerking van de 15 gemeenten binnen de VRLN. In de regionale ambtelijke adviesgroep zienswijze VRLN worden integraal en gezamenlijk de bestuurlijke adviezen inzake besluitvorming binnen het AB van de VRLN en de zienswijzen van de gemeenteraden afgestemd. Dit advies is tot stand gekomen onder regie van de Gemeente Venray.

Gemeente Peel en Maas

1894/2022/2567551

Pagina 2 van 3

Kanttekeningen 1.1 De invloed van een zienswijze is relatief gering bij de ’grote’ gemeenschappelijke regelingen Alhoewel we veel aandacht besteden aan de analyse van de begrotingen, de regionale afstemming en het opstellen van de concept-zienswijze blijft de in vloed er van relatief gering. De zienswijzen worden betrokken bij de besluitvorming over de begroting maar bij de grotere gemeenschappelijke regelingen (BsGW, Omnibuzz) is het belang (stemverhouding) van Peel en Maas relatief gering. Uiteindelijk zullen we het besluit van het AB van de gemeenschappelijke regeling moeten respecteren en de eventuele financiële consequenties verwerken in onze eigen begroting. De regionale afstemming over de inhoud van de zienswijze helpt om het belang ervan te onderstrepen en eventueel wijzigingen in de begrotingen te bewerkstelligen omdat meerdere deelnemers dezelfde aandachtspunten benoemen. Alternatieven 1 De gemeenteraad kan de zienswijzen aanpassen en/of er voor kiezen om ook zienswijzen in te dienen voor gemeenschappelijke regelingen waarvan nu het advies is dat dit niet persé nodig is. Financiën Als de begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen worden vastgesteld zoals ze nu voorliggen dan zullen de bijdragen aan BsGW, Omnibuzz en BsGW hoger worden dan de budgetten die we nu in de begroting van Peel en Maas hebben opgenomen.

Bij het opstellen van de begroting 2023 houden we (indien van toepassing) rekening met die hogere bijdragen. Juridische afwegingen Het indienen van een zienswijze is een mogelijkheid die gemeenteraden wordt geboden. Het is echter geen verplichting dus aan het al dan niet indienen ervan zitten geen juridische risico's vast. Communicatie Na vaststelling van de zienswijzen door de Gemeenteraad worden de definitieve versies via de griffie verstuurd naar de betreffende gemeenschappelijke regelingen. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, L.P.H. Breukers

de burgemeester W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Behandelend portefeuillehouder: allen Bijlage(n): A - Notitie aandachtspunten begrotingen 2023 gemeenschappelijke regelingen B1 – Ontwerpbegroting BSGW B2 – Zienswijze BSGW C1 – Ontwerpbegroting NLW D1 – Ontwerpbegroting Maasveren E1 – Ontwerpbegroting MGR E2 – Zienswijze MGR F1 – Ontwerpbegroting Omnibuzz F2 – Begrotingswijziging 2022 Omnibuzz G1 – Ontwerpbegroting Veiligheidsregio

Gemeente Peel en Maas

1894/2022/2567551

Pagina 3 van 3