2022-046 03 Toelichting.pdf

Bestemmingsplan Kenmerk Peel en Maas

: : :

Valkerheideweg 1 Maasbree NL.IMRO. 1894.BPL0258-VG01 7 juni 2022 30

Het plangebied is in gebruik als landbouwbedrijf en bevat derhalve in beginsel geen beschermde vegetatie en diersoorten. Dit wordt bevestigd door de inventarisatie van beschermde planten en broedvogels door de provincie Limburg. Op de beoogde locatie komen geen rode lijst soorten voor. In de nabijheid van de locatie is wel een ekster en een zwarte roodstaart waargenomen. Deze vogels bevinden zich echter niet in de bedrijfsgebouwen waardoor ze bedreigt zouden worden. Bovendien vindt de sloop van de gebouwen buiten het broedseizoen plaats, zodat de vogels hier al helemaal geen last van hebben.

Broedvogel overzicht

flora overzicht prov. Limburg

Ook voor wat betreft de flora wordt er op de locatie niets aangetroffen. Dit is bevestigd door de heren Willems en Ghielen van het IVN Helden (welke door de gemeente als onafhankelijke partij en ter zake deskundig worden beschouwd), welke een flora en fauna quick-scan op locatie hebben uitgevoerd. Bij deze quick-scan zijn geen beschermde planten en dieren waargenomen en ook geen geschikte verblijfplaatsen voor beschermde diersoorten. De quick-scan flora en fauna is als bijlage 1 bijgevoegd. Uiteraard dient initiatiefnemer zich, ten allen tijde, aan de algemene zorgplicht uit de Wet natuurbescherming te houden. Derhalve kan geconcludeerd worden dat er geen belemmeringen op het gebied van natuurwetgeving en -beleid zijn. 4.7.2 Natura 2000 Het dichtstbijzijnde wettelijk beschermde natuurgebied, het Natura 2000-gebied Deurnese en Mariapeel, ligt op ruim 7,0 kilometer van het plangebied. Gezien de beoogde ontwikkeling beëindigen varkenshouderij en oprichten akkerbouwbedrijf en paardenhouderij kan gesteld worden dat er sprake is van een forse afname van ammoniakemissie en derhalve ook van de ammoniak-depositie. Dit in combinatie met de grote afstand tot het gebied, zijn negatieve effecten op het Natura 2000- gebied uit te sluiten. De overige activiteiten op het bedrijf hebben geen invloed op het gebied over een dergelijke afstand.

Gezien het voorgaande vormt natuur en landschap geen belemmering voor het onderhavige initiatief.

4.8 Kabels en leidingen In of nabij het plangebied liggen geen kabels of leidingen, die ten behoeve van het gebruik en/of de veiligheid planologische bescherming behoeven. Op ruim 130 m afstand is een ondergrondse gasleiding gelegen. De geplande ontwikkeling betreft geen verandering van Bestemmingsplan Kenmerk Peel en Maas

: : :

Valkerheideweg 1 Maasbree NL.IMRO. 1894.BPL0258-VG01 7 juni 2022 31

de activiteiten. Er is immers in beide situaties sprake van een agrarisch bedrijf. Het enige verschil is dat nu sprake is van een intensieve veehouderij en in de nieuwe situatie sprake is van een grondgebonden agrarisch bedrijf (paardenhouderij). Kabels en leidingen vormen daarmee geen belemmering voor het planvoornemen.

4.9 Verkeer en infrastructuur De locatie is goed ontsloten. Via de Valkerheideweg en de Sevenumsedijk en Middenpeelweg kan op eenvoudige wijze de A67 bereikt worden, van waaruit alle windstreken goed bereikbaar zijn. Op het eigen erf is voldoende ruimte aanwezig om te parkeren. Ten opzichte van de huidige verkeersbewegingen vindt er nauwelijks een uitbreiding plaats. In het parapluplan parkeernota Peel en Maas zijn geen parkeernomen opgenomen voor een akkerbouwbedrijf. Voor een manege/paardenhouderij is een norm opgenomen van 0,4 parkeerplaats per box opgenomen. In de onderhavige situatie is er geen sprake van een manege en zal de verkeersintensiteit behoorlijk lager zijn dan bij een manége. De geplande uitbreiding leidt vooralsnog niet tot een uitbreiding van het aantal personeelsleden. Derhalve behoeven er ook geen extra parkeerplaatsen te worden gerealiseerd. Mocht op een later tijdstip de verkeersintensiteit toenemen (wat niet in de planning ligt), dan is binnen het bouwvlak voldoende ruimte aanwezig voor het realiseren van voldoende parkeerplaatsen. Aan de linkerzijde van het bouwvlak is voldoende ruimte aanwezig voor het realiseren van een parkeerterrein. Op dit moment hoeven er derhalve er geen extra parkeerplaatsen te worden aangelegd. Voldoende ruimte voor parkeerplaatsen

Verkeer en infrastructuur vormen dan ook geen belemmering voor het onderhavige initiatief.

Bestemmingsplan Kenmerk Peel en Maas

: : :

Valkerheideweg 1 Maasbree NL.IMRO. 1894.BPL0258-VG01 7 juni 2022 32

5 JURIDISCHE PLANOPZET 5.1 planstukken Dit bestemmingsplan is opgesteld conform de SVBP2012 alsmede de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro).Het bestemmingsplan is vervat in een verbeelding, regels en een toelichting.

5.2 Toelichting op de verbeelding De verbeelding is getekend op een bijgewerkte en digitale kadastrale ondergrond, schaal 1:1.000 waarop de specifieke bestemmingen zijn weergegeven.

5.3 Toelichting op de regels: Bij het opstellen van de planregels is uitgegaan van het rapport Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen 2012 (SVBP 2012). Bij dit bestemmingsplan is aansluiting gezocht bij de regels van het bestemmingsplan Buitengebied Peel en Maas. De regels zijn verdeeld in 4 hoofdstukken, te weten: Hoofdstuk 1: Inleidende regels met daarin de begrippen en de wijze van meten. Hoofdstuk 2: Bestemmingsregels. Hierin worden de regels voor de op de verbeelding opgenomen bestemmingen gegeven. Hoofdstuk 3: Algemene regels, waaronder zijn opgenomen de anti-dubbeltelbepaling, algemene bouwregels en algemene afwijkings-, wijzigings- en procedureregels; Hoofdstuk 4: Overgangs- en slotregels, waarin het overgangsrecht en de slotregel zijn opgenomen.

Bestemmingsplan Kenmerk Peel en Maas

: : :

Valkerheideweg 1 Maasbree NL.IMRO. 1894.BPL0258-VG01 7 juni 2022 33

6 UITVOERBAARHEID 6.1 Grondexploitatie en financiële uitvoerbaarheid Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) in de plantoelichting minimaal inzicht te worden gegeven in de economische uitvoerbaarheid van het plan. Tevens is met de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening de verplichting ontstaan om, indien sprake is van ontwikkelingen waarvoor de gemeente redelijkerwijs kosten moet maken, bijvoorbeeld voor de aanleg van voorzieningen van openbaar nut, en de plankosten, deze moeten worden verhaald op de initiatiefnemer c.q. ontwikkelaar. Een en ander dient te worden vastgelegd in privaatrechtelijke overeenkomsten met iedere grondeigenaar. Als er met een grondeigenaar geen overeenkomst is gesloten en het kostenverhaal niet anderszins is verzekerd, dient een exploitatieplan te worden opgesteld welke tegelijkertijd met het bestemmingsplan moet worden vastgesteld. In dit bestemmingsplan vindt er geen verandering van het bouwvlak plaats. Een intensieve veehouderij wordt omgezet in een grondgebonden bedrijf (akkerbouw/paardenhouderij). Er kan een anterieure overeenkomst met de gemeente Peel en Maas worden opgesteld ten behoeve van het kostenverhaal (planschadeverhaalsovereenkomst, leges etc.).

In het kader van de Saneringsregeling varkenshouderijen, kan de gemeente ook een bijdrage van het Rijk vragen voor de te verrichten werkzaamheden. Voor het overige is de uitvoering van het plan in particuliere handen. Het project heeft dan ook geen gevolgen voor de gemeentelijke financiën. In de onderhavige situatie is daarom niet te verwachten dat derden schade leiden door de gevraagde ontwikkeling. Gezien het voorgaande wordt het plan financieel uitvoerbaar geacht.

6.2 Maatschappelijke haalbaarheid De uitgangspunten voor het beleid, zoals opgenomen in onderhavig wijzigingsplan, zijn terug te vinden in de vigerende bestemmingsplannen. Over het beleid is reeds consensus bereikt. Gemeente Peel en Maas heeft per brief van 25 augustus 2020 aangegeven medewerking te kunnen verlenen aan de gevraagde ontwikkeling. Gezien het voorgaande wordt het plan maatschappelijk uitvoerbaar geacht.

Bestemmingsplan Kenmerk Peel en Maas

: : :

Valkerheideweg 1 Maasbree NL.IMRO. 1894.BPL0258-VG01 7 juni 2022 34

7 COMMUNICATIEPARAGRAAF 7.1 Procedure In artikel 3.9a lid 1 van de Wro is bepaald dat op de voorbereiding van een bestemmingsplan afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing is, met dien verstande dat de kennisgeving tevens langs elektronische weg geschiedt en dat het ontwerpbesluit met de hierbij behorende stukken tevens langs elektronische weg beschikbaar wordt gesteld. In afdeling 3.4 van de Awb is bepaald dat het ontwerp van het wijzigingsplan gedurende 6 weken ter inzage moet liggen. Tijdens deze periode kunnen schriftelijk of mondeling zienswijzen ingediend worden. Het bestemmingsplan doorloopt daarmee stapsgewijs de volgende procedure:

a. b.

c. d. e.

Voorbereiding: informeel vooroverleg met provincie en eventuele overige overheden; Ontwerp: publicatie en terinzagelegging overeenkomstig afdeling 3.4 Awb en Wro gedurende zes weken. Een ieder kan gedurende deze terinzagelegging een zienswijze indienen bij burgemeester en wethouders. Het ontwerp bestemmingsplan heeft van 3 februari 2022 tot en met 16 maart 2022 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn geen zienswijzen ingediend. Vaststelling: vaststelling door de gemeenteraad, mogelijkheid reactieve aanwijzing publicatie en terinzagelegging vastgesteld wijzigingsplan gedurende de beroepstermijn Inwerkingtreding: na afloop van de beroepstermijn (tenzij binnen de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening wordt gedaan) Beroep: Beroep bij Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Het besluit tot vaststelling van een wijziging van het bestemmingsplan treedt in werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt.

7.2 Communicatie met de omgeving Initiatiefnemer heeft het planvoornemen voorgelegd aan de direct omwonenden op de adressen Valkerheideweg 2 en Sevenumsedijk 11, 11a, 12 en 13 te Maasbree met behulp van de verbeelding behorende bij dit plan. Omwonenden reageerden niet negatief op het voornemen en hebben middels een handtekening verklaard dat ze op de hoogte zijn van het voornemen van initiatiefnemer. De handtekeningen van de bewoners zijn bekend bij de gemeente Peel en Maas.

Bestemmingsplan Kenmerk Peel en Maas

: : :

Valkerheideweg 1 Maasbree NL.IMRO.1894.BPL0258-VG01 7 juni 2022 35