2022-016 04 IHP Peel en Maas 2021-2036 (Herziene versie, vastgesteld 08-06-2021).pdf

De School is een blijvende onderwijsvoorziening in Maasbree waardoor de daarmee verband houdende wens voor permanente

www.icsadviseurs.nl

24/37

huisvesting groot is. Daarnaast is er vanuit Akkoord!-po en Hoera kindercentra de wens om samen te werken in een Kindcentrum (KC). Voor De School zijn twee mogelijke denkrichtingen: 1. Inhuizen bij De Violier (zoals in het vorige IHP (2014-2023) als uitgangspunt is opgenomen); 2. Eigenstandige (permanente) locatie in Maasbree: Sportcentrum Maasbree. Uit de overleggen is gebleken dat een eigenstandige locatie in Maasbree de voorkeur heeft voor 83 leerlingen (Prognose Pronexus in 2036) voor de langere termijn (het schoolbestuur rekent tot op heden met 100 leerlingen). Hiervoor zijn de volgende redenen te benoemen: ▪ ▪

▪

Op een eigenstandige (en permanente) locatie is er ruimte voor innovatie en vernieuwing, waardoor recht wordt gedaan aan het streven naar keuzes voor kinderen en ouders; De huidige tijdelijke locatie is door de gemeente vergund tot medio 2021. Tijdelijke verlenging hiervan is weliswaar mogelijk, maar het bepalen en inrichten van een structurele huisvesting voor De School op een andere plaats is een actueel en urgent vraagstuk. Op korte termijn is er geen ruimte in het gebouw van De Violier en ondanks dat er op termijn in het gebouw van De Violier sprake is van een ruimteoverschot (zie scenario De Violier), is dit niet voldoende om ook dan de leerlingen van De School te huisvesten. De normatieve ruimtebehoefte voor De School op basis van 100 leerlingen is 703 m² bvo.

4.2.3 Baarlo In de kern Baarlo zijn twee scholen gehuisvest: ▪ De Omnibus; ▪ De Diamant: ─ Locatie: Hertog van Gelrestraat (hoofdlocatie); ─ Locatie: Sprunklaan (dislocatie).

In de kern Baarlo wordt gewerkt aan een hernieuwde gebiedsvisie. De ambitie is een gebied te creëren waar alles omtrent de ontwikkeling van kinderen op één plek te vinden is in een omgeving die daar ook toe geëigend is. Door te kiezen voor de locatie Hertog van Gelrestraat komen alle opvang- en onderwijsvoorzieningen (De Omnibus, De Diamant en Hoera kindercentra) voor kinderen van 0 tot 12 jaar op een centrale plaats in het dorp, rondom sporthal De Kazing, en waar ook verder kan worden gewerkt aan de ontwikkeling van een kindcentrum. Tegelijkertijd vraagt dit om een herontwikkeling van het gebied tot een

www.icsadviseurs.nl

25/37

aantrekkelijk en verkeersluw gebied voor onderwijs, sport en buitenspelen 11. Daarnaast is de wens vanuit onderwijs en opvang om JGZ te integreren op de onderwijslocatie. Dit vraagt om nader onderzoek naar de mogelijkheden (ruimte, verkeer, advies nieuwbouw/renovatie sporthal, advies nieuwbouw/renovatie Diamant/locatie Hoera, betrekken zorg en financiering). De Omnibus De Omnibus van schoolbestuur Akkoord!-po is een openbare Jenaplanschool in de kern Baarlo. Het gebouw uit 2005 is met ingang van het schooljaar 2020-2021 uitgebreid met een eigen tijdelijke voorziening (72 m² bvo). Dit om de groei van het aantal leerlingen op te vangen – 28 extra leerlingen ten opzichte van het voorgaande schooljaar (199 leerlingen per 1 oktober 2020). De flinke groei van het aantal leerlingen ligt niet in lijn met de leerlingenprognose. De prognose van Pronexus verwacht tussen nu en 2036 een leerlingenaantal tussen de 170 à 180 leerlingen. Indien de groei stabiel blijft of doorzet dan is de onderwijscapaciteit van 1.126 m² bvo (exclusief sport en tijdelijke huisvesting) onvoldoende. De eigen prognose van De Omnibus (PVG, 2020) laat een leerlingenaantal zien tussen de 185 à 190 leerlingen (met een normatieve ruimtebehoefte van 1.131 – 1.156 m²). Ook deze prognose wijkt af van het actuele leerlingenaantal. Daarnaast biedt de tijdelijke voorziening voor de lange termijn geen permanente oplossing.

Twee denkrichtingen voor een permanente oplossing zijn: 1. 2.

Permanente uitbreiding op de locatie: boven de entree van De Omnibus een groepsruimte realiseren; Samen met De Diamant een plan opstellen voor flexibel ruimtegebruik in combinatie met de ontwikkeling van De Kazing.

In het verleden is gebleken dat de leerlingenstromen tussen De Diamant en De Omnibus schommelen. Daarnaast heeft De Diamant ook te maken met een huisvestingsvraagstuk. Een oplossing die uitgaat van flexibel ruimtegebruik – mede door de nabijgelegen ligging van de 2 scholen – is de meest toekomstgerichte (én daarmee optimale) keuze. Het schoolbestuur beoordeelt de technische staat van het gebouw als goed. In het kader van het IHP is voor deze school het scenario in stand houden, in combinatie met een permanente én flexibele oplossing voor het ruimtegebrek op korte termijn. De Diamant De Diamant, van het schoolbestuur Kerobei, is in 2017 ontstaan uit een fusie tussen de twee scholen Panta Rhei (Hertog van Gelrestraat) en De Bolleberg (Sprunklaan). De huisvesting van De Diamant bestaat uit de twee schoollocaties: Hertog van Gelrestraat (hoofdlocatie) en de Sprunklaan (dislocatie). De gebouwen zijn respectievelijk in 1979 en 2004 gebouwd. De hoofdlocatie biedt huisvesting aan de onderbouw en Hoera kindercentra (887 m²) en de dislocatie biedt huisvesting aan de bovenbouw. Het huidige leerlingenaantal is 299 leerlingen (oktobertelling 2020). De wens vanuit Kerobei is om de school op één locatie te huisvesten, namelijk de locatie Hertog van Gelrestraat (hoofdlocatie).

Voor het ‘nieuwere’ schoolgebouw aan de Sprunklaan moet een alternatieve bestemming worden gezocht om de relatief hoge boekwaarde van het gebouw op te vangen, bijvoorbeeld door het realiseren van seniorenwoningen. Het gebouw aan de Hertog van Gelrestraat vraagt om aanpassingen, zowel functioneel als technisch (ventilatie, energetische maatregelen en asbestsanering). Om dit aan te pakken zijn er twee denkrichtingen: 1.

2.

Renovatie + uitbreiding Hertog van Gelrestraat: in een eerder onderzoek12 naar de unilocatie De Diamant is reeds gekeken naar de mogelijkheden om het gebouw uit te breiden. Uitbreiding naast het bestaande gebouw is in strijd met het vigerende bestemmingsplan, waardoor uitbreiding alleen kan op het gebouw13. Volgens het onderzoek biedt de bestaande bouw voldoende ruimte om uit te breiden op de verdieping. Indien dit scenario het meest gewenst is dan dient nader onderzoek naar de gebouwelijke mogelijkheden en/of het bestemmingsplan plaats te vinden. Nieuwbouw in combinatie met de gebiedsontwikkeling De Kazing: de sportaccommodatie De Kazing is toe aan een grootschalige renovatie, dan wel vervangende nieuwbouw. Indien nieuwbouw voor De

11 Bron: Dorpsontwikkelingsplan Baarlo 2018-2021 12 DMV architecten, unielocatie Diamant, 2018 13 De verwachting is dat dit past binnen het vigerende bestemmingsplan

www.icsadviseurs.nl

26/37

Kazing wordt gerealiseerd dan is het interessant om een koppeling te maken met De Diamant. Op deze manier kan ook invulling worden gegeven aan de permanente oplossing voor het ruimtegebrek van De Omnibus in relatie tot gezamenlijk gebruik van de ruimtes – flexibel groei/krimp opvangen. Voor De Omnibus biedt dit ook de mogelijkheid om gebruik te maken van de diensten van Hoera kindercentra.

4.2.4 Kessel In de kern Kessel is een school gehuisvest, namelijk kindcentrum (KC) Leef.

KC Leef In het zuidoosten van de gemeente Peel en Maas ligt de kern Kessel. Kessel kent één basisschool, KC Leef. KC Leef, van schoolbestuur Prisma, is sinds 2018 een kindcentrum en werkt daarmee intensief (én inhoudelijk) samen met Hoera kindercentra. Hoera beschikt in het gebouw over ruimtes voor BSO, peuterprogramma en dagopvang (407 m² bvo). Dit zijn meters voor kinderopvang en niet voor het onderwijs. Het gebouw, uit 2001, biedt op dit moment huisvesting aan 225 leerlingen (oktobertelling 2020) en de ruimtes voor Hoera. De verwachting is dat het aantal leerlingen licht stijgt tot ongeveer 234 leerlingen in 2036 (Pronexus, 2020). In de huidige situatie is het aanbod (de onderwijscapaciteit in m² bvo) groter dan de ruimtebehoefte van de scholen. Concreet betekent dit dat 1.737 m² bvo (2.144 m² bvo – 407 m² bvo) beschikbaar is, terwijl volgens de normatieve ruimtebehoefte 1.377 m² bvo voldoende is. Op technische staat en functionaliteit is de school beoordeeld als goed tot redelijk. Het minpunt doet zich voor op ventilatie van het gebouw. Het schoolbestuur beoordeelt de ventilatie als matig. Daarnaast beschikt de school over zonnepanelen, dubbel glas en ledverlichting. Bij grootschalige onderhoud pakt het schoolbestuur zelf ventilatie en verdere verduurzaming aan. Het scenario voor KC Leef is in stand houden.

Wanneer de school grootschalig onderhoud uitvoert is het verstandig om dit te combineren met (verdere) verduurzaming van het schoolgebouw.

www.icsadviseurs.nl

27/37

4.2.5 Kessel-Eik In de kern Kessel-Eik is een school gehuisvest, namelijk Dr. Poels.

Dr. Poels In de kern Kessel-Eik, ten westen van Kessel, is één school gehuisvest, basisschool Dr. Poels van het schoolbestuur Prisma. Deze kleine school met 54 leerlingen (oktobertelling 2020) is gehuisvest in een gebouw uit 1953 aan de Schoolstraat. Het gebouw is in 2007 uitgebreid waardoor de totale capaciteit op dit moment 769 m² bvo is. De school zelf heeft een normatieve ruimtebehoefte van ongeveer 500 m² bvo, wat resulteert in een overschot van meer dan 250 m² bvo. Deels is dit overschot opgevuld door Hoera kindercentra (49 m² bvo) met een peuterprogramma. Het team van Hoera werkt in Kessel en Kessel-Eik samen als één team. De hoogspanningslijn loopt recht over de kern Kessel-Eik. De ligging van de lijn (en de planologische belemmeringenstrook) maakt dat nieuwe ruimtelijke ontwikkeling er niet altijd mogelijk zijn. Daarbij zorgt de ligging van de lijn voor maatschappelijke onrust. De gemeente heeft netbeheerder TenneT opdracht gegeven om te onderzoeken of het ondergronds brengen van de hoogspanningslijn mogelijk is. Dit onderzoek met advies voor vervolg wordt eind 2021/begin 2022 aan de raad ter besluitvorming voorgelegd. Wanneer de hoogspanningslijn wordt verkabeld kan de planologische belemmering worden verwijderd.

Dit geeft kansen ten aanzien van ruimtelijke ontwikkelingen, zoals het vergroten van het industrieterrein van Kessel of woningbouwontwikkeling in de kernen Kessel en Kessel-Eik. Dit is echter een proces wat nog vele jaren in beslag zal nemen, waardoor op korte termijn het leerlingenaantal niet aanzienlijk zal stijgen. Door de leeftijd van het gebouw is het op termijn nodig om dit gebouw te verduurzamen of te renoveren om de kwaliteit van het gebouw op niveau te houden. Gezien de geringe omvang van de school is het toekomstperspectief afhankelijk van de leerlingenontwikkeling en de kosten van instandhouding. De opheffingsnorm voor Kessel- Eik is 53 leerlingen. Indien Dr. Poels 3 jaar achter elkaar onder de opheffingsnorm valt, dan verliest deze de bekostiging en is sluiting van de school aan de orde (mits de school niet voldoet aan een uitzonderingssituatie). Daarnaast is de veiligheid en kwaliteit van het onderwijs essentieel voor de instandhouding door schoolbestuur Prisma. Gezien het spanningsveld is het verstandig om de ontwikkeling van het leerlingenaantal aan te zien, ook in relatie tot de hoogspanningslijn, en vervolgens het definitieve scenario te bepalen. Om een goed besluit te nemen is een besluit over het ondergronds brengen van de hoogspanningslijnen nodig en daarnaast een besluit/perspectief op woningbouwontwikkeling.

Indien het schoolbestuur Prisma overgaat tot sluiting van Dr. Poels dan is KC Leef de dichtstbijzijnde onderwijsvoorziening. Dit noodzaakt wel tot een infrastructurele investering zodat een veilige fietsverbinding tussen Kessel en Kessel-Eik ontstaat.

www.icsadviseurs.nl

28/37

4.2.6 Egchel In de kern Egchel is een school gehuisvest, namelijk De Kemp.

De Kemp De kern Egchel ligt ten zuiden van Panningen en Helden. Egchel is een kleine kern, maar is de afgelopen jaren sterk gegroeid door nieuwe woningbouw. Dit is ook terug te zien in de leerlingenprognose. De Kemp (schoolbestuur Prisma) huisvest op dit moment 156 leerlingen (oktobertelling 2020) en dit zal naar verwachting stijgen naar 167 leerlingen in 2036 (Pronexus, 2020). Voor de huisvesting van De Kemp betekent dit dat op korte termijn de capaciteit niet toereikend is om aan de normatieve ruimtebehoefte te voldoen. De onderwijscapaciteit is 971 m² bvo waarvan 60 m² bvo tijdelijke huisvesting is, terwijl de normatieve ruimtebehoefte stijgt naar 1.040 m² bvo. Daarnaast maakt Hoera kindercentra gebruik van 68 m² bvo onderwijscapaciteit voor bso en peuterprogramma. Tevens geeft Hoera aan dat er vraag is naar dagopvang. Naast de knelpunten op onderwijscapaciteit spelen er ook knelpunten op de kwaliteit van het gebouw. Het gebouw stamt uit 1956 en is in 2000 uitgebreid met één leslokaal, centrale hal en kantoor/opslagruimte. Prisma beoordeelt de kwaliteit van het gebouw als redelijk tot slecht. De technische staat is redelijk, maar de functionaliteit van de onderwijslokalen is matig en de facilitaire voorzieningen en ventilatie zijn slecht (vb. te weinig toiletten). De leeftijd van het gebouw in combinatie met het ruimtegebrek en de technische staat vragen om aanpassingen.

Voor De Kemp zijn twee mogelijke denkrichtingen: 1. Renovatie van De Kemp en uitbreiding; 2. Nieuwbouw van De Kemp. Schoolbestuur Prisma en de gemeente geven de voorkeur aan renovatie in verband met de karakteristieke uitstraling van het gebouw. De afweging om voor nieuwbouw te gaan heeft te maken met de ruimte om uitbreiding te realiseren op het terrein en de kosten voor tijdelijke huisvesting bij renovatie. Middels een businesscase moet uitwijzen welke denkrichting het meest gunstige scenario is. Schoolbestuur en gemeente pakken dit versneld op in de businesscase waarbij ook gekeken wordt naar capaciteitsuitbreiding op korte termijn.

www.icsadviseurs.nl

29/37

4.2.7 Beringe In de kern Beringe is een school gehuisvest, namelijk Onder de Linden.

Onder de Linden In de kern Beringe is basisschool Onder de Linden gehuisvest aan de Kanaalstraat. Het betreft een vernieuwbouw uit 2016. Momenteel biedt de school ruimte aan 152 leerlingen (oktobertelling 2020). Daarnaast is in de school Hoera kindercentra (BSO en peuterprogramma) en een bibliotheekpunt van de bibliotheek Peel & Maas gevestigd. De verwachting is dat het aantal leerlingen in 2028 stijgt naar 161 leerlingen en daarna het aantal leerlingen weer daalt naar 151 leerlingen in 2036 (Pronexus, 2020). De onderwijscapaciteit van de school is 895 m² bvo (961 m² bvo – 66 m² bvo opvang). Gekeken naar de normatieve ruimtebehoefte – 959 m² bvo o.b.v. 151 leerlingen – ontstaat er een ruimtetekort van 64 m² bvo. Door het schoolbestuur Prisma is aangegeven dat het aantal ruimten beschikbaar voor onderwijs als voldoende wordt ervaren. De werkomgeving voor directie, leerkrachten en personeelskamer wordt als te krap ervaren. De technische staat van de nieuwbouw is goed. In het kader van het IHP is voor deze school het scenario instandhouding vastgesteld. Indien op termijn blijkt dat het gebouw te klein is, dient er in de directe nabijheid van de school gekeken te worden naar oplossingen zoals gebruik maken van beschikbaar (leegstaand) vastgoed (herstructureringslocaties).

www.icsadviseurs.nl

30/37

4.2.8 Panningen In de kern Panningen zijn drie scholen gehuisvest: ▪ ▪ ▪

De Groenling; De FavoRiet; SBO De Fontein.

De Groenling De Groenling is een relatief nieuwe schoollocatie uit 2014 en biedt huisvesting aan 196 leerlingen (oktobertelling 2020). Door een groei bij De Groenling en Hoera kindercentra zijn de twee kindpartners, schoolbestuur Prisma en Hoera, een unieke samenwerking aangegaan, namelijk De Kinderdroom. Prisma en Hoera huren de sub-locatie Kinderdroom van Sport Helden, waar zij onderwijs (groep 7/8) en BSO in één ruimte aanbieden. Dit is een experiment voor een periode van 10 jaar (tot 2028). Daarnaast biedt Hoera op de locatie De Groenling een peuterprogramma en dagopvang. De technische kwaliteit van De Groenling is goed. Wel beoordeelt het schoolbestuur de ventilatie en temperatuur als matig. Het scenario voor De Groenling - in combinatie met de Kinderdroom tot 2028 - is in stand houden. De huidige huurovereenkomst met De Ringoven eindigt in 2023 en wordt niet verlengd. Wel vindt er bij De Ringoven onderzoek plaats om ruimten geschikt te maken voor onderwijs om op deze manier de groei van het aantal leerlingen op te vangen (211 leerlingen in 2036, prognose Pronexus). De FavoRiet De openbare basisschool de FavoRiet is met ingang van schooljaar 2020-2021 een fusieschool van de twee basisscholen De Wissel en Nieuweschool in Panningen. De twee scholen liggen naast elkaar aan de Schoutenring.

Op dit moment krijgt de onderbouw les in het gebouw van De Wissel en de bovenbouw in dat van de Nieuweschool. Het huidige aantal leerlingen is 276 leerlingen (oktobertelling 2020). Daarnaast heeft SBO De Fontein een plek in het gebouw, maar blijft De Fontein een aparte school.

www.icsadviseurs.nl

31/37

Het streven is om op de locatie een kindcentrum te realiseren dat huisvesting biedt aan de FavoRiet, Hoera kindercentra (nu alleen BSO en peuterprogramma) en een expertisecentrum voor SBO De Fontein in combinatie met PSW Junior. De SBO voorziening wordt gefinancierd door het Samenwerkingsverband NoordLimburg, maar valt onder verantwoordelijkheid van Stichting Prisma. De gedachte is om een expertisecentrum vorm te geven dat functioneert als een extra voorziening tussen Venlo en Roermond. Het is een vraagstuk dat dient vorm te worden gegeven binnen het Samenwerkingsverband, in verband met leerlingenstromen en financiële stromen. De huidige schoolgebouwen zijn daarvoor niet geschikt, zowel technisch als functioneel. Voor de locatie worden de volgende scenario’s nader onderzocht: ▪ Volledige vervangende nieuwbouw; ▪ Renoveren en uitbreiding van een van de twee gebouwen; ▪ Renoveren van beide gebouwen en gebouwen met elkaar verbinden. De uitvoering van het uiteindelijke plan voor de FavoRiet heeft voor het schoolbestuur prioriteit. SBO De Fontein Het scenario voor sbo De Fontein maakt onderdeel uit van het scenario voor de FavoRiet. Het streven om een aparte sbo-voorziening te houden is vanuit inhoudelijke visie om zoveel mogelijk thuisnabij onderwijs aan te bieden.

Op de nieuwe locatie, bij de FavoRiet, is de ambitie om een expertisecentrum sbo te realiseren waar ruimte is voor verdieping en specialisatie. De Fontein heeft op dit moment 35 leerlingen. Schoolbestuur Prisma verwacht een stijging van het aantal leerlingen naar 40 – 50 leerlingen. Dit wijkt af van de prognose van Pronexus (2036, 33 leerlingen).

4.2.9 Helden In de kern Helden zijn twee scholen gehuisvest: ▪ De Liaan; ▪ De Pas.

Beide scholen vallen onder het schoolbestuur van Stichting Prisma. De insteek van Prisma is om twee onderwijsvoorzieningen in Helden te behouden. De verwachting is dat de leerlingenstromen zullen gaan veranderen door de verhuizing van De Pas naar KC Kloosterstraat. Dat wil zeggen ouders die kiezen voor KC Kloosterstraat in plaats van De Liaan en omliggende scholen zoals in Panningen (vb. de FavoRiet ligt dichtbij Helden). Onderstaand is de ontwikkeling nader toegelicht.

www.icsadviseurs.nl

32/37

De Liaan Dalton kindcentrum De Liaan is gehuisvest in een gebouw uit 1958 dat in 2002 is uitgebreid met twee lokalen en in 2004 is verbouwd. Het gebouw is aan de verouderde kant. De technische staat en functionaliteit worden matig tot slecht beoordeeld en het binnenklimaat (ventilatie en temperatuur) als slecht. Daarnaast staat voor 2021 een grote onderhoudspost opgenomen in het MJOP. Op dit moment huisvest de school 272 leerlingen (oktobertelling 2020). Op basis van de prognose stijgt het aantal leerlingen in 2036 naar 286 leerlingen (Pronexus, 2020). Door de nieuwbouw van KC Kloosterstraat (zie toelichting bij De Pas) kan dit leerlingenaantal lager uitvallen, doordat ouders gaan kiezen voor de nieuwe school. Wanneer het leerlingenaantal toch stijgt naar 286 leerlingen, dan is de school alsnog passend gehuisvest. De normatieve ruimtebehoefte is dan 1.638 m² bvo, terwijl de onderwijscapaciteit 1.750 m² bvo is. In februari/maart 2021 wordt een nieuwe unit geplaatst ter vervanging van de bestaande tijdelijke huisvesting. Deze nieuwe unit wordt bekostigd door Hoera. Hierdoor ontstaat plaats voor kinderopvang van 0 tot 4 jaar. De nieuwe unit is flexibel gebouwd. Hij is demontabel en integratie met gerenoveerde Liaan is mogelijk. Het scenario voor De Liaan is nieuwbouw. Bij dit scenario dient ook rekening te worden gehouden met de nieuwbouw van KC Kloosterstraat.

Dit omdat beide scholen in hetzelfde dorp liggen en de kans aanwezig is dat toekomstige leerlingenstromen tussen De Liaan en KC Kloosterstraat zullen schommelen (circa 400 leerlingen totaal in Helden). De realisatie van de nieuwbouw heeft voor het schoolbestuur prioriteit. De Pas Basisschool De Pas – met 116 leerlingen (oktobertelling 2020)– is gehuisvest op de Averbodestraat, welke verkeert in een slechte technische staat. Om deze reden zijn Prisma en gemeente Peel en Maas in gesprek om (ver)nieuwbouw te realiseren voor kindcentrum Kloosterstraat. De huidige schoollocatie komt daarmee te vervallen en kan worden herontwikkeld. Bij kindcentrum Kloosterstraat wordt ook Hoera kindercentra betrokken in de planvorming. De nieuwe huisvesting wordt gebouwd voor 160 leerlingen zodat de school kan groeien wanneer deze is gehuisvest in een aantrekkelijk en technisch kwalitatief goed gebouw. Daarnaast wil de school zich profileren richting het groen onderwijs. Dit alles zal ouders aantrekken die nu kiezen voor andere scholen in de omgeving. Het scenario voor De Pas is vernieuwbouw KC Kloosterstraat conform IHP 2014-2023.

4.2.10 Meijel en Koningslust Voor de twee scholen Den Doelhof (Meijel) en De Avonturier (Koningslust) stond het scenario al vast in het IHP 2014-2023, namelijk nieuwbouw. Inmiddels is de nieuwbouw van de Avonturier, onderdeel van gemeenschapshuis ‘de Sprunk’, in de herfst 2020 in gebruik genomen. De nieuwbouw van Den Doelhof is naar verwachting in juli 2021 gereed.

www.icsadviseurs.nl

33/37

5. Financiën In het vorige hoofdstuk is beschreven wat de oplossingsrichtingen zijn per locatie om te komen tot adequate onderwijs- en opvanghuisvesting. Om een goede integrale afweging te kunnen maken zijn in dit hoofdstuk de financiële consequenties inzichtelijk gemaakt. Eerst wordt in paragraaf 5.1 de fasering volgens de denkrichtingen van de schoolbesturen benoemd. In paragraaf 5.2 worden de gestelde uitgangspunten benoemd die leiden tot de totale investeringskosten in paragraaf 5.3.

5.1 Fasering In onderstaande tabel is de fasering van IHP Peel en Maas opgenomen.

Naam school De Kemp De FavoRiet SBO De Fontein De School De Diamant - Hertog van Gelrestraat De Diamant - Sprunklaan De Horizon De Liaan De Violier De Omnibus KC Leef Dr. Poels Onder de Linden De Groening De Pas Den Doelhof De Avonturier

Uitvoeringsjaar 2021/2022 2022 2022 2023 2024 2024 2025 2025 geen maatregel geen maatregel geen maatregel geen maatregel geen maatregel geen maatregel vorig IHP vorig IHP vorig IHP

5.2 Uitgangspunten In het visiedeel bij ‘type maatregelen’ is stilgestaan bij de verschillende scenario’s die binnen dit IHP te onderscheiden zijn. Voor elk scenario is aangegeven wie de verantwoordelijkheid heeft voor het uitvoeren van het scenario en wat het bijbehorende budget is. De uitgangspunten die hieruit voortvloeien met betrekking tot het bepalen van de investeringen worden hieronder ter verduidelijking op een rij gezet. Bij het bepalen van de investeringen zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: ▪ Alle bedragen zijn inclusief btw en prijspeil januari 2021; ▪ Voor nieuwbouw wordt uitgegaan van een stichtingskostenbedrag van € 2.750,- per bruto vierkante meter; ▪ De gemeentelijk bijdrage voor renovatie is maximaal 70% van de stichtingskosten voor nieuwbouw (€ 1.925,- per bruto vierkante meter); ▪ De maximale bekostiging voor verduurzaming vanuit de gemeente is 30% van de stichtingskosten voor nieuwbouw (€ 825,- per bruto vierkante meter); ▪ Het realiseren van de duurzaamheidsambitie is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de gemeente en schoolbesturen als mogelijke bouwheren;

www.icsadviseurs.nl

34/37

▪ ▪

▪ ▪

De gemeente is vanuit wet- en regelgeving verantwoordelijk voor de bekostiging van BENG en overige voorschriften inzake verplichte energiemaatregelen zoals gasloos bouwen bij nieuwbouw. De schoolbesturen dragen bij in de realisatie van voorzieningen via een bijdrage. Deze bijdrage moet per situatie worden bekeken in een businesscase. De bijdrage bestaat uit exploitatiegerichte investeringen met een redelijke terugverdientijd van vijftien jaar en die passen binnen het Onderwijsaccountsprotocol; Bij nieuwbouw wordt uitgegaan van een levensduur van 40 jaar; Bij renovatie wordt uitgegaan van ingrepen die de levensduur met tenminste 25 jaar verlengen.

Uitsluitingen Kosten die niet zijn meegenomen in de berekeningen: ▪ Kosten voor aankoop van grond en eventuele aanpassingen aan de infrastructuur/openbare ruimte; ▪ Kosten voor sloop van huidige gebouwen; ▪ Kosten voor grondsanering; ▪ Kosten voor huur of tijdelijke huisvesting; ▪ Kosten voor het verwijderen van tijdelijke huisvesting; ▪ Contextuele factoren of locatie gebonden kosten; ▪ Verhuiskosten; ▪ Mogelijke kosten voor eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair; ▪ Kosten en baten bij het eventueel afstoten van locaties en gebouwen.

5.3 Totale investering IHP Op basis van de geschetste uitgangspunten is de benodigde investering van het IHP inzichtelijk gemaakt. In onderstaande tabel is het totale verwachte investeringsvolume voor de gemeente weergegeven (de bedragen zijn inclusief indexering).

www.icsadviseurs.nl

35/37

6. Slotsom en aanbeveling 6.1 Slotsom Het voorliggende IHP is met een nauwgezet proces en in constructief overleg met gemeente, schoolbesturen en opvang tot stand gekomen. De gezamenlijke visie geeft een helder perspectief voor de huisvesting van onderwijsvoorzieningen in de gemeente Peel en Maas. Deze visie bevat tevens concrete spelregels voor de uitvoering van de plannen binnen dit IHP. Met de uitvoering van dit IHP worden daarnaast de grootste knelpunten in de huisvesting opgelost. Na de realisatie kan de kwaliteit van het overgrote deel van de schoolgebouwen in de gemeente als goed worden aangemerkt.

6.2 Aanbevelingen Onze aanbevelingen zijn onderverdeeld in twee categorieën: (1) aanbevelingen voor het proces en (2) aanbevelingen voor de realisatie van projecten in het IHP. Proces ▪ Voer om de vier jaar een actualisatie uit van het IHP. Maak daarbij duidelijke procesafspraken. ▪ Stel om de twee jaar een leerlingenprognose op en monitor vraag en aanbod (ruimtebehoefte en capaciteit). ▪ Hanteer de gemaakte factsheets door deze tweejaarlijks te actualiseren qua ruimtegebruik en beoordeling van de gebouwen. Dit is tevens een mooi instrument om de gemeenteraad op de hoogte te houden van de vorderingen en resultaten vanuit het IHP. ▪ Blijf gezamenlijk werken aan de nadere uitwerking van de duurzaamheidsambities voor de kindvoorzieningen in het IHP waarbij de landelijke ontwikkelingen nauwgezet gevolgd worden. ▪ Tweejaarlijks een MJOP opstellen. Realisatie projecten in het IHP ▪ Stel een uitvoeringsprogramma op waarin staat omschreven welke stappen dienen te worden gezet, wie welke rol daarin heeft en welke (detail)planning wordt aangehouden. Het uitvoeringsprogramma en de voortgang van de realisatie van het huisvestingsplan dienen jaarlijks terugkerend tussen gemeente en schoolbesturen (en opvangorganisaties) te worden besproken. ▪ Stel een Plan van Aanpak op voor het hergebruik of de herontwikkeling van, op termijn, vrijvallende locaties.

▪ De realisatie van het huisvestingsplan heeft impact op een groot aantal leerlingen, ouders en bewoners. Communiceer gezamenlijk (gemeente, schoolbesturen en opvangorganisaties) over de plannen en de planning.

www.icsadviseurs.nl

36/37

De hoogste kwaliteitseisen aan onze dienstverlening. Een goed gebouw begint met het beste idee. Colofon Datum: Auteur(s):

2 juni 2021 Onno Damen en Joëlle Wijntjens

info@icsadviseurs.nl 088 - 235 04 27

www.icsadviseurs.nl www.icsadviseurs.nl

37/37 Onderdeel van ICS Ruimteregiegroep BV