2021-088 03 Nazending - Overzicht wijzigingen tarieven en bepalingen per belastingverordening 2022 (aangepaste versie 15-12-2021).docx

Overzicht wijzigingen tarieven en bepalingen per belastingverordening 2022 Legesverordening Peel en Maas In de tarieventabel behorende bij de legesverordening Peel en Maas zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd: 1. De vormgeving en structuur van de tarieventabel is aangepast in overeenstemming met de modelverordening van de VNG. 2. Conform de uitgangspunten van de begroting 2022 zijn alle tarieven, behoudens onderstaande uitzonderingen, verhoogd met 1% 3. De leges voor aanvraag van een identiteitskaart (1.11.a) zijn meer dan trendmatig verhoogd omdat ook de rijksleges extra zijn verhoogd vanwege de introductie van vingerafdrukken op de identiteitskaart. 4. Er is een afzonderlijke tariefstelling toegevoegd voor de vervangende identiteitskaart voor personen met een uitreisverbod (1.11.b). Dit in verband met de introductie van vingeradrukken op de Nederlandse identiteitskaart. 5. Er is een tariefstelling toegevoegd voor de aanvraag van een loterijvergunning (1.31.2) 6. Er is een tariefstelling toegevoegd voor de ontheffing voor het houden van een wedstrijd op de weg als bedoeld in artikel 10 en 148 van de Wegenverkeerswet (1.33.b) 7. Bij artikel 2.3.1 Bouwactiviteiten zijn de gebruiksfuncties kantoor, sport en onderwijs (voorheen art. 2.3.1.1.2) en de gebruiksfuncties wonen en overig (voorheen art.

2.3.1.1.3) samengevoegd met de gebruiksfuncties bijeenkomst, gezondheid, logies, winkel onder 2.3.1.1.1. Hierdoor zijn de artikelen 2.3.1.1.2 en 2.3.1.1.3 komen te vervallen. 8. Bij onderdeel 2.3.3. Planologisch strijdig gebruik is de toeslag voor de huisvesting van arbeidsmigranten tot 20 personen á € 8.000 gewijzigd in een categorie tot en met 8 personen á € 3.000 en in een categorie van 9 tot en met 20 personen á € 6.000 zodat deze beter aansluiten bij het nieuwe beleid huisvesting arbeidsmigranten 2021 en de bijbehorende tijdsbesteding voor het in behandeling nemen van een aanvraag. 9. Bij het artikel Teruggaaf als gevolg van intrekking aanvraag omgevingsvergunning (2.5.1), zijn de omgevingsvergunningen die vallen onder de categorie planologisch strijdig gebruik (2.3.3) toegevoegd. 10. Bij de paragraaf 2.7 Bestemmingswijzigingen is de toeslag voor de huisvesting van arbeidsmigranten tot 20 personen á € 8.000 gewijzigd in een categorie tot en met 8 personen á € 3.000 en in een categorie van 9 tot en met 20 personen á € 6.000 zodat deze beter aansluiten bij het nieuwe beleid huisvesting arbeidsmigranten 2021 en de bijbehorende tijdsbesteding voor het in behandeling nemen van een aanvraag. 11. Er zijn 2 tariefstellingen opgenomen voor het aanvragen van een ontheffing van de Alcoholwet in het kader van bijzondere gelegenheden van zeer tijdelijke aard (3.2.b en 3.2.e). 12.

De leges voor de registratie in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) (3.21) zijn meer dan trendmatig verhoogd omdat de GGD, die namens de gemeente toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang uitvoert, hogere uitvoeringskosten doorberekend. De tariefstelling en – omschrijving is overeenkomstig de gemaakte regionale afspraak om te komen tot een uniform legesbeleid. 13. Enkele tarieven zijn gehandhaafd omdat hiervoor externe richtlijnen gelden hetzij dit om juridische c.q. uitvoeringstechnische redenen gewenst is. Het betreft de leges voor: - het annuleren van een huwelijk (art.1.7); - het met spoed leveren van een rijbewijs (art. 1.13.a); - het verstrekken van gegevens uit de Basisregistratie personen (paragraaf 1.4); - het schriftelijk verstrekken van gegevens op grond van artikel 17, lid 2 van het Besluit basisregistratie personen (art.1.17) omdat hiervoor een maximum tarief is vastgesteld; - fotokopieën (art. 1.19.a 1.27.a); - aanvragen verklaring omtrent gedrag (art. 1.25.a) en - een aanwezigheidsvergunning voor kansspelautomaten (art. 1.31.a t/m 1.31.b).

Leges exploitatievergunningen n.a.v. aanpassing APV In de tarieventabel van de legesverordening zijn de wijzigingen die voortkomen uit de aanpassingen van de APV aangaande de vergunningplicht (exploitatievergunning) voor horecazaken, campings en recreatieparken verwerkt. In de tarieventabel was reeds een artikel (3.1) opgenomen voor de exploitatie voor openbare inrichtingen. Deze zal door de wijziging van de APV nu ook voor de “natte” horeca gaan gelden die voorheen konden volstaan met enkel een Alcoholvergunning (opvolger dranken horecavergunning). Voor de exploitatie van campings, recreatieparken en B&B is in overeenstemming met de APV een afzonderlijk artikel (3.3.) opgenomen die qua tariefstelling gelijk is aan de exploitatievergunning voor het bieden van nachtverblijf (artikel 3.4). Het verlenen van de benodigde exploitatievergunningverlening voor zowel de “natte” horeca als campings, recreatieoorden en B&B zal in fasen worden opgepakt. De aanpak wordt uitgewerkt in een plan van aanpak dat momenteel in de maak is. In de tarieventabel is geregeld dat indien naast de exploitatievergunning ook een nieuwe alcoholvergunning nodig is, slechts eenmaal het legesbedrag verschuldigd is (artikel 3.1.d). Verder zal in het plan van aanpak de mogelijkheid worden onderzocht om de leges voor para commerciële instellingen (o.a. sportkantines) terug te geven in de vorm van een subsidie.

Kostendekkendheid Om inzicht te geven in de resultaten van het onderzoek naar de kostendekkendheid van de leges zowel per paragraaf als per hoofdstuk is een overzicht met deze informatie als bijlage aan dit voorstel toegevoegd. De (gemiddelde) kostendekkendheid van de leges bedraagt voor 2022 66,49% (in 2021 65,89% ). Verordening lijkbezorgingsrechten Peel en Maas Trendmatige verhoging van 1% doorgevoerd. Verordening marktgeld Peel en Maas Trendmatige verhoging van 1% doorgevoerd. Verordening onroerende-zaakbelastingen Peel en Maas De grondslagen voor de onroerende-zaakbelastingen worden jaarlijks aangepast aan de marktontwikkeling. De waarden voor 2022 worden vastgesteld naar de situatie op 1 januari 2021. Uit de voorlopige resultaten van de hertaxaties blijkt dat de waardes van de woningen stijgen met 3,00 % en de waardes van niet-woningen dalen met 1,67 % ten opzichte van vorig jaar. Wil men een gelijke opbrengst genereren is een (extra) aanpassing van de tarieven noodzakelijk. Op basis van de huidige inzichten is bij de tariefberekening uitgegaan van: a. een waardestijging bij de woningen van gemiddeld 3,00%; b. een waardedaling bij de niet-woningen van gemiddeld 1,67%; c. een totale ozb-waarde woningen ad € 5.243.655.000,-; d. een totale ozb-waarde niet-woningen ad € 936.397.000,-; e. het doorvoeren van een trendmatige verhoging van 2% en f.

het realiseren van de in de begroting gestelde ozb-opbrengst van € 8.470.613,-. Dit leidt tot de volgende opstelling: Tarief eigenarenbelasting woningen 2021 = 0,0937 Tarief eigenarenbelasting woningen 2022 = 0,0937 x 100/103,00 x 1,02 = afgerond 0,0927 Tarief eigenarenbelasting niet-woningen 2021 = 0,2112 Tarief eigenarenbelasting niet-won. 2022 = 0,2112 x 100/98,33 x 1,02 = afgerond 0,2190 Tarief gebruikersbelasting niet-woningen 2021 = 0,1692 Tarief gebruikersbelasting niet-won. 2022 = 0,1692 x 100/98,33 x 1,02 = afgerond 0,1755. Ter verduidelijking is een voorbeeld opgenomen:

Waarde woning 2021 is € 250.000, eigenarenbelasting o.b.v. tarief 0,0937 bedraagt € 234,25. Waarde stijgt met 3,00% in 2022 tot € 257.500 eigenarenbelasting o.b.v. tarief 0,0937 is € 241,28. Uitgangspunt moet zijn dat de ozb-belasting 2022 ten opzichte van 2021 met 2% stijgt van € 234,25 tot € 238,94. Door het toepassen van het voorgestelde tarief van 0,0927 wordt op basis van de hogere waarde toch € 238,70 aan ozb-eigenarenbelasting opgelegd. Verordening reclamebelasting Met ingang van 2014 is voor het centrum van Panningen een reclamebelasting ingevoerd waarvan de opbrengst weer ten goede komt aan het centrum. Op verzoek van de Stichting Centrum Management Panningen (CMP) worden de tarieven jaarlijks geïndexeerd. Bij de berekening van de tarieven is naast de trendmatige verhoging van 1,8% (die gebaseerd is op de CPB index prijsontwikkeling bruto binnenlands product 2022) rekening gehouden met de waardeontwikkeling (een daling in het waardetijdvak 2019 van 1,82 % procent). Dit leidt er toe dat het tarief per € 1.000 waarde stijgt van € 2,95 tot € 3,05. Verder zijn het vaste bedrag en het maximum bedrag per vestiging verhoogd van respectievelijk € 328,00 en € 1.088,00 naar € 332,00 en € 1.120,00. Verordening reinigingsheffingen Peel en Maas. De kosten voor de verwerking van afval zijn de afgelopen jaren flink gestegen terwijl de inkomsten van het Afvalfonds flink zijn gedaald.

Omdat we de tarieven voor afvalstoffenheffing niet of nauwelijks hebben laten stijgen sinds 2019 is een tekort op het product afval ontstaan. In 2021 zijn op basis van een amendement van de gemeenteraad aanvullende maatregelen getroffen waardoor het tekort een stuk is teruggedrongen. Daar staat echter tegenover dat diverse uitgaven hoger uitvallen door ontwikkelingen op landelijk of zelfs mondiaal niveau, waar we als gemeenten geen invloed op hebben. Landelijk gezien stijgt de afvalstoffenheffing daarom al enige jaren en uit onderzoek blijkt dat de tarieven in omliggende gemeenten waarschijnlijk met tientallen euro’s stijgen. Om te komen aan een 100% kostendekkendheid ontkomen we er niet aan het tarief voor de afvalstoffenheffing te verhogen met € 10 en aanvullende maatregelen te treffen bij de tarieven voor het milieupark. Het tarief voor aanlevering van matrassen verhogen we van € 10 naar € 15 (en is daarmee kostendekkend). Verder verhogen we het tarief van grof huishoudelijk afval en bouw- en sloop afval van € 10 naar € 15 per m3. De tarieven voor groenafval en puin blijven gelijk. Verordening rioolheffing Het tarief voor de rioolheffing is bepaald op basis van het nieuwe Gemeentelijk Rioleringsplan Peel en Maas (GRP) 2022-2026 dat in oktober 2021 door de gemeenteraad is vastgesteld. Het GRP gaat uit van kostendekkendheid in 80 jaar. Het tarief voor 2022 bedraagt € 280,71.

Dit is een daling van ruim € 8 ten opzicht van het tarief van 2021 (€ 288,76). Voor de looptijd van het GRP wordt uitgegaan van een jaarlijkse indexatie van het tarief van 1,4%. Verordening verblijfsbelasting Met ingang van 2022 wordt er een tariefdifferentiatie doorgevoerd waarbij het tarief voor de onderkomens waarvoor een ruimtelijke toestemming is verleend voor de huisvesting van arbeidsmigranten € 1,20 zal bedragen. Voor de overige onderkomens blijft het tarief ongewijzigd, namelijk € 1 per persoon, per overnachting. Reden voor de differentiatie is dat de huisvesting van arbeidsmigranten een grotere gemeentelijke inzet vraagt in vergelijking met de overige verblijven. Zo heeft de gemeente een contactfunctionaris arbeidsmigranten in dienst en legt de huisvesting van arbeidsmigranten een groter beslag op de capaciteit van toezicht en handhaving. Verordening waterverblijfsbelasting en forensenbelasting Omdat de tarieven voor de waterverblijfsbelasting en forensenbelasting gehandhaafd blijven en er verder geen aanpassing noodzakelijk bleek, kunnen de betreffende belastingverordeningen ongewijzigd blijven. Gemiddelde belastingdruk

Vanaf 2012 is de lokale belastingdruk voor een gemiddeld huishouden als volgt gestegen. 2012 1%

2013 1,14 %

2014 0%

2015 2,7 %

2016 2,14 %

2017 0,84 %

2018 0,86 %

2019 1,63 %

2020 1,88%

2021 2,74%

Aangezien de gemiddelde belastingdruk in 2021 € 732,80 bedroeg en deze voor 2022 berekend kan worden op € 739,39 is nu sprake van een stijging van 0,90%. Dit betreft uiteraard een gemiddelde dat voor individuele burgers anders kan uitvallen gezien hun specifieke (woon)situatie. Kwijtscheldingsbeleid Er zijn geen ontwikkelingen die een aanpassing van het kwijtscheldingbeleid nodig maken.