2021-087 01 Raadsvoorstel - Voorbereidingskrediet uitbreiding bedrijventerreinen Maasbree en Meijel.docx

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 21 december 2021 Voorstel: 2021-087 Zaaknummer: 1894/2021/2454652 Documentnummer: 1894/2021/2456258 Datum collegebesluit: 8 november 2021 Onderwerp Voorbereidingskrediet uitbreiding bedrijventerreinen Maasbree en Meijel Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar, met uitzondering van indicaties aanduiding projectgebieden Maasbree en Meijel Voorstel 1 2 3 4 5

Een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van € 220.000,-- voor de oriëntatieen voorbereidingsfase van het project Uitbreiding bedrijventerrein De Schor 2021 met ontsluitingsweg te Maasbree. Dit krediet voor een bedrag van € 120.000,-- te dekken uit de reserve: risico’s grondexploitatie. Dit krediet voor een bedrag van € 100.000,-- te dekken uit de reserve: fonds infrastructurele werken. Een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van € 100.000,-- voor de oriëntatie-en voorbereidingsfase van het project Uitbreiding bedrijventerrein De Wielen Meijel. Dit krediet te dekken uit de reserve: risico's grondexploitatie

Inleiding Vanuit het accountmanagement Economie kwam het signaal dat onze gemeente behoefte heeft aan ontwikkelruimte voor het MKB. Er zijn geen kavels meer beschikbaar en is zelfs een wachtlijst van (lokale) kandidaten die een nieuw bedrijf willen vestigen, verplaatsen of uitbreiden. Gestreefd wordt om, op korte termijn (binnen 5 jaar), in deze behoefte te voorzien. Nieuwe grootschalige logistiek past niet binnen onze gemeente en wordt in die zin ook niet meegenomen. Maasbree en Meijel zijn prioritaire locaties voor de benodigde uitbreiding vanwege de vraag naar kavels in deze kernen maar ook vanwege de reeds beschikbare grondpositie van de gemeente ter plaatse. Koppelkans Bij het huidige bedrijventerrein De Schor in Maasbree speelt al jarenlang het probleem van overlast door (vracht-)verkeer dat vanuit het bedrijventerrein zijn weg zoekt via de kernrand van het dorp naar het bovenliggend verkeersnet. Om deze onveilige verkeerssituatie aan te kunnen pakken is onderzoek nodig naar een betere ontsluitingsmogelijkheid van dit bedrijventerrein. Dit onderzoek wordt meegenomen in het project Uitbreiding bedrijventerrein de Schor 2021.

Relatie kaderstelling De beoogde uitbreidingen van de bedrijventerreinen dragen bij aan de ontwikkelingen zoals opgenomen in programma: - 4.2 Ondernemen en promotie doel 1/ diversiteit in bedrijvigheid / uitvoeringsafspraak: Faciliteren van lokale bedrijven die geworteld zijn in de samenleving. - 4.2 Ondernemen en promotie doel 2 / vitale werklocaties / uitvoeringsafspraak: samen met ondernemers werken we aan kwaliteit van werklocaties. In hetzelfde programma wordt vermeld dat “herstructurering gaat voor uitbreiding”. In dit licht kunnen we stellen dat er momenteel geen/onvoldoende aanbod is van bestaande locaties en dat er een grote vraag is naar kavels. Daar waar verplaatsing aan de orde is wordt, in samenspraak met desbetreffende partijen, bekeken hoe om te gaan met de vrijgekomen ruimte.

Vanuit duurzaamheid worden o.a. de aspecten energie(-transitie) en klimaatadaptatie meegenomen in de ontwikkeling van deze projecten. Eén van de uitgangspunten die nader onderzocht worden is de haalbaarheid van een gasloos bedrijventerrein. Beoogd effect Tegemoetkomen aan de vraag voor uitbreiding van het areaal bedrijfsterreinen voor het MKB en bestaande logistieke bedrijven. Specifiek voor Maasbree wordt tevens onderzocht hoe te komen tot een betere ontsluiting van het bestaande, en beoogde uitgebreide, bedrijventerrein. Argumenten 1.1 en Voorafgaand aan het (planologisch)besluitvormingsproces is onderzoek nodig 4.1 In de oriëntatie- en voorbereidingsfase van het project worden verkenningen uitgevoerd en wordt o.a. onderzocht met welke planologische, juridische, milieukundige, financiële en duurzaamheidsaspecten rekening gehouden kan en moet worden. Het resultaat van deze projectfases is de basis voor het bestemmingsplan en het (civieltechnisch) ontwerp. Voor de realisatiefase wordt, naar verwachting in de eerste helft van 2023, krediet aangevraagd. 1.2 en Er is behoefte aan uitbreiding van bedrijventerreinen 4.2 Momenteel zijn er geen kavels meer om uit te geven, er is geen/beperkt aanbod van bestaande bedrijfslocaties en in Meijel en Maasbree hebben we als gemeente een goede grondpositie.

Kanttekeningen 1.1 en De effecten en resultaten van de verkenningen zijn ongewis 4.1 Op dit moment kan nog niet worden geduid wat de verkenningen gaan opleveren in kwantitatieve, kwalitatieve en financiële zin. Uiteraard wordt, conform de vastgestelde kaders, gestuurd op ontwikkelingen die voorzien in de behoefte aan uitbreiding van de bedrijventerreinen en ook recht doen aan de gerelateerde opgaven zoals klimaatadaptatie en energie(transitie). Het college en de raad worden van de bevindingen en de koers op de hoogte gesteld voordat de plannen in de bestemmingsplanprocedure worden gebracht. Alternatieven Er zijn geen alternatieven. Willen we het Midden en Kleinbedrijf (MKB), en daarmee werkgelegenheid voor onze inwoners, behouden en versterken dan is uitbreiding van het areaal bedrijfsterreinen voor deze specifieke tak van ondernemen noodzakelijk. Financiën De financiële gevolgen van dit voorstel zijn éénmalig € 320.000,-- . Deze kosten zijn niet opgenomen in de huidige begroting. Vanwege de nauwe verwevenheid van de uitbreiding van het bedrijventerrein in Maasbree en het onderzoek naar de nieuwe ontsluitingsmogelijkheden van dit gebied wordt dit als één project opgepakt.

Financieel gezien wordt echter een knip gemaakt omdat de beoogde ontsluitingsweg geen direct gevolg is van de uitbreiding en in die zin ook niet ten laste kan worden gebracht van de grondexploitatie voor dat gebied. Voorgesteld wordt de bedragen als volgt te dekken: Ten laste van de reserve risico’s grondexploitatie: Uitbreiding Maasbree, Bedrijventerrein De Schor 2021 Uitbreiding Meijel, Bedrijventerrein De Wielen Totaal,

€ 120.000,€ 100.000,€ 220.000,--

Ten laste van reserve fonds infrastructurele werken: Ontsluitingsweg bedrijventerrein De Schor

€ 100.000,--

NB: vanwege de nog uit te zetten opdrachten naar externe bureaus zijn de onderliggende ramingen niet in dit raadsvoorstel opgenomen.

Gemeente Peel en Maas

1894/2021/2456258

Pagina 2 van 3

Bij de uitbreiding van beide bedrijventerreinen is sprake van een gebiedsontwikkeling waarbij de gemeente de regie heeft en zelf de kaveluitgifte verzorgt. De verkenning zal uitwijzen of de voorbereidingskosten met betrekking tot de bedrijventerreinen in een grondexploitatie kunnen worden ondergebracht. In de nota reserves en voorzieningen is een maximum bedrag van 3 miljoen opgenomen voor de reserve risico grondexploitatie. Dat maakt dat er nog ruimte is voor deze dekking. De kosten voor onderzoek en aanleg van de ontsluitingsweg hebben sec betrekking op infrastructurele werkzaamheden. Daarnaast is de ontsluitingsweg op zich project overstijgend maar wordt deze vanwege de koppelkans met de uitbreiding van het bedrijventerrein nu opgepakt derhalve worden deze kosten ten laste gebracht van het reservefonds infrastructurele werken. Er wordt nog onderzocht of bijdrage vanuit andere overheden cq subsidies mogelijk is. De nog vrij aanwendbare reserve infrastructurele werken bedraagt op dit moment ca. € 190.000,-- Dit bedrag wordt na de 2e bijstellingsrapportage naar boven bijgesteld en is daarmee voldoende om de voorbereidingskosten te dekken. Op basis van een grofmazige raming wordt, met de huidige kennis en inzichten, ingeschat dat voor beide bedrijventerreinen een kostenneutraal dan wel voorzichtig positief resultaat kan worden behaald.

Uiteraard zonder de, project overstijgende, kosten voor de ontsluitingsweg. Juridische afwegingen Dit voorstel heeft geen juridische consequenties. Communicatie Er wordt met de direct en indirect betrokkenen een communicatietraject gestart dat past bij de fase van het project. Hierbij wordt in eerste instantie gedacht aan de omgeving van het gebied, de grondeigenaren, de Ondernemersvereniging en het Dorpsoverleg. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, L.P.H. Breukers

de burgemeester W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Behandelend portefeuillehouder: Paul Sanders Bijlage(n): -Niet openbaar/ alleen ter inzage voor de raad A. Indicatie aanduiding projectgebied Maasbree B. Indicatie aanduiding projectgebied Meijel

Gemeente Peel en Maas

1894/2021/2456258

Pagina 3 van 3