2021-056 01 Raadsvoorstel - Vaststellen BP Realisatie woning aan Hof ong. en sloop stallen Donk 47-Steenkampseweg 1 Meijel.doc

Raadsvoorstel Raadsvergadering : 12 oktober 2021 Voorstel : 2021-056 Zaaknummer : 1894/2020/2320278 Documentnummer : 1894/2021/2419778 Datum collegebesluit : 19 juli 2021 Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan “realisatie van een woning aan het Hof ong. en de sloop van stallen aan Donk 47/Steenkampseweg 1 Meijel”. Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar, met uitzondering van de anterieure overeenkomst en de integrale versies buurtoverleggen. Voorstel Te besluiten om: 1 Het bestemmingsplan “realisatie van een woning aan het Hof ong. en de sloop van stallen aan Donk 47/Steenkampseweg 1 Meijel”, IMRO code: NL.IMRO.1894. BPL0244-VG01 vast te stellen; 2 Geen exploitatieplan vast te stellen zoals bepaald in artikel 6.12 lid 2 juncto artikel 6.2.1a Bro. Inleiding Initiatienemer is voornemens om aan de Hof ong. in Meijel (op perceel D 6 naast Hof 7) in het kader van de win-win regeling, zoals opgenomen in de beleidsregel woningbouwverzoeken 2018, een nieuwe woning op te richten. De intensieve veehouderij aan de Donk 47/Steenkampseweg 1 te Meijel wordt gesaneerd. Op deze locatie wordt een oppervlakte van circa 1558 m2 gesloopt, de bestemming van de locatie Donk 47 wordt gewijzigd naar ‘Wonen’ en een gedeelte wordt gewijzigd in de bestemming ‘agrarisch’. Op de locatie aan de Hof ong. komt een bouwvlak Wonen van 750 m2 voor het realiseren van 1 woning.

De intensieve veehouderij aan de Donk 47/Steenkampseweg 1 die gesaneerd wordt, ligt in de directe nabijheid van de kernrandzone waardoor er sprake is van een maatschappelijk belang; het woonen leefklimaat van de kern en kernrandzone gaat er door deze sanering en het intrekken van de milieuvergunning op vooruit. Hiermee wordt voldaan aan de win-win regeling. Ook is er op de locatie Molenpeel 5 te Meijel in het kader van de stoppersregeling een intensieve veehouderij gesaneerd. Door hier nog eens 1442 m2 aan bebouwing te slopen, in een relatief open gebied tegen het natuurgebied ’t Molentje, gaat ook op deze locatie de landschappelijke kwaliteit erop vooruit. Sloop van bebouwing op deze locatie wordt als aanvullende sloop ingezet. Dat betekent dat voor de locatie Donk 47 en Molenpeel 5 sloop vierkante meters verrekend worden met de te leveren kwaliteitsbijdrage voor de bouw van de woning. De nieuwe woning wordt gerealiseerd in de ontwikkelingszone bebouwingslint, zoals is opgenomen in het bestemmingsplan en in de Structuurvisie Buitengebied Peel en Maas.

Gemeente Peel en Maas

Pagina 1 van 4

1894/2021/2419778

Het bestemmingsplan is gepubliceerd en heeft ter inzage gelegen van 15 mei 2021 tot en met 25 juni 2021. Er is geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Het bestemmingsplan wordt ongewijzigd ter vaststelling aan de raad voorgelegd. Beoogd effect Dit bestemmingsplan in procedure brengen zodat initiatiefnemer de plannen aan de Hof kan ontwikkelen en de bestemming ‘Intensieve veehouderij” van de locatie Donk 47/Steenkampseweg 1 Meijel gewijzigd wordt in Wonen zodat er een burger mag wonen. Argumenten 1.1 Er zijn geen zienswijzen ingediend Er zijn geen zienswijzen ingediend tijdens de ter inzage legging. Het bestemmingsplan kan ongewijzigd door de raad worden vastgesteld. 1.2 Het planvoornemen is mogelijk gemaakt met een bestemmingsplanprocedure De locatie Hof ongenummerd en Donk 47/Steenkampseweg 1 te Meijel ligt in het bestemmingsplan ‘Buitengebied Peel en Maas’. Donk 47/Steenkampseweg 1 heeft de bestemming ‘Agrarisch- intensieve veehouderij’ en de locatie Hof heeft de bestemming ‘Agrarisch’. Conform artikel 3.2 uit het vigerende bestemmingsplan is het bouwen van een woning in de bestemming ‘agrarisch’ aan Hof niet rechtstreeks mogelijk. Na sanering van stallen aan de Donk 47 is er geen agrarisch bedrijf meer aanwezig waardoor de bestemming gewijzigd moet worden naar ‘Wonen’.

Er zijn geen binnenplanse ontheffingsmogelijkheden opgenomen welke het planvoornemen mogelijk maken. Een buitenplanse procedure (artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening) is derhalve noodzakelijk om het planvoornemen mogelijk te maken. 1.3 Het initiatief voldoet aan de beleidsregel woningbouwverzoeken 2018 Het initiatief voldoet aan de uitzondering zoals genoemd in de beleidsregel, de zogenaamde win-win regeling. Het betreft de sanering van een intensieve veehouderij die in de nabijheid van de kernrandzone ligt. Er is door de sanering van de intensieve veehouderij sprake van een positief effect op de kern en kernrandzone. Het betreft een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer met een geldende omgevingsvergunning milieu die wordt ingetrokken met als gevolg dat het woon- en leefklimaat van de woonomgeving en/ of de kernen verbetert. Er wordt gewaarborgd dat de bedrijfsbebouwing binnen twee jaar na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan wordt gesloopt en de omgevingsvergunning milieu wordt ingetrokken. De bestemming van de bestaande bedrijfswoning met de daarbij behorende huiskavel en de bijbehorende bouwwerken wordt omgezet in de bestemming Wonen, waarbij het bouwvlak wordt verkleind. Voorwaarde is tevens dat toepassing dient te worden gegeven aan het gemeentelijk kwaliteitskader.

Dat betekent dat voor een woning door initiatiefnemer een bedrag van € 100,00 /m2 uitgeefbaar kaveloppervlak moet worden bijgedragen. Voor sloop van stallen wordt een bedrag van 25,00/m2 hierop in mindering gebracht. Er is een anterieure overeenkomst opgesteld waar dit in is vastgelegd. Deze is als niet-openbare bijlage aan dit raadsvoorstel toegevoegd. 1.4 Er is sprake van een goede ruimtelijk ordening en landschappelijke inpassing In de toelichting van het bestemmingsplan is aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Er is bovendien sprake voldoende landschappelijke inpassing voor beide locaties Hof en Donk. Hier is een landschappelijk inpassingsplan voor ingediend. 1.5 Het plan is met de direct betrokkenen gecommuniceerd Het plan is op beide locaties met de direct betrokkenen gecommuniceerd. Dit is terug Gemeente Peel en Maas

Pagina 2 van 4

1894/2021/2419778

te vinden in paragraaf 6.2 van de toelichting behorende bij het bestemmingsplan. Het plan past binnen de kaderstelling Ruimte en Economie In de kaderstelling Ruimte en Economie is onder andere ‘oog voor transitie in het landelijk gebied’ opgenomen. Als gevolg van schaalvergroting is de verwachting dat veel agrarische bedrijven gaan stoppen. Donk 47/Steenkampseweg 1 is ook een locatie waar die transitie plaatsvindt. In dit geval levert het ook een verbetering voor de omgeving op.

1.6

1.7

Overeenstemming bij overlegpartners tijdens vooroverleg De procedures voor vaststelling van een bestemmingsplan zijn door de wetgever geregeld. Aangegeven is dat tussen gemeente en verschillende instanties overleg over het plan moet worden gevoerd alvorens een ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegd kan worden. Onderhavig plan is voor vooroverleg aangeboden aan de Provincie en het Waterschap. Zij hadden geen opmerkingen over het plan.

2.1

Er is sprake van een procedure waar de grondexploitatiewet van toepassing is In dit geval is de grondexploitatiewet van toepassing. De kosten worden in dit geval daarom verhaald via een anterieure overeenkomst waardoor kostenverhaal anderszins verzekerd is en geen exploitatieplan vastgesteld hoeft te worden.

Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Kostenverhaal vindt plaats via de anterieure overeenkomst. Juridische afwegingen Ten behoeve van deze ontwikkeling is een anterieure overeenkomst gesloten met de aanvrager. Tevens is in deze overeenkomst de planschade-afwenteling opgenomen. Communicatie De volgende communicatieve acties zijn of worden uitgezet:  Het plan is door de aanvragers besproken met de direct omwonenden, verslaglegging is opgenomen in paragraaf 6.2 van de toelichting;  In het kader van de wettelijke procedure van het plan vindt communicatie plaats door middel van bekendmaking in het Gemeenteblad en de Staatscourant, daarnaast via bekendmaking via de gemeentelijke website en ter inzage legging van het vastgesteld bestemmingsplan. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas, de gemeentesecretaris/directeur, L.P.H. Breukers

de burgemeester, W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Behandelend portefeuillehouder: Rob Wanten Bijlage(n): -

De toelichting inclusief bijlagen: o Bijlage 1: Bodemonderzoek o Bijlage 2: Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai

Gemeente Peel en Maas

Pagina 3 van 4

1894/2021/2419778

o o o o o

Bijlage 3: Aerius berekeningen/ onderzoek stikstofdepositie Bijlage 4: Quick scan flora en fauna Bijlage 5: Geurberekeningen Voorgrond en achtergrond Bijlage 6: Briefrapport archeologie en advies Bijlage 7: Inpassingsplan

-

De regels inclusief bijlagen bij de regels: o Bijlage 1: overzicht beroep en bedrijf aan huis o Bijlage 2: landschappelijk inpassingsplan

-

De verbeelding Hof De verbeelding Donk

-

Aparte bijlagen: o Buurtoverleg Hof (geanonimiseerd) o Buurtoverleg Donk (geanonimiseerd) o Buurtoverleg Donk – aanvulling (geanonimiseerd)

-

Niet openbaar/ alleen ter inzage voor de raad o Anterieure overeenkomst o Buurtoverleg Hof (integrale versie) o Buurtoverleg Donk (integrale versie) o Buurtoverleg Donk – aanvulling (integrale versie)

Gemeente Peel en Maas

Pagina 4 van 4

1894/2021/2419778