2021-042 01 Raadsvoorstel - Vaststellen BP herontwikkeling BP Heihorst 1 en woonkavel Hof Meijel.doc

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 6 juli 2021 Voorstel: 2021-042 Zaaknummer: 1894/2020/2311463 Documentnummer: 1894/2021/2398308 Datum collegebesluit: 31 mei 2021 Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan ‘herontwikkeling bestemmingsplan Heihorst 16 en woonkavel Hof te Meijel’ Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar m.u.v. anterieure overeenkomst en koopovereenkomst Voorstel Te besluiten om: 1 Het bestemmingsplan “herontwikkeling bestemmingsplan Heihorst 16 en woonkavel Hof te Meijel”, IMRO code: NL.IMRO.1894.BPL0243-VG01 vast te stellen; 2 Geen exploitatieplan vast te stellen zoals bepaald in artikel 6.12 lid 2 juncto artikel 6.2.1a Bro. Inleiding Initiatienemer is voornemens de intensieve veehouderij aan de Heihorst 16 te Meijel te saneren, de voormalige bedrijfsbebouwing van circa 458 m2 te slopen, de milieuvergunning in te trekken, de bestemming van de locatie te wijzigen naar ‘Wonen’ en in het kader van de win-win regeling, zoals opgenomen in de beleidsregel woningbouwverzoeken 2018, een woning te realiseren op een deel van het perceel MEL00 sectie F nummer 2249, gelegen aan de Hof/ Molenstraat te Meijel. Op deze locatie komt een bouwvlak Wonen van 1000 m2. De overige grond achter dit bouwvlak tot aan de groenstrook wordt ook aangekocht maar behoudt de bestemming ‘agrarisch’ en hier worden enkele zonnepanelen t.b.v. de woning geplaatst.

Het realiseren van de woning kan omdat het verzoek voldoet aan de win-win regeling zoals opgenomen in de beleidsregel woningbouwverzoeken. De intensieve veehouderij die gesaneerd wordt ligt in de kernrandzone. De woning wordt gerealiseerd in de ontwikkelingszone bebouwingslint, zoals is opgenomen in het bestemmingsplan en structuurvisie Buitengebied Peel en Maas. Het bestemmingsplan is gepubliceerd en heeft ter inzage gelegen van 1 april 2021 tot en met 12 mei 2021. Er is geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Het bestemmingsplan wordt ongewijzigd ter vaststelling aan de raad voorgelegd. Beoogd effect Dit bestemmingsplan in procedure brengen zodat initiatiefnemer de plannen aan de Hof kan ontwikkelen en de bestemming intensieve veehouderij van de locatie Heihorst af gaat. Argumenten 1.1

Het planvoornemen is mogelijk gemaakt met een bestemmingsplanprocedure De locatie Heihorst 16 en Hof ongenummerd te Meijel ligt in het bestemmingsplan ‘Buitengebied Peel en Maas’. Heihorst 16 heeft de bestemming ‘Agrarisch intensieve

Gemeente Peel en Maas

Pagina 1 van 4

1894/2021/2398308

veehouderij’ en Hof heeft de bestemming ‘Agrarisch’. Conform artikel 3.2 uit het vigerende bestemmingsplan is het bouwen van een woning in de bestemming ‘agrarisch’ aan Hof niet rechtstreeks mogelijk. Daarnaast is het bewonen van een bedrijfswoning door een burger (Heihorst) ook in strijd met de regels van het bestemmingsplan. Ook zijn geen binnenplanse ontheffingsmogelijkheden opgenomen welke het planvoornemen mogelijk maken. Een buitenplanse procedure (artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening) is daarom noodzakelijk om het planvoornemen mogelijk te maken. 1.2

Het initiatief voldoet aan de beleidsregel woningbouwverzoeken 2018 Het initiatief voldoet aan de uitzondering zoals genoemd in de beleidsregel, de zogenaamde win-win. Het betreft de sanering van een intensieve veehouderij waarbij er sprake is van ligging in de kernrandzone. Er is door de sanering sprake van een positief effect op de kern en kernrandzone. Het betreft een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer met een geldende omgevingsvergunning milieu die wordt ingetrokken met als gevolg dat het woon- en leefklimaat van de woonomgeving en/ of de kernen verbetert. Er wordt gewaarborgd dat de bedrijfsbebouwing binnen twee jaar na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan wordt gesloopt en de omgevingsvergunning milieu wordt ingetrokken. De bestemming van de bestaande bedrijfswoning met de daarbij behorende bijbehorende bouwwerken (deel van de bestaande stal die blijft staan) en de huiskavel wordt omgezet in de bestemming Wonen, waarbij het bouwvlak wordt verkleind. Een omgevingsvergunning die enkele jaren geleden is verleend voor een bijbehorend bouwwerk wordt ingetrokken zodra het bestemmingsplan onherroepelijk is. Hier is al een schriftelijk verzoek voor ingediend. Om toch nog bijgebouwen bij de woning te houden blijven er twee gedeeltes van de bestaande stal staan. Deze worden opgeknapt zodat ze een mooie uitstraling hebben die past bij het buitengebied.

Voorwaarde om mee te werken aan de realisatie van de woning is tevens dat toepassing dient te worden gegeven aan het gemeentelijk kwaliteitskader. Dat betekent dat voor een woning een bijdrage van € 100,00 /m2 uitgeefbaar kaveloppervlak moet worden bijgedragen. Voor sloop kan een bedrag van 25,00/m2 hiervan in mindering worden gebracht. Er is een anterieure overeenkomst opgesteld om e.e.a. in vast te leggen. Tevens is er een koopovereenkomst opgesteld omdat de grond waar de nieuwe woning op wordt gebouwd, wordt aangekocht van de gemeente. De ambtelijke kosten voor toetsing en in procedure brengen van de planologische maatregel zijn verdisconteerd in de koopsom van het perceel aan het Hof in Meijel en in de koopovereenkomst opgenomen. Tevens is de kwaliteitsbijdrage in de koopovereenkomst opgenomen.

1.3

Er is sprake van een goede ruimtelijk ordening en landschappelijke inpassing In de toelichting van het bestemmingsplan is aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening en dat er voldoende landschappelijk wordt ingepast. Inpassing aan de Hof is niet nodig omdat deze locatie binnen de voormalige rode contour van de provincie ligt. Het kwaliteitskader is bedoeld voor gronden die buiten deze contour liggen.

1.4

Het plan is met de direct betrokkenen gecommuniceerd Het plan is met de direct betrokkenen gecommuniceerd. Dit is terug te vinden in paragraaf 7.2 van de toelichting.

1.5

Het plan past binnen de kaderstelling Ruimte en Economie In de kaderstelling Ruimte en Economie is onder andere ‘oog voor transitie in het landelijk gebied’ opgenomen. Als gevolg van schaalvergroting is de verwachting dat veel agrarische bedrijven gaan stoppen. Heihorst 16 is een relatief kleine intensieve veehouderij in de kernrandzone die gaat stoppen.

Gemeente Peel en Maas

Pagina 2 van 4

1894/2021/2398308

1.6

Er zijn geen zienswijzen ingediend Op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening dient een ontwerp bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage worden gelegd, zodat eenieder het plan in kan zien en indien wenselijke een zienswijze kan indienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend.

2.1

Er is sprake van een procedure waar de grondexploitatiewet van toepassing is Er is sprake van een bouwplan (bouwen van een woning) waar de Grex wet op van toepassing is. De kosten worden in dit geval verhaald via een anterieure overeenkomst en de koopovereenkomst waardoor kostenverhaal anderszins verzekerd is. De ambtelijke kosten voor toetsing en in procedure brengen van de planologische maatregel zijn verdisconteerd in de koopsom van het perceel aan het Hof in Meijel.

Financiën Dit voorstel heeft geen negatieve financiële gevolgen. Kostenverhaal vindt plaats via een anterieure overeenkomst en de koopovereenkomst. Door kostenverhaal en de verkoop van de grond aan de Hof levert het de gemeente een positief financieel resultaat op. Juridische afwegingen Ten behoeve van deze ontwikkeling zijn een anterieure overeenkomst en een koopovereenkomst opgesteld. In de anterieure overeenkomst is ook een planschade-afwentelingsovereenkomst gesloten met de aanvrager. Communicatie De volgende communicatieve acties zijn of worden uitgezet:  Het plan is door de aanvragers besproken met de direct omwonenden, verslaglegging is opgenomen in de stukken (zie hoofdstuk 7.2 van de toelichting);  In het kader van de wettelijke procedure van het plan vindt communicatie plaats door middel van ter inzage legging van het vastgesteld bestemmingsplan en bekendmaking in het Gemeenteblad en de Staatscourant. Daarnaast vindt bekendmaking plaats via de gemeentelijke website.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, L.P.H. Breukers

de burgemeester, W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Behandelend portefeuillehouder: Rob Wanten

Gemeente Peel en Maas

Pagina 3 van 4

1894/2021/2398308

Bijlage(n): -

-

De toelichting inclusief bijlagen:  Bijlage 1: Landschappelijke inpassingsplan  Bijlage 2: Vooronderzoek NEN5725  Bijlage 3: Quick scan flora en fauna  Bijlage 4: Stikstofberekening  Bijlage 5: Archeologisch onderzoek  Bijlage 6: Situatietekening woning Hof  Bijlage 7: Verkennend asbestonderzoek  Bijlage 8: Verkennend bodemonderzoek Advies archeologisch onderzoek

-

De regels inclusief bijlagen bij de regels:  Bijlage 1: overzicht beroep of bedrijf aan huis  Bijlage 2: landschappelijk inpassingsplan Heihorst 16

-

De verbeelding Hof De verbeelding Heihorst

Niet openbaar / alleen ter inzage voor de raad: - Anterieure overeenkomst - Koopovereenkomst

Gemeente Peel en Maas

Pagina 4 van 4

1894/2021/2398308