2021-040 01 Raadsvoorstel - Vaststellen bestemmingsplan voormalige VMBO Dr. Poelsplein Panningen.doc

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 6 juli 2021 Voorstel: 2021-040 Zaaknummer: 1894/2021/2350171 Documentnummer: 1894/2021/2402954 Datum collegebesluit: 31 mei 2021 Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan voormalige VMBO Dr. Poelsplein Panningen Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar. Voorstel Te besluiten om: 1 Het bestemmingsplan voormalige VMBO Dr. Poelsplein Panningen met IMRO code: NL. IMRO.1894BPL0239-VG01 vast te stellen. 2 Het stedenbouwkundige plan met hierin opgenomen de beeldkwaliteitseisen vast te stellen. 3 Geen exploitatieplan vast te stellen zoals bepaald in artikel 6.12 lid 2 juncto artikel 6.2.1a Bro. Inleiding Op basis van de kaders die voor deze herontwikkeling zijn gesteld, is een ontwerp gemaakt voor de voormalige VMBO locatie. Dit stedenbouwkundig ontwerp is vertaald in een ontwerp bestemmingsplan.

Gemeente Peel en Maas

Pagina 1 van 4

1894/2021/2402954

Om de ambities op diverse thema’s (o.a. duurzaamheid, sociaal maatschappelijk, beeldkwaliteit) te borgen is – met input uit de omgeving - een stedenbouwkundig plan gemaakt. Dit is een bouwsteen voor het bestemmingsplan en een middel om te sturen op kwaliteit. Dit bestemmingsplan legt de kaders en mogelijkheden vast voor: De plek voor het woonzorgcomplex en de mogelijkheid voor 30 zorgappartementen inclusief een bedrijfswoning. De huidige initiatiefnemer heeft op basis van een omgevingsvergunning verbouw en gebruik geregeld. Deze mogelijkheden worden nu ook verankerd in het bestemmingsplan; Maximaal 50 (reguliere) woningen, waarbij bouwhoogtes en rooilijnen zijn vastgelegd op basis van het stedenbouwkundig ontwerp; Behoud van de tuinderkas voor een maatschappelijke functie. Daarbij is in het bestemmingsplan een mogelijkheid opgenomen om – mocht blijken dat een maatschappelijke functie niet haalbaar of wenselijk is – door middel van aan uw college toegewezen wijzigingsbevoegdheid de bestemming te wijzigen in een woonbestemming ten behoeve van de bouw van 3 woningen. Het bestemmingsplan is gepubliceerd en heeft ter inzage gelegen van 3 maart tot en met 14 april 2021. Er is geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen.

Beoogd effect Met de vaststelling van het bestemmingsplan en bijbehorend stedenbouwkundig plan met beeldkwaliteitseisen wordt een kader gecreëerd op basis waarvan te zijner tijd omgevingsvergunningen kunnen worden verleend en het gebruik gereguleerd Argumenten De plannen sluiten aan bij onze beleidskaders 1.1 In maart 2020 gaf de gemeenteraad groen licht voor deze ontwikkeling en de kaders die het college daarvoor eerder al vaststelde (zie bijlage). Deze kaders sluiten op een aantal belangrijke zaken uit onze kaderstellingen en lokale beleidsstukken: - Toevoegen van het juiste type woning op de juiste plek; - Zorgen voor (kansen op) doorstroming op de woningmarkt; - Een woonomgeving met diverse doelgroepen, waarin ontmoeten en zorgen voor elkaar uitnodigt; - Waardoor een oplossing geboden wordt aan het thema langer zelfstandig thuis wonen; - Met de realisatie van het woonzorgcomplex een mooie toevoeging in het zorgaanbod voor de doelgroep dementerenden wordt gedaan; - Het behoud van waardevolle en beeldbepalende elementen (bomen, gebouwen); - Wordt gestuurd op een duurzame ontwikkeling van gebouwen en openbare ruimte; 1.2

De plannen zijn in lijn met de afspraken in de samenwerkingsagenda met de provincie In een samenwerkingsagenda met de provincie Limburg(op basis van het kader KLC Kwaliteit Limburgse Centra) is deze herontwikkeling opgenomen en komt daarmee in aanmerking voor een subsidie van maximaal € 375.000. De wijze waarop het project in dit document beschreven is, sluit aan op de mogelijkheden die het nieuwe bestemmingsplan biedt.

1.3

De plannen sluiten aan op de behoefte De omgeving is op diverse manieren betrokken bij de plannen en de wijze waarop

Gemeente Peel en Maas

Pagina 2 van 4

1894/2021/2402954

deze zijn vertaald in het bestemmingsplan en stedenbouwkundig plan. Daarnaast laat ook het woningmarktonderzoek 2019 zien dat het juiste programma *(kleinere betaalbare levensloopbestendige woningen) worden toegevoegd. 1.4

Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening Zoals ook blijkt uit de toelichting op het bestemmingsplan wordt voldaan aan de randvoorwaarden voor het creëren van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat binnen het te realiseren woongebied

1.5

Er zijn geen zienswijzen ingediend Op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening dient een ontwerp bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage worden gelegd, zodat eenieder het plan in kan zien en indien wenselijke een zienswijze kan indienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De ter inzage legging is op de gebruikelijke wijze gepubliceerd en betrokkenen zijn middels nieuwsbrieven op de hoogte gesteld van deze ontwikkeling.

2.1

De kwalitatieve ontwikkeling wordt geborgd middels de vaststelling van het beeldkwaliteitsplan Ten behoeve van het bestemmingsplan is een stedenbouwkundig ontwerp opgesteld met hierin opgenomen beeldkwaliteitseisen. De vaststelling van dit document is noodzakelijk om de hierin opgenomen visie / uitgangspunten te betrekken bij de verdere uitwerking van de bouwplannen en om te dienen als toetsingskader op welstandsaspecten voor aanvragen van een omgevingsvergunning.

Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. De kosten die gemaakt zijn voor het bestemmingsplan en het stedenbouwkundig plan passen in de begrootte kosten die in de grondexploitatie Herontwikkeling locatie voormalig VMBO college zijn opgenomen Juridische afwegingen De ontwikkeling van het woongebied betreft een gemeentelijke exploitatie die in nauwe samenwerking met de omgeving tot stand is gekomen. De grondexploitatie is reeds vastgesteld door de raad op 3 maart 2020. Communicatie De volgende communicatieve acties zijn uitgezet: Omwonenden en belanghebbenden zijn op verschillende manieren op de hoogte gehouden (bijeenkomst, nieuwsbrief, uitzending omroep Peel en Maas). Er is ook meerdere malen ruimte geweest (en gebruik gemaakt van de gelegenheid) voor inbreng op de plannen. Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar paragraaf 8.2.3 van de toelichting op het bestemmingsplan. In het kader van de wettelijke procedure heeft het ontwerpplan ter inzage gelegen en is het bekend gemaakt in en de Staatscourant en de landelijke website bekendmakingen. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, L.P.H. Breukers

de burgemeester, W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Behandelend portefeuillehouder: Rob Wanten Gemeente Peel en Maas

Pagina 3 van 4

1894/2021/2402954

Bijlage(n): 1. Toelichting bestemmingsplan 2. Regels bestemmingsplan 3. Verbeelding bestemmingsplan 4. Stedenbouwkundig plan 5. Verkennend bodemonderzoek 6. Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai 7. Quickscan flora en fauna 8. Rapport parkeerbehoefte 9. Advies archeologie 10. Infiltratieonderzoek 11. Raadsvoorstel van 03-03-2020 Herontwikkeling voormalige VMBO locatie Panningen 12. Raadsbesluit van 03-03-2020 Herontwikkeling voormalige VMBO locatie Panningen

Gemeente Peel en Maas

Pagina 4 van 4

1894/2021/2402954