2021-019 01 Raadsvoorstel - Regio Noord-Limburg, financiering projecten Regio Deal en Investeringsagenda.docx
Tekst van het document
Raadsvoorstel Raadsvergadering: 20 april 2021 Voorstel: 2021-019 Zaaknummer: 1894/2021/2354930 Documentnummer: 1894/2021/2356277 Datum collegebesluit: 22 februari 2021 Onderwerp Regio Noord-Limburg, financiering projecten Regio Deal en Investeringsagenda Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar. Voorstel 1
2
Een bijdrage van € 509.000 beschikbaar te stellen uit de overige algemene dekkingsmiddelen voor de financiering van de 1e tranche Regio Deal en de 1e projectenveloppe Investeringsagenda, waarvan € 400.000 in 2021, € 62.000 in 2022 en € 47.000 in 2023. Een bijdrage van € 166.000 te onttrekken uit de algemene reserve voor de financiering van 1e tranche Regio Deal en de 1e projectenveloppe Investeringsagenda.
Inleiding We staan, ondanks de onzekerheden die gepaard gaan met de huidige gezondheidssituatie, in Noord-Limburg aan de vooravond van een enorme, structuurversterkende investeringsimpuls. Met de inzet van de middelen wordt een bijdrage geleverd aan onze ambities en opgaven zoals vastgelegd in de kaderstellingen. De investeringen dragen ook bij aan de doelstellingen uit de regionale strategische visie en aan de financiering van de Regio Deal en de regionale Investeringsagenda. Op termijn leidt dit tot een verdere versterking van de sociale en economische structuur van Peel en Maas en van onze regio. Na overleg met de klankbordgroep Regio Noord-Limburg is een notitie voorbereid met onder andere info over hoe de projecten/thema's zich verhouden tot de kaderstellingen en welke afweging gemaakt is om deel te nemen/bij te dragen aan een project/thema. De notitie maakt onderdeel uit van dit raadsvoorstel. 1e tranche Regio Deal en 1e Projectenveloppe Investeringsagenda De afgelopen periode is als regio hard gewerkt aan deze gezamenlijke regionale agenda voor Noord-Limburg. We hebben concrete afspraken gemaakt met de Provincie Limburg (Investeringsagenda Noord-Limburg) en het Rijk (Regio Deal). De Investeringsagenda en de Regio Deal zijn verder vertaald naar concrete projecten in de “1e tranche Regio Deal” en de “1e projectenveloppe Investeringsagenda”.
Een groot deel van deze projecten zijn zover uitgewerkt dat ze na besluitvorming direct van start kunnen. Over de vaststelling van de projecten bent u geïnformeerd via de raadsinformatiebrief van 25 februari 2021. De totale omvang van deze publiek te financieren opgave bedraagt € 75 miljoen, waarvan € 28,75 miljoen door de acht regiogemeenten. Deze worden door de afzonderlijke gemeenten in gezamenlijkheid in de periode 2020-2023 opgebracht. De 1e tranche Regio Deal en de 1e projectenveloppe Investeringsagenda vragen een bijdrage van bijna € 11 miljoen van de regiogemeenten. Ongeveer 40% van de totale bijdrage tot en met 2023. De resterende 60% staat open voor de volgende projectenveloppes.
Bijdrage van Peel en Maas De bijdrage van Peel en Maas aan deze sets van projecten bedraagt € 942.350 en is deels opgenomen in de huidige begroting, namelijk de leerontwikkelroutes (€ 200.000), het Transformatieplan Jeugd (€ 63.000) en de regionale bijdrage vrijetijdseconomie (€ 4.750). In de begroting is een stelpost opgenomen voor de bijdrage aan projecten waar we als Peel en Maas aan willen deelnemen. Deze stelpost bedraagt, van 2021 tot en met 2024, € 400.000 per jaar. Het bedrag is opgenomen in de post 'overige algemene dekkingsmiddelen'. Voorgesteld wordt om een bijdrage van € 509.000 beschikbaar te stellen uit deze stelpost, waarvan €400.000 in 2021, €62.000 in 2022 en € 47.000 in 2023. Om de financiering van de projecten compleet te maken wordt voorgesteld om € 166.000 te onttrekken uit de algemene reserve. Dit is namelijk het bedrag dat in 2021 niet begroot is. Onderstaande tabel bevat een overzicht van de voorgestelde financiering 1e tranche Regiodeal en 1e projectenveloppe Investeringsagenda: Financiering Opgenomen in begroting Overige algemene dekkingsmiddelen* 2021 2022 2023 2024
€ 268.000 € 400.000 € 62.000 € 47.000 €0
Onttrekken uit algemene reserve Totaal
€ 166.000 € 943.000**
*Het resterend budget is voor 2022 € 338.000, 2023 € 353.000 en 2024 € 400.000 **Het verschil van € 650 ten opzichte de voorgestelde bijdrage aan de projecten is ontstaan door afronding.
Beoogd effect De inzet van de middelen leidt op termijn tot een verdere versterking van de sociale en economische structuur van Peel en Maas en van onze regio. Ook wordt een bijdrage geleverd aan de realisatie van de doelstellingen uit de regionale strategische visie en aan de financiering van de Regio Deal en de regionale Investeringsagenda. Argumenten 1.1 Structuur versterkende investeringen De investeringen verbeteren op termijn de sociale en economisch structuur van Peel en Maas en de Regio en leveren een positieve bijdrage aan het welzijn in Peel en Maas. 1.2 De bijdrage ligt in lijn met wat is opgenomen in kaderstelling en coalitieakkoord De bijdrage aan het regionaal uitvoeringsprogramma past bij de rol die Peel en Maas in de Regio wil innemen. 'Peel en Maas is een consistente partner in de Eu(regio). Overeenkomstig de met de Regio gemaakte afspraak doen we lokaal wat we lokaal kunnen en werken we regionaal samen waar dit meerwaarde heeft" (Kaderstelling Bestuur, communicatie en dienstverlening) en "Wij kiezen er voor om de komende jaren weer een stevige rol in de Regio te pakken, zeker op de economische sectoren waar wij als Peel en Maas sterk in zijn. Denk hierbij aan de agro-sector in brede zin. (Coalitieakkoord 2018-2022 Geef de ruimte!).
In het coalitieakkoord is ook opgenomen dat "Vanuit onze ambitie om een vitale, toekomstbestendige gemeente te zijn met ruimte voor ontwikkeling, is het ook van belang dat er op regionale schaal opleidingsmogelijkheden zijn voor de oudere jeugd. Dit vergroot de kans dat wij jeugd uit onze gemeente weten te boeien en te binden." Door bij te dragen aan de regionale projecten voorzien we in deze ambitie.
Gemeente Peel en Maas
1894/2021/2356277
Pagina 2 van 3
1.3
1.4
Bijdrage op basis van een afweging per project Als uitgangspunt geldt dat de gemeenten bijdragen aan een set met projecten op basis van een inhoudelijke afweging per project. Door te werken met projectenveloppes hoeft niet elk project apart het besluitvormingstraject bij de gemeenten te doorlopen, maar kan het bestuur in één keer een besluit nemen op een set van projecten. Op basis van een inhoudelijke beoordeling per project waarbij getoetst is of de projecten bijdragen aan de ambities/opgaven van onze gemeente wordt voorgesteld om € 942.353 bij te dragen. Multiplier-effect De investeringen van de regiogemeenten hebben een multiplier van ruim 7. Daarmee wordt bijgedragen aan de regionale (structuurversterkende) opgave. Maatschappelijke partners brengen gezamenlijk het grootste deel van de investering op.
Kanttekeningen Alternatieven Alternatieven zijn meer of minder bijdragen aan de regionale projecten. Financiën De financiële gevolgen van dit voorstel zijn éénmalig en zijn deels niet opgenomen in de huidige begroting. Zie ook voorstel. Juridische afwegingen
Communicatie De Regio is voornemens om dit voorjaar een bijeenkomst te organiseren waar alle regionale raadsleden en statenleden aan deel kunnen nemen. Doel van deze informatiebijeenkomst is om de raadsleden en statenleden mee te nemen in de inhoud van de gezamenlijke projecten die zijn vastgesteld. Daarnaast loopt het initiatief van de raad van Peel en Maas om samen met de regioraden op te trekken rondom dit dossier. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,
de gemeentesecretaris/directeur, L.P.H. Breukers
de burgemeester W.J.G. Delissen-van Tongerlo
Behandelend portefeuillehouder: Burgemeester Delissen – van Tongerlo Bijlage(n): - projectenoverzicht 1e trance Regio Deal en 1e projectenveloppe Investeringsagenda - Memo: 'Achtergrondinformatie voor raadsbehandeling 1e tranche Regio Deal en 1 enveloppe Investeringsagenda' Ter inzage:
Gemeente Peel en Maas
1894/2021/2356277
Pagina 3 van 3