2021-015 01 Raadsvoorstel - Verlenging Pilot Zelfsturing 3.0.docx

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 23 maart 2021 Voorstel: 2021-015 Zaaknummer: 1894/2020/2297897 Documentnummer: 1894/2021/2342221 Datum collegebesluit: 8 februari 2021 Onderwerp Verlenging Pilot Zelfsturing 3.0 Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar. Voorstel 1

De pilot Zelfsturing 3.0 met 2 jaar te verlengen tot en met december 2022

Inleiding Zelfsturing en gemeenschapsontwikkeling zijn al jarenlang gemeengoed in Peel en Maas. Ook de afgelopen jaren hebben gemeenschappen met veel energie allerlei initiatieven en projecten succesvol opgestart en uitgevoerd. Vaak zelfstandig, waar nodig gesteund door ons of maatschappelijke partijen. Om Zelfsturing 3.0 verder te kunnen ontwikkelen, heeft u als raad tijdens de besluitvormende vergadering op 4 december 2018 besloten tot de start van een tweejarige pilot om partijen ervaring op te laten doen op het gebied van de economische huishouding van gemeenschappen. We constateren samen met de gemeenschappen dat we nog niet klaar zijn, en vragen u als raad om in te stemmen met een verlenging van de pilot. Beoogd effect Door de pilot te verlengen met een periode van 2 jaar, creëren we opnieuw ruimte voor de gemeenschappen en ons zelf voor de verdere ontwikkeling van Zelfsturing 3.0. Uiteindelijk beoogd effect is om gemeenschappen in staat te stellen nog meer op eigen kracht vorm te geven aan trajecten en processen in de eigen omgeving. Argumenten 1.1 De oorspronkelijke pilotperiode is niet toereikend gebleken De pilotperiode van 2 jaar heeft ons en de gemeenschappen in Peel en Maas nog niet opgeleverd wat we ervan hadden gehoopt en verwacht. We zijn samen nog niet klaar.

Dat wil niet zeggen dat het onderwerp niet leeft en de pilot als een mislukt experiment moeten beschouwen. Integendeel zelfs. De motivatie om op de ingestoken koers door te gaan is groter dan ooit. De inzichten en verworvenheden van de afgelopen periode zijn verwerkt in de raadsinformatiebrief van januari 2021. De gemeenschappen geven aan dat de periode van 2 jaar te kort is gebleken om de benodigde stappen te zetten en hebben ons actief benaderd met de vraag om bij de raad om verlenging van de pilot te vragen. 1.2

De ontwikkelgesprekken met de raad hebben nog niet plaats kunnen vinden. Een belangrijk uitgangspunt in het raadsbesluit over Zelfsturing 3.0 ging over het opbouwen van een volwassen relatie en bijbehorende ontwikkelgesprekken tussen raad en het overkoepelend dorpsoverleg. In februari 2020 heeft u als raad deze behoefte in een raadssessie over gemeenschapsontwikkeling benadrukt. Ook in het overkoepelend dorpsoverleg is rond deze periode een duidelijke behoefte uitgesproken om met de raad van gedachten te wisselen over de doorontwikkeling van Zelfsturing 3.0. Voordat één en ander geconcretiseerd kon worden in een afspraak kregen we te maken met Corona en de gevolgen daarvan. Deze gevolgen hebben de

planning en prioritering aan beide kanten sterk heeft gewijzigd. Daarnaast was een fysieke ontmoeting tot nu toe onmogelijk. De behoefte om beelden en ervaringen met raad, college en overkoepelend dorpsoverleg te delen blijft onverminderd bestaan. Dit vraagt om een goede sessie waarbij we elkaar fysiek kunnen ontmoeten. We koersen op organisatie van deze sessie aan het begin van het 2e kwartaal. De informatie uit de raadsinformatiebrief van januari 2021 kan beschouwd worden als een basis voor deze evaluatie. Kanttekeningen 1.1 De pilotperiode is formeel inmiddels reeds voorbij. Als we het raadsbesluit van december 2018 formeel volgen, is de pilotperiode per december 2020 beëindigd. Aan deze einddatum kan vastgehouden worden, waardoor de pilot niet verlengd wordt. Dat zou echter weinig recht doen aan de stappen die al gezet zijn en de motivatie om door te gaan. Beëindiging van de pilot kan daarnaast een negatief en demotiverend effect hebben op de energie in de gemeenschappen van Peel en Maas en de kernwaarde zelfsturing ondermijnen. Alternatieven 1 Alternatief is om de pilot te stoppen. Zie ook kanttekening 1.1. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Juridische afwegingen Dit voorstel kent geen andere juridische risico's dan in eerder raadsvoorstel zijn opgenomen.

Als we als overheid middelen beschikbaar stellen aan derden, is daar altijd een wettelijke grondslag voor nodig. Met de pilot wordt ook onderzocht wat we als gemeente moeten doen met middelen die door gemeenschappen worden bespaard omdat ze projecten of processen slimmer, efficiënter of goedkoper kunnen inrichten. Hoe kunnen we deze middelen ten faveure laten komen van een breder doel dan waarvoor oorspronkelijk beschikt? Inzet is om te voorkomen dat inwoners zich onnodig bezig moeten houden met bureaucratische activiteiten. Communicatie De raad is in januari 2021 via een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de inzichten en verworvenheden van de pilot tot nu, en de behoefte bij alle partijen om de pilot te verlengen. De lokale media zijn uitgenodigd om deel te nemen aan een persgesprek met betrokken portefeuillehouder en afgevaardigden uit de gemeenschappen, om kennis te nemen van de ontwikkelingen op het gebied van Zelfsturing in Peel en Maas. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, L.P.H. Breukers

de burgemeester W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Behandelend portefeuillehouder: Anget Mestrom Bijlage(n):  Raadsinformatiebrief Doorontwikkeling Zelfsturing 3.0 van 25-01-2021  Raadsbesluit van 04-12-2018 Ter inzage:

Gemeente Peel en Maas

1894/2021/2342221

Pagina 2 van 2