2021-002 01 Raadsvoorstel - Vaststellen BP Maasbreeseweg 92 Koningslust.doc

Raadsvoorstel Raadsvergadering : 9 februari 2021 Voorstel : 2021-002 Zaaknummer : 1894/2019/2121668 Documentnummer : 1894/2020/2284178 Datum collegebesluit : 7 december 2020 Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Maasbreeseweg 92 Koningslust, uitbreiding van boomteeltbedrijf met een loods, kantoor, containerveld en teeltondersteunende voorzieningen, en wijziging van de bedrijfswoning naar wettelijke plattelandswoning. Openbaarheid Het raadsvoorstel is openbaar. Voorstel Te besluiten om: 1 Het bestemmingsplan “Maasbreeseweg 92 Koningslust, uitbreiding van boomteeltbedrijf met een loods, kantoor, containerveld en teeltondersteunende voorzieningen, en wijziging van de bedrijfswoning naar wettelijke plattelandswoning”, IMRO code: NL.IMRO.1894.BPL0224-VG01 ongewijzigd vast te stellen. 2 Geen exploitatieplan vast te stellen zoals bepaald in artikel 6.12 lid 2 juncto artikel 6.2.1a Bro. Inleiding Er is een verzoek voor de wijziging van het bestemmingsplan ingediend voor de uitbreiding van de boomkwekerij aan de Maasbreeseweg 92 te Koningslust. Het bouwvlak ‘agrarisch – grondgebonden’ wordt vergroot van circa 1 hectare naar circa 2,5 hectare. Het totale bestemmingsvlak krijgt in totaal een omvang van ca. 57.000 m2 en zal, behalve het bouwvlak, bestaan uit 22.000 m2 teeltondersteunende voorzieningen en 10.000 m2 containervelden welke onderling uitwisselbaar zijn.

De beoogde uitbreiding zal in 4 fasen worden ontwikkeld. Daarbij worden activiteiten (kantoor, kantine, ontvangst/vergaderruimte, machineberging, veredelingsruimte, opslag (koelcellen), werkplaats, verzendruimte voor de minitree) in fases verplaatst vanuit de bestaande locatie in Baarlo. Daarnaast wordt ter plaatse van de bedrijfswoning de aanduiding voor de wettelijke plattelandswoning opgelegd. Deze plattelandswoning is al voor de peildatum van 1-1-2013 afgesplitst van het agrarisch bedrijf. Het bestemmingsplan is gepubliceerd en heeft ter inzage gelegen van 25 september 2020 tot en met 5 november 2020. Er is geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Het bestemmingsplan wordt ongewijzigd ter vaststelling aan de raad voorgelegd. Beoogd effect Dit bestemmingsplan in procedure brengen zodat er voor dit bedrijf een toekomstbestendige locatie ontstaat en de activiteiten in de kern Baarlo afgebouwd kunnen worden.

Gemeente Peel en Maas

Pagina 1 van 4

1894/2020/2284178

Argumenten 1.1 Het planvoornemen is mogelijk gemaakt met een bestemmingsplanprocedure De locatie Maasbreeseweg 92 te Koningslust ligt in het “Omgevingsplan Kwistbeek” en heeft de bestemming ‘Agrarisch’ en ‘Agrarisch – Grondgebonden’. Conform artikel 3.1 uit het vigerende omgevingsplan is het planvoornemen niet rechtstreeks mogelijk want hierin is opgenomen dat binnen de bestemming ‘agrarisch’ niet gebouwd mag worden. Ook wordt niet voldaan aan de binnenplanse bestemmingsplanactiviteit zoals opgenomen is in artikel 49.3 (uitbreiding van een grondgebonden bedrijf tot 1,5 hectare). Een buitenplanse procedure (artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening) is derhalve noodzakelijk om het planvoornemen mogelijk te maken. 1.2

Het plan voldoet aan de doelen van het omgevingsplan Kwistbeek In de landschappelijke koers zoals opgenomen in het Omgevingsplan zijn een aantal doelen omschreven, zoals bijvoorbeeld: “we streven infiltratie van water na zodat het water langer wordt vastgehouden”, “verdroging wordt voorkomen en indirect wateroverlast wordt voorkomen”, “behoud en versterking van landschappelijke kenmerken” en “streven naar een leefbaar platteland”. Daarnaast zijn in het Omgevingsplan Kwistbeek functionele ontwikkelingsmogelijkheden opgenomen, zoals: “het primaat voor ontwikkeling ligt bij bestaande bedrijven met in acht name van algemene voorwaarden voor vergunningverlening” en “voor alle ontwikkelingen geldt dat zij per saldo, ook qua landschappelijke koers, kwaliteitswinst moeten opleveren”. Het plan voldoet aan deze koers zodat medewerking kan worden verleend.

1.3

Het plan past binnen de kaderstelling Ruimte en Economie In de kaderstelling is onder programmadoel 1 onder uitvoeringsafspraak 1.2 opgenomen: we benutten bestaande bebouwing en sturen op hergebruik boven uitbreiding en nieuwvestiging, en daar waar dit niet mogelijk is wordt er zorg gedragen voor hetgeen achterblijft. In dit geval vindt er een uitbreiding op een bestaande locatie plaats om activiteiten te verplaatsen naar een betere locatie waarbij er aandacht is voor hetgeen in de kern Baarlo achterblijft. Er is nog geen concrete invulling voor deze locatie maar in overleg met de gemeente wordt hier naar gekeken. Daarnaast is programmadoel 3 afspraak 3.1 van belang. Door het bedrijf uiteindelijk uit de kern Baarlo te saneren en ook de vele verkeersbewegingen gaat de situatie in de kern Baarlo erop vooruit.

1.4

Het plan is met de omgeving gecommuniceerd De initiatiefnemer heeft de omgeving meegenomen in de plannen. Daar is een informatie avond voor georganiseerd. Door de aanvrager is een verslag van de informatie avond gemaakt. Dit verslag is bij de stukken toegevoegd (zie bijlage “Omgevingsdialoog, uitnodiging informatiebijeenkomst buren, plattegrond, verslag”).

1.5

Het plangebied wordt voldoende landschappelijk ingepast Ten behoeve van deze ontwikkeling is een inpassingsplan opgesteld. Dit inpassingsplan is als voorwaardelijke verplichting opgenomen in de regels. Er wordt ook aandacht besteedt aan de architectonische kwaliteit. In het landschappelijk inpassingsplan zijn hier sfeerbeelden voor opgenomen (zie bijlage “P01470_LIP Maasbreeseweg_20200904” en in de bijlagen bij de regels, “bijlage 2 landschappelijke inpassing”).

1.6

De ontwikkeling vindt in fases plaats De bouw op de locatie Maasbreeseweg 92, Koningslust wordt in vier fases gerealiseerd in een tijdsbestek vanaf vaststelling bestemmingsplan tot 8 jaar.

Gemeente Peel en Maas

Pagina 2 van 4

1894/2020/2284178

Fase I is de aanleg van een testperceel nieuwe en duurzame rassen voor steenfruit. De eerste 3 rijen bomen zijn geplant, overkapping in 2-3 jaar. Fase II is de bouw van koelcellen, entruimte en werkkantoor. Planning Kwartaal 1-2021 start. Fase III is de bouw van een werktuigenloods en werkplaats. Planning tussen 20222024 start. Fase IV is de bouw van een kantoor. Planning tussen 2025-2029 start. Voorlopig ontwerp reeds gereed. Met de realisatie van fase I en II, zullen de vergelijkbare activiteiten aan de Veldstraat 56a, Baarlo evenredig afnemen vanaf de herfst van 2021. Al het plantmateriaal zal geproduceerd en gekoeld worden Koningslust. Dit betekent concreet dat 25 mensen in de winter- en voorjaarsmaanden op de nieuwe locatie werkzaam zullen zijn incl. parkeren van auto’s en aan- en afvoerbewegingen van het daarmee gepaard gaande transport met tractoren, aanhangwagens en vrachtwagens. De vrijkomende ruimtes in Baarlo zullen gebruikt worden als tijdelijke opslag van onbenutte materialen en werktuigen die vanwege het seizoenskarakter van het bedrijf in dat seizoen in die periode niet nodig zijn voor de bedrijfsvoering. Deze opslag is nodig tot aan de realisatie van de werktuigenloods en werkplaats tussen 2022-2024. Hierna is er te overwegen om de openloodsen te verwijderen op de Veldstraat.

Na realisatie van deze loods zullen deze activiteiten op de Veldstraat in Baarlo verdwijnen. Op termijn is het de bedoeling dat alle boomkwekerij activiteiten geheel op één locatie gecentreerd worden. Als laatste zullen de kantooractiviteiten geheel verdwijnen op de Veldstraat als het kantoor, waar de gesprekken al over lopen, gerealiseerd is. Fase 4 is naar verwachting uiterlijk 2029 afgerond. Er wordt een duurzame functionele werkomgeving ontwikkeld zodat, net als in Baarlo, de locatie voor de volgende 100 jaar een voldoende omvang heeft. Initiatiefnemer zal samen met de gemeente kijken naar een goede invulling voor de locatie in Baarlo. 2.1

Er is sprake van een procedure waar de grondexploitatiewet van toepassing is De kosten worden in dit geval verhaald via een anterieure overeenkomst waardoor kostenverhaal anderszins verzekerd is.

Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de begroting van de gemeente. Kostenverhaal vindt plaats via de anterieure overeenkomst. Juridische afwegingen Ten behoeve van deze ontwikkeling is een anterieure overeenkomst gesloten met de aanvrager, waar tevens planschade-afwentelingsovereenkomst in is opgenomen. Communicatie De volgende communicatieve acties zijn of worden uitgezet:  Het plan is door de aanvragers besproken met de direct omwonenden, verslaglegging is opgenomen in de stukken (zie ook onder 1.3);  In het kader van de wettelijke procedure van het plan vindt communicatie plaats door middel van ter inzage legging van het vastgestelde bestemmingsplan en bekendmaking via het

Gemeente Peel en Maas

Pagina 3 van 4

1894/2020/2284178

Gemeenteblad en de Staatscourant. Daarnaast wordt het plan op de gemeentelijke website bekend gemaakt. Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, L.P.H. Breukers Behandelend portefeuillehouder: Rob Wanten

de burgemeester, W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Bijlage(n): -

Toelichting Verbeelding Regels Landschapsplan Historisch bodemonderzoek Verkennend bodemonderzoek Advies veiligheidsregio Quick scan flora en fauna Aeriusberekening gebruik Aeriusberekening aanleg Infiltratie – en waterparagraaf Omgevingsdialoog, uitnodiging informatiebijeenkomst buren, plattegrond, verslag Bijlagen bij regels

Niet openbaar / alleen ter inzage voor de raad: - Anterieure overeenkomst

Gemeente Peel en Maas

Pagina 4 van 4

1894/2020/2284178