Voorstel Zienswijze begrotingswijziging wijziging Rijksvaccinatieprogramma Jeugdgezondheidszorg - Voorstel.pdf

Oordeelsvormende vergadering Papendrecht Vergadering van 26 februari 2026 Zaaknummer: 2026-0001937

Voorstel Openbaar

Zienswijze begrotingswijziging wijziging Rijksvaccinatieprogramma Jeugdgezondheidszorg Bevoegde portefeuillehouder:

Arjan Kosten

Betrokken portefeuillehouder(s):

Jan Dirk van der Borg;

Fatale termijn: De Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd (GR DG&J) vraagt uiterlijk 2 maart 2026 in te stemmen met het ontwerpbesluit voor de Aanvraag Jong JGZ – financiering wijziging Rijksvaccinatieprogramma (RVP). Het ontwerpbesluit wordt ter zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraden. Het Algemeen Bestuur van de Dienst Gezondheid & Jeugd (AB DG&J) stelt de begrotingswijziging definitief vast in haar vergadering op 2 april 2026. Zienswijzen die tijdig voorafgaand aan deze definitieve besluitvorming door DG&J worden ontvangen, worden betrokken bij de afweging.

Gevraagd besluit 1. Geen zienswijze naar voren te brengen tegen het ontwerpbesluit tot het beschikbaar stellen van een aanvullende gemeentelijke bijdrage voor JongJGZ.

Inhoud Inleiding Het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd (GR DG&J) heeft een ontwerpbesluit genomen over de Aanvraag Jong JGZ voor 2026 en 2027. De aanvraag betreft een aanvullende gemeentelijke bijdrage als gevolg van landelijke wijzigingen in het Rijksvaccinatieprogramma (RVP) en een regionale inhaalcampagne voor Bof, Mazelen, Rode hond (BMR)-vaccinaties. De wijzigingen in het RVP volgen uit landelijke besluitvorming op advies van de Gezondheidsraad en leiden tot een andere uitvoeringswijze, waaronder meer individuele vaccinaties in plaats van groepsvaccinaties. Deze wijzigingen brengen structurele en incidentele meerkosten met zich mee voor Jong JGZ, die niet volledig via het Gemeentefonds worden gecompenseerd. Het Algemeen Bestuur DG&J heeft besloten dit ontwerpbesluit ter zienswijze voor te leggen aan de gemeenteraden, zodat gemeenten als opdrachtgever een expliciet standpunt kunnen innemen. Beoogd effect Het beoogd effect is tijdige duidelijkheid over de financiering van de gewijzigde uitvoering van het RVP en de inhaalcampagne BMR, zodat Jong JGZ deze wettelijke taak per 2026 zonder vertraging kan uitvoeren, waarmee de continuïteit en kwaliteit van de jeugdgezondheidszorg wordt geborgd.

Argumenten 1.1 De wijziging in het Rijksvaccinatieprogramma (RVP) betreft een wettelijke en onvermijdelijke taak Door de minister is op advies van de Gezondheidsraad besloten een schemawijziging door te voeren ten aanzien van het RVP. Deze veranderingen zijn gericht op betere bescherming van kinderen tegen de infectieziekten mazelen, kinkhoest, difterie en tetanus en om beter aan te sluiten op de Europese standaarden. Jong JGZ is wettelijk belast met de uitvoering hiervan. Gemeenten hebben beleidsmatig geen ruimte om deze taak niet of anders uit te voeren. Indien wij het basispakket niet volledig uit

kunnen voeren, volgt een melding bij de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd. Dit geldt ook als we de (tijdelijke) inhaalcohorten niet volledig uitvoeren 1.2 De financiële onderbouwing is zorgvuldig en regionaal afgestemd Voor de uitvoering hiervan vraagt Jong JGZ een bedrag aan dat zowel incidenteel als structureel afwijkt van het verwachte bedrag dat de gemeenten in ZHZ hiervoor via het Gemeentefonds ontvangen. De aanvullende bijdrage is gebaseerd op: • vastgestelde wijzigingen in het RVP; • een regionaal afgestemde verdeelsleutel; • transparante berekening van structurele en incidentele kosten. Voor Papendrecht betreft dit een bedrag van € 16.290 voor 2026 en 2027 (prijspeil 2026), bestaande uit kosten voor RVP-wijzigingen en de BMR-inhaalcampagne . 1.3 De gemeenteraad is het bevoegde orgaan tot het geven van zienswijzen. Op grond van de Gemeenschappelijke Regeling DG&J worden gemeenteraden in de gelegenheid gesteld een zienswijze uit te brengen op voorgenomen besluiten met financiële consequenties. Het college legt daarom een voorstel aan de raad voor. 1.4 Gezien de urgentie wordt een aparte zienswijzeprocedure gevolgd Jong JGZ heeft op korte termijn financiële duidelijkheid nodig om de uitvoering van de vaccinaties vanaf 2026 verantwoord te kunnen organiseren.

1.5 Er is geen aanleiding voor het indienen van een zienswijze Gelet op de wettelijke verplichting, het ontbreken van beleidsruimte, de zorgvuldige financiële onderbouwing en het belang van continuïteit in de jeugdgezondheidszorg, zijn er geen inhoudelijke redenen om een zienswijze in te dienen. Kanttekeningen 1.1 De zienswijzeprocedure wordt idealiter meegenomen in de eerste bestuursrapportage Idealiter worden zienswijzen betrokken bij reguliere planning- en controlmomenten, zoals de eerste bestuursrapportage. Hiervan is afgeweken, omdat Jong JGZ op korte termijn financiële duidelijkheid nodig heeft om de uitvoering per 2026 verantwoord te kunnen organiseren, zodat kinderen gevaccineerd kunnen blijven worden. 1.2 Verwachte toekomstige wijzigingen in het Rijksvaccinatieprogramma De komende jaren worden mogelijk verdere wijzigingen in het Rijksvaccinatieprogarmma verwacht. Het is van belang dat gemeenten hierover tijdig worden geïnformeerd en dat financiële consequenties steeds afzonderlijk en transparant worden voorgelegd. Financiën Voor 2026 heeft Jong JGZ een regionale aanvraag ingediend van € 15.149.330.

Dit bedrag is inclusief: • uitvoering van het basispakket voor een bedrag van € 14.901.692; • een indexatie van 3,1% voor 2026 en doorrekening van de ontwikkeling van het aantal jeugdigen 0 t/m 17 jaar conform de Uitvoeringsovereenkomst; • een extra gemeentelijke bijdrage voor 2026 en 2027 van € 117.732 t.b.v. de wijzigingen in het RVP en een bedrag van € 129.906 voor de jaren 2026 en 2027 voor de inhaalcampagne BMR. Voor 2027 zullen de bedragen via de begroting 2027 worden geïndexeerd. Voor de gemeente Papendrecht bedraagt de aanvullende gemeentelijke bijdrage voor Jong JGZ € 16.290 per jaar (2026 en 2027, prijspeil 2026). Deze aanvullende gemeentelijke bijdrage kan worden gedekt uit het positieve begrotingsresultaat 2026 en 2027. Verwerking hiervan vindt plaats via de Perspectiefnota 2026. Uitvoering Na besluitvorming in de gemeenteraad wordt de reactiebrief verzonden aan het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd. Het Algemeen Bestuur stelt de

2/3

begrotingswijziging definitief vast in haar vergadering op 2 april 2026. Zienswijzen die tijdig voorafgaand aan deze definitieve besluitvorming door DG&J worden ontvangen, worden betrokken bij de afweging. Communicatie & participatie n.v.t. Duurzaamheid & ecologie n.v.t. ICT n.v.t. Link besluiten n.v.t. Alle relevante stukken zijn voor u ter inzage gelegd. Burgemeester en wethouders van Papendrecht,

Bijlagen 1. Bijlage 1- Brief zienswijze begrotingswijzing JGZ dd 20260106.pdf 2. Bijlage 2 - Zienswijzebrief begr.wijziging RVS JGZ 2026, 05032026.docx

Niet digitale bijlagen

3/3