Voorstel Zienswijze begrotingswijziging 2022 GR DG&J - Voorstel.pdf

Gemeenteraad Papendrecht Vergadering van 24 februari 2022 Zaaknummer: 2021-0171050

Voorstel Openbaar

Zienswijze begrotingswijziging 2022 GR DG&J Bevoegde portefeuillehouder:

Corine Verver-van Geesbergen

Betrokken portefeuillehouder(s):

Kees de Ruijter;

Fatale termijn: Het bestuur van de gemeenschappelijke regeling dienst Gezondheid & Jeugd wil voor 12 februari 2022 de zienswijze ontvangen.

Gevraagd besluit 1. Kennis te nemen van de begrotingswijziging op de begroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ. 2. Bijgevoegde zienswijze op de begrotingswijziging 2022 naar voren te brengen bij de gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ.

Inhoud Inleiding Het dagelijks bestuur van de GR vraagt de gemeenteraad om zijn zienswijze te geven op begrotingswijziging 2022. Inhoudelijk betreft deze begrotingswijziging: • Jeugdhulp • Veilig Thuis • Jeugdgezondheidszorg Jeugdhulp Er ligt nu een begrotingswijziging voor welke gebaseerd is op de verwachte kosten 2021. Tegenover de gestegen kosten staan ook aanzienlijk hogere bijdragen van het Rijk. De hogere bijdragen overtreffen in 2022, 2023 en 2024 de hogere kosten. De hogere Rijksbijdragen worden de komende jaren wel afgebouwd. Veilig Thuis Veilig Thuis ZHZ heeft geconstateerd dat de begrote capaciteit onvoldoende is om de taken van Veilig Thuis ZHZ in 2022 binnen de wettelijk gestelde termijnen uit te voeren. Daarom wordt gevraagd om tijdelijke en structurele uitbreiding. Jeugdgezondheidszorg De HPV-vaccinatie jongens is vanaf 2022 in het vaccinatieprogramma opgenomen, en gemeenten hebben vanaf 1 juli 2022 de taak om een prenataal huisbezoek aan te bieden aan zwangere vrouwen en/of gezinnen in een kwetsbare situatie in hun gemeente. Voor beide taken zijn extra middelen in het gemeentefonds ontvangen vanuit het Rijk.

Beoogd effect De aandachtspunten van de gemeente Papendrecht kenbaar te maken richting dagelijks bestuur van de GR DG&J, zodat deze betrokken worden bij de verdere besluitvorming ten aanzien van de begrotingswijziging 2022 van de GR dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ.

Argumenten 2.1 De raad is het bevoegde orgaan tot het geven van zienswijzen op de begroting en jaarrekening van de GR Dienst Gezondheid en Jeugd. In de gemeenschappelijke regeling GR Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ is bepaald, dat de gemeenteraden de gelegenheid krijgen hun zienswijze op de (wijziging van de) begroting te geven, alvorens het algemeen bestuur deze vaststelt. 2.2 De jaarrekening en begroting geven aanleiding tot een aantal opmerkingen Zoals hierboven per onderdeel is aangegeven, geeft de wijziging van de begroting reden tot het indienen van een zienswijze. Hieronder worden ze kort toegelicht, in de zienswijzebrief wordt er uitgebreider op ingegaan. Jeugdhulp We vragen nogmaals aandacht voor het realistisch houden van de begroting en het voorkomen van overschrijdingen tijdens het begrotingsjaar 2022 en verder. En we zien ondanks de aanvullende middelen van het Rijk een grote noodzaak om in te blijven zetten op de ontwikkelopgaven voor transformatie en kostenbeheersing, zodat we ook op de lange termijn voor kinderen en gezinnen de nodige hulp kunnen blijven organiseren. We verzoeken nogmaals dringend om zorg te dragen voor voortgang in deze opgaven en ons te informeren over de ontwikkelingen en resultaten hiervan. Extra aandacht vragen wij hier ook voor het zo breed mogelijk inzetten van het nieuwe normenkader.

Veilig Thuis Hiervoor is een tijdelijke uitbreiding nodig van de formatie "maatschappelijk werk" voor in ieder geval het eerste half jaar 2022. Gelet op het belang van de taken van VT ZHZ stemmen wij in met een tijdelijke uitbreiding. Tegelijkertijd verwachten wij dat VT in gesprek gaat met Sterk Papendrecht en andere wijkteams in de regio om te bespreken welke zaken en taken zij (nog beter) kunnen oppakken. Bij de 1e bestuursrapportage 2022 beoordeelt VT opnieuw de situatie en vernemen wij graag wat de opbrengst en de resultaten van deze gesprekken zijn. Naast deze tijdelijke uitbreiding vraagt VT ook een uitbreiding met een structureel karakter. Dit om VT ZHZ blijvend verder te professionaliseren. De inzet hiervan is gekoppeld aan de functie van de maatschappelijk werker, vertrouwensarts/gedragswetenschapper, informatieanalist, juridisch adviseur en ondersteuner. Voor deze voorgenomen structurele begrotingswijziging met ingang van 2023 is binnen onze begroting geen rekening gehouden. Wij stellen voor dat dit een integraal onderdeel moet vormen van de begroting DG&J 2023. De structurele voorgestelde begrotingswijziging kunnen wij daarom op dit moment niet steunen. Jeugdgezondheidszorg Aangezien in het gemeentefonds extra middelen zijn ontvangen voor dit onderdeel ter hoogte van de voorgestelde begrotingswijziging, hebben wij geen opmerkingen over deze begrotingswijziging.

Kanttekeningen Geen Financiën Jeugdzorg De begrotingswijzing op jeugdhulp brengt ten opzichte van de primaire begroting 2022 van de SOJ extra financiële lasten met zich mee. De bijdrage voor Papendrecht wordt voor 2022 € 7.895.000 aflopend in het meerjarenperspectief naar € 7.524.000. Hierbij wordt verwezen naar bijlage 1 Jeugdhulp. In de programmabegroting 2022 van de gemeente Papendrecht is rekening gehouden met de hogere bijdrage. Veilig Thuis Veilig Thuis ZHZ heeft geconstateerd dat de begrote formatie onvoldoende is om haar taken binnen de wettelijk gestelde termijnen uit te voeren. Voor Papendrecht dient vanaf 2022 rekening te worden gehouden met een extra bijdrage van € 33.000. In de begroting van de gemeente is met deze extra bijdrage geen rekening gehouden. Voor meer informatie wordt verwezen naar bijlage 2 Veilig Thuis.

2/4

Jeugdgezondheidszorg Voor de uitbreiding van het Rijksvaccinatieprogramma met de HPV-vaccinatie en het prenataal huisbezoek is een structurele bijdrage verschuldigd van € 10.000. Deze middelen zijn eerder beschikbaar gesteld vanuit het gemeentefonds en gereserveerd binnen de gemeentelijke begroting. Verdere verduidelijking vindt plaats in bijlage 3 Jeugdgezondheidszorg. De financiële effecten over 2022 en volgende jaren worden waar nodig verwerkt via het gebruikelijke planning- en controlinstrumentarium. Uitvoering N.v.t. Communicatie & participatie Ambtelijk zal aan de DG&J bericht worden dat de zienswijze niet eerder dan in de raad van 24 februari wordt behandeld, en dat de zienswijze daarom niet voor 12 februari kan worden ingediend. Na besluitvorming in de gemeenteraad zal de zienswijze worden verzonden aan het dagelijks bestuur van de GR DG&J. In de vergadering van het algemeen bestuur van de GR DG&J van 7 april 2022 wordt een definitief besluit met de zienswijze van de gemeenteraden voorgelegd aan het algemeen bestuur. U wordt geïnformeerd over het definitieve besluit van het algemeen bestuur over de wijziging van de begroting 2022. Duurzaamheid & ecologie N.v.t. ICT N.v.t. Alle relevante stukken zijn voor u ter inzage gelegd.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Bijlage 1 - Jeugdhulp.pdf Bijlage 2 - Veilig Thuis.pdf Bijlage 3 - Jeugdgezondheidszorg.pdf Bijlage 4 - Brief zienswijze begrotingswijzigingen 2022-DGJ.pdf Bijlage 5 - Brief aan DB GR DGJ over zienswijze begrotingswijziging 2022.docx

3/4

CONCEPT RAADSBESLUIT Datum: donderdag 24 februari 2022

De raad van de gemeente Papendrecht, gelezen het voorstel van het college van 18 januari 2022,

besluit: 1. Kennis te nemen van de begrotingswijziging op de begroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ. 2. Bijgevoegde zienswijze op de begrotingswijziging 2022 naar voren te brengen bij de gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van donderdag 24 februari 2022,

4/4